Деятельность организации по защите прав потребителей

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

2. Деятельность  организации по защите прав  потребителей

2.1 Краткая  характеристика предприятия

В социально-экономических условиях, сложившихся в СССР в 30-е годы, возникла необходимость создания специализированных органов по борьбе с преступлениями, посягающими на экономическую основу государства.

До 1937 года организация борьбы с экономическими правонарушениями была возложена на органы государственной безопасности. В связи с происходящими изменениями в политической и экономической жизни страны функции по защите экономики от преступных посягательств в соответствии с приказом НКВД СССР были переданы Главному управлению рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР, где и была создана специальная служба по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией.

16 марта 1937 года в составе  Главного управления милиции  НКВД СССР был организован  отдел по борьбе с хищениями  социалистической собственности  и спекуляцией - ОБХСС ГУМ НКВД  СССР. Было также принято Положение  об ОБХСС, в котором определено, что "ОБХСС создается для обеспечения  борьбы с хищениями социалистической  собственности в организациях  и учреждениях государственной  торговли, потребительской, промысловой  и инвалидной кооперации, заготовительных  органах и сберкассах, а также  для борьбы со спекуляцией".

В период организации службы БХСС кадровый состав был укомплектован наиболее подготовленными сотрудниками милиции из бывшего экономического отдела НКВД.

Наряду с активным участием в укреплении социалистической собственности аппараты БХСС решали ответственные задачи по разоблачению и пресечению преступной деятельности спекулянтов, помогая нормальной работе предприятий государственной торговли и потребительской кооперации. В предвоенные годы происходит дальнейшее совершенствование форм и методов работы по борьбе с хищениями социалистической собственности, спекуляцией и фальшивомонетничеством. В этот период на службу БХСС была возложена обязанность вести борьбу с валютчиками и контрабандистами.

За время существования службы БХСС претерпела много переименований и реорганизаций, но суть осталась - борьба с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. Добавилась только функция борьбы со взяточничеством.

С января 1991 года служба БХСС МВД РСФСР была переименовала в подразделение по борьбе с преступлениями в сфере экономики службы криминальной милиции (БЭП СКМ МВД РСФСР).

В 1992 году в МВД России появилось подразделение, которое получило название - Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП МВД РФ).

Большая часть сотрудников этого подразделения - военнообязанные граждане, пришедшие на работу после армии.

Численность работников ОБЭП по району не превышает 8 человек, по городу составляет около 50 человек.

Государственное финансирование отдела по борьбе с экономическими преступлениями осуществляется через систему МВД в соответствии с принятыми планами на следующий год. В 2006 году бюджетное финансирование на содержание ОБЭП города Уфы составило 26 млн. рублей, истрачено 24,8 млн. рублей.

Структура подразделения может быть рассмотрена на рисунке 4.

 
Рис.4. Структура управления УБЭП

Рассмотрим состав сотрудников ГУБЭП:

штатная / фактическая численность работников городского УБЭП - 8/8 человек по стажу работы в службе не менее 3 лет - 5 человек;

штатная/ фактическая численность службы на 01.01.2007 г. - 8/8 человек по стажу в службе менее 3 лет - 3 человека;

количество сотрудников прошедших первоначальную подготовку при учебных центрах МВД - 6 человек;

примерная нагрузка: поступило жалоб и обращений за год - 52, на одного сотрудника 6,5;

количество следователей по экономическим преступлениям - 3 человека.

За 2006 год отделом внутренних дел Республики Башкортостан выявлено 132 преступления экономической направленности, из них по линии криминальной милиции - 24 преступления. Основной объем данных преступлений составляют преступления против собственности - 123, особое внимание уделялось таким составам преступлений, как хищение путем присвоения, совершенное группой лиц, с использованием служебного положения, с причинением значительного ущерба, в крупных размерах. Таким образом, было выявлено 41 факт хищения путем присвоения, из них 19 по линии криминальной милиции, в том числе 1 в крупном размере, 1 факт мошенничества, в том числе 1 по линии КМ. Общая сумма ущерба по возбужденным уголовным делам составила более 1500 тыс. рублей. За отчетный период не выявлено ни одного факта должностного преступления, в т. ч. взяточничества, ни одного хищения в крупном размере путем мошенничества. Более качественной работе по выявлению преступлений почти по всем направлениям деятельности способствовала активная совместная работа с контрольно-ревизионными органами. Основное количество выявленных преступлений приходится на потребительский рынок, что связано с одной стороны с плохой организацией контроля в данной сфере деятельности, а с другой стороны с более качественным осуществлением ревизии и проверок, с более полным оперативным прикрытием объектов данной сферы. В 2007 году планируется организовать совместные мероприятия с отделом налоговых преступлений по отработке отдельных объектов потребительского рынка, а также осуществление комплекса мероприятий по выявлению преступлений в бюджетной сфере, при этом особое внимание уделить сфере образования, а также выявлению злоупотреблений при целевом бюджетном финансировании. Особое внимание в 2007 году также будет уделено выявлению таких преступлений, как присвоение и растрата, мошенничество, должностным преступлениям, различным видом злоупотреблений, выявлению новых составов преступлений.

Сведения о результатах борьбы городского УБЭП с преступлениями в бюджетной сфере рассмотрим в таблицу 1:

Таблица 1

Сведения о результатах борьбы с преступлениями в бюджетной сфере

Общий экономический эффект по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере - 206 тыс. руб.

Активно использовалось взаимодействие с региональными отделениями КРУ МФ, по акту ревизии возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.160 УК РФ.

Наиболее часто в бюджетной сфере встречается присвоение при выдаче денежных средств, хранении ТМЦ и т.д.

Сведения о результатах проверки в коммерческой сфере рассмотрим в таблице 2:

Таблица 2

Сведения о результатах проверки в коммерческой сфере в 2006 году