Особенности формирования и специфика работы службы

Важно отметить то, что  школам и дошкольным учреждениям республики оказывается методическая и информационная помощь в оформлении уголков безопасности, организация внеклассных мероприятий, проведение конкурсов, праздников, выставок, утренников.

Совместно с представителями  СМИ сотрудники отдела организуют рейды по выявлению и пресечению нарушений ПДД среди детей-пешеходов, мотоциклистов, а также по проверке выполнения требований «Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь» в части организации перевозки детей.

В проведении профилактической работы делается упор на взаимодействие с учреждениями образования: по инициативе ГАИ разработана программа по преподаванию в средних учебных  заведениях предмета «Основы безопасности жизнедеятельности», идет работа над написанием методических рекомендаций по преподаванию данного курса.

Как нам кажется, задача сохранения жизни и здоровья детей, участвующих в дорожном движении – это государственная проблема и она требует тщательного подхода. Именно поэтому по инициативе и с участием ГАИ в 2005 году была подготовлена и проведена Межведомственная комиссия при Совете Безопасности Республики Беларусь на тему: «О состоянии и принимаемых государственными органами мерах по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма», которая позволила привлечь к содействию многие другие министерства и ведомства для решения данной проблемы.

С появлением «всемирной паутины» у миллионов людей появилась  возможность оперативного получения информации со страниц электронных изданий. Что касается использования технологий Интернет, то отдел организации взаимодействия со СМИ и пропаганды безопасности дорожного движения успешно применяет данный инструмент на практике. Это, на наш взгляд, помогает укрепить имидж Госавтоинспекции путем предоставления оперативной информации, установления контакта, поддержания обратной связи, изучения общественного мнения.

В настоящее время отделом по связям с общественностью осваивается информационное пространство Интернет-сайтов. К сожалению, Управление Госавтоинспекции пока не имеет собственного Интернет-сайта, но на официальном сайте Министерства внутренних дел (www.mvd.gov.by) существует раздел под названием «ГАИ», где еженедельно обновляется информация. Страница ГАИ находится на 5 месте по посещаемости. Уже налажено взаимодействие с информационным порталом «Интерфакс-Запад» (www.interfax.by) – создана специальная страница «Все о ГАИ», УГАИ УВД Витебского облисполкома (www.vitebsk-region.gov.by) второй год поддерживает работу своего собственного сайта.

С сентября 2004 года по инициативе УГАИ МВД на Интернет-портале информационного  агентства «Интерфакс-Запад» создан раздел «Все о ГАИ», имеющий 12 рубрик по наиболее интересующим граждан темам. Среди наиболее посещаемых рубрики «Вопрос-ответ», «Новости», «Регистрация» и «Советы от ГАИ».

Ежемесячно от посетителей  сайта в адрес различных служб  ГАИ поступает около 40 вопросов, на которые в течение дня после  публикации граждане получают ответ, доступный для чтения не только тому, кто задает вопрос, но и тем, кто впервые открывает Интернет-страницу.

Хотелось бы отметить, что раздел «Все о ГАИ» посещают более 100 тыс. пользователей в сутки. Наиболее частыми посетителями являются граждане Республики Беларусь – 54%, и жители Российской Федерации – 22%. Информация, размещенная в разделе «Все о ГАИ» интересует и жителей США – 10%, Украины – 2%, а также Великобритании, Израиля, Латвии, Германии, Чехии.

Размещаемая на сайте  информация и оперативность в  общении с населением делают раздел «Все о ГАИ» не только интересным, но и во многом полезным. В ближайшее время планируется добавление рубрики «Дорожно-транспортные происшествия», в которой будут размещены фотографии и информация о причинах и последствиях аварий, совершаемых на территории республики, а также «Законодательство», «Детский травматизм», «Подразделения ГАИ», «Общественное мнение».

Несмотря на все достижения в сфере профилактическо-пропагандистской деятельности, работа по всем направлениям требует дальнейшего развития и совершенствования.

В качестве перспективы сотрудники отдела рассматривают несколько приоритетных направлений:

• разработка и внедрение новых форм пропаганды безопасности дорожного движения;
• продолжение массовой информационно-разъяснительной работы среди населения;
• организация системы дифференцированного информирования разных возрастных и социальных групп населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и о действующем законодательстве в данной сфере;
• организация работы по созданию детских телепередач, рубрик, обучающих видеофильмов, изданию целевой литературы, компьютерных и настольных игр, обучающих безопасному поведению на дороге;
• развитие совместной деятельности и взаимодействия с общественными формированиями по предупреждению дорожно-транспортного травматизма;
• повышение качества и эффективности проведения профилактической работы.

Подводя итог, можно сказать, что в период с 1 января 2005 года по настоящее время отдел организации взаимодействия со СМИ и пропаганды безопасности дорожного движения Управления ГАИ МВД существенно расширил свою деятельность и вышел на качественно новый уровень взаимодействия с населением, средствами массовой информации и общественными объединениями. На этом сотрудники отдела не останавливаются и уже теперь планируют свою деятельность на несколько месяцев вперед. Многое ими сделано для того, чтобы повысить имидж работников ГАИ, установить обратную связь с целевой аудиторией различными средствами, в том числе и через СМИ. Об этом свидетельствуют многочисленные мероприятия, организованные и проведенные работниками отдела и нашедшие отклик во всех уголках Беларуси.

В ходе исследования нами был рассмотрен принцип работы отдела по связям с общественностью Управления ГАИ МВД. Он основывается на формировании партнерских отношений с различными целевыми аудиториями в режиме диалога, сотрудничества, взаимной ответственности. Этот принцип реализуется посредством эффективной обратной связи через горячие линии, телефоны доверия, рубрики «Вопрос-ответ», в радио- и телепередачах, на Интернет-сайтах. Деятельность Госавтоинспекции основывается также на принципе информационной открытости и прав граждан на получение достоверной информации.

Плюсами работы отдела организации взаимодействия со СМИ и пропаганды безопасности дорожного движения УГАИ МВД мы бы хотели назвать высокую компетентность, профессионализм сотрудников. Эти качества проявляются в грамотном подходе к организации и проведению профилактических мероприятий, акций, рейдов, налаживанию и эффективному использованию каналов коммуникации для контакта со своей аудиторией. Хорошей иллюстрацией данного утверждения являются цифры статистики по работе отдела организации взаимодействия со СМИ и пропаганды безопасности дорожного движения УГАИ МВД со средствами массовой информации. В период с 2005 по 2006 гг. отделом подготовлены 1172 телесюжета, 2313 публикаций в печатных СМИ, 246 прямых эфиров на радио, 564 выпуска ежедневной передачи «Перекресток» на «Авторадио», 413 информационных сообщений на 12 радиостанций (всего на радио 6 158).

Несомненным достоинством является, как мы уже определили, грамотное выстраивание коммуникации с целевой аудиторией. Коммуникация в данном случае не является однобокой, а реализуется на основе взаимного сотрудничества ГАИ с населением. Отдел также стремится налаживать связи и с областными центрами, где с помощью его сотрудников реализуются различные профилактические мероприятия.

Среди недостатков, хотя их значительно меньше, можно выделить отсутствие собственного Интернет-сайта, который позволил бы пользователям быстро находить нужную им информацию без использования поисковых систем. Маленькое количество сотрудников в отделе не позволяет реализовывать масштабные проекты. Поэтому, мы считаем, штат необходимо расширять и пополнять высококвалифицированными специалистами. Несмотря на все достижения в сфере профилактическо-пропагандистской деятельности, работа во всех направлениях требует дальнейшего развития и совершенствования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя проблему служб по связям с общественностью в органах государственного управления, мы пришли к выводу, что властные структуры используют свои информационные и коммуникативные возможности наиболее полно только тогда, когда они опираются на собственные службы информации. Ведь именно службы по связям с общественностью способны обеспечить устойчивую и планомерную информационно-коммуникационную деятельность, от которой во многом зависит эффективность всего управленческого процесса. По нашему мнению, PR-специалисты зачастую помогают своей организации вписываться в социальную среду и находить понимание и поддержку в обществе.

Следует отметить то, что  отделы информации в органах госуправления  должны использоваться в качестве механизма  учета и согласования интересов. Они ни в коем случае не должны быть средством одностороннего воздействия на целевую аудиторию, так как это снижает эффективность коммуникации и препятствует налаживанию контактов с целевыми аудиториями.

Как мы выявили, деятельность отдела по связям с общественностью УГАИ МВД Республики Беларусь не использует в своей деятельности методы агитации и пропаганды. Напротив, сотрудники отдела стремятся выстраивать двустороннюю модель коммуникации с обязательной обратной связью, а не односторонне информировать население и строить его в монолитные ряды. В качестве подтверждения можно сказать, что предпринимаемые профилактические меры по обеспечению безопасности дорожного движения позволили стабилизировать дорожно-транспортную обстановку и не допустить всплеска тяжести последствий ДТП. Кроме того, снизилось число дорожно-транспортных происшествий с участием детей, количество погибших и раненых.

Мы считаем, что в работе отдела есть положительная динамика в стремлении помочь Госавтоинспекции строить свою деятельность на принципах прозрачности и понятности людям того, что она делает.

Можно выделить основные принципы работы, которыми, на наш взгляд, руководствуются сотрудники отдела:

• забота о репутации Госавтоинспекции;
• стремление к укреплению доверия граждан к своей организации;
• соотнесение ведомственных интересов с интересами других государственных структур;
• заинтересованность в диалоге и обратной связи с обществом.

Ознакомившись с различными источниками и проанализировав  большое количество статей и монографий по проблеме, заявленной в теме, мы бы хотели сформулировать собственный взгляд на деятельность служб по связям с общественностью в органах государственного управления. Отделы по связям с общественностью в органах власти должны представлять собой субъект-субъектную деятельность, в которой общественность, организации и граждане осуществляют сложную многоканальную и многоуровневую коммуникацию, нацеленную на оптимизацию управленческой деятельности государственных органов власти и управления в интересах повышения эффективности их взаимодействия с населением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. – Р. н/Д.: «Феникс», 1998. – 324 с.
2. Борисов Б.Л. Технология рекламы и PR. Уч. пособие – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. – 256 с.
3. Ворошилов В.В. Журналистика и бизнес: реклама и «паблик рилейшнз» в структуре массовой информации. Уч. пособие – СПб., 1993. – 46 с.
4. Ворошилов В.В. Современная пресс-служба. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2005. – 256 с.
5. Информационное обеспечение государственного управления. Под общ ред. Никитова В.А. – М.: Славянский диалог, 2000.
6. Колесник К.С. Связи с общественностью в системе управления органов внутренних дел (социологический анализ). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. М., 2005. – 24 с.
7. Комаровский В.С. Связи с общественностью в политике и государственном управлении. – М.: «Рефл-бук», к.: «Вакслер» – 2000. –528 с.
8. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. – М.: «Рефл-бук», К.: «Вакслер», 2000. – 528 с.
9. Лаптенок А. Искусство информации. Выборы: работа с общественностью. – М.: Белорусское общество «Книга», 1995. – 280 с.
10. Моисеев В.А. Паблик рилейшнз. Теория и практика. – К.: ВИРА-Р, 1999. – 376 с.
11. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз или как успешно управлять общественным мнением. – М.: Центр, 1998. – 352 с.
12. Русаков А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. Уч. пособие. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2006. – 224 с.
13. Савинова О.Н. Власть и общество: деятельность служб по связям с общественностью в российских региональных органах управления: Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора политических наук. М.: РАГС, 1998.
14. Скотт М. Катлип, Ален Х. Сентер, Глен М. Брум. Паблик рилейшнз. Теория и практика. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 624 с.
15. Чумиков А.Н. Связи с общественностью. – М.: Изд-во «Дело», 2001. – 296 с.
16. Шишкина М.А. Паблик рилейшнз в системе социального управления. – СПб.: СпбГУ, 1999. – 442 с.
17. Шишкина М.А. Связи с общественностью в системе социального управления. Автореферат диссертации на соискание уч. степени доктора социологических наук. – СПб., 1999. – 38 с.
18. Журналістыка-2003. Матэрыялы 5-й Міжнароднай навукова-практычнай канферэнцыі. Вып.5. – Мн., 2003. – 323 с.
19. Журналістыка-2004. Матэрыялы 6-й Міжнароднай навукова-практычнай канферэнцыі. Вып.6. – Мн., 2004. – 389 с.
20. Журналістыка-2005: на скрыжаванні часу і прасторы. Матэрыялы 7-й Міжнароднай навукова-практычнай канферэнцыі. Вып.7. – Мн., 2005. – 291 с.