Основные вехи политического пути К. У. Черненко

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………3

1. Основные вехи политического пути К. У. Черненко…………..5
1. Социально – политическое положение   в стране накануне прихода к власти К. У. Черненко……………………………………………...5
2. Этапы политического пути К. У. Черненко……………………14

2. Политика К. У. Черненко как реставрация брежневской эпохи.17

1. Основные направления политики К. У. Черненко……………..17

2. Сравнительный анализ итогов  политической деятельности Л. И. Брежнева и К. У. Черненко……………………………………………………21

3. Оценка   политического правления К. У. Черненко…………..23

Заключение………………………………………………………………26

Список используемой литературы……………………………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Изучение  исторической эпохи правления К. У. Черненко вызывает безусловный интерес у исследователя, в силу неоднозначности фигуры самого генерального секретаря.

Вот уж действительно  человек-загадка: на виду был всего 13 месяцев или 390 дней. А до этого  был в тени. К нему единственному  из членов Политбюро Брежнев обращался прилюдно на «Костя» и «ты».

Многие годы Черненко руководил так называемым Общим отделом ЦК КПСС.

До сегодняшнего дня исследователями до конца  не сделаны выводы о масштабах  деятельности, а также личности самого генерального секретаря. Для одних  Черненко очередной «кремлевский старец», ничем не примечательная, переходная фигура.

Ряд других исследователей  считают, что планы и деятельность К.У. Черненко - это искренняя, последняя  и тщетная попытка предотвратить  разрушение советского государства¹.

Будучи очень  больным человеком, он не мог должно контролировать осуществление того, что наметил.

Впрочем, и сам  характер партийно-государственного управления того времени фактически был на грани «саморазвала», так как высшими государственными и особенно партийными структурами фактически управляли отраслевые, «фамильные» и, или национальные кланы, отнюдь не заинтересованные в восстановлении дееспособности СССР и в комплексном оздоровлении партии².

Предмет исследования – процесс правления К. У. Черненко в качестве лидера Коммунистической партии СССР.

Объект исследования – особенности правления К. У. Черненко.

Целью написания  данной курсовой работы является необходимость  охарактеризовать особенности процесса правления К. У. Черненко.

Достижение  данной цели предполагает решение ряда следующих задач:

1. Охарактеризовать основные вехи биографии К. У. Черненко.
2. Провести сравнительный анализ деятельности К. У. Черненко и

Л. И. Брежнева.

3. Попытаться  оценить итоги политической деятельности  К. У. Черненко на посту Генерального  секретаря Коммунистической Партии  СССР.

В процессе написания данной работы в основном были использованы общенаучные методы, такие как анализ, синтез, сравнительно – аналитический метод.

При  написании  данной работы нами была использована учебная и монографическая литература.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные вехи политического пути К. У. Черненко

1. Социально – политическое  положение   в стране накануне прихода к власти К. У. Черненко

 

 

Общественно-политическое развитие СССР до середины 1980-х годов  определяли две политические концепции  – развитого социализма и советского народа как новой исторической общности. Возрастающее влияние на развитие советского общества, внутреннюю и внешнюю политику страны стало оказывать и диссидентское движение³.

На рубеже 60-х  – 70-х годов произошла смена  программных вех: заложенную в третью программу партии концепцию развернутого строительства коммунизма заменила концепция развитого социализма. Тем самым КПСС фактически отказалась от данного на XXII съезде партии торжественного обещания, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме»⁴.

В своей политике они руководствовались принципом: «движение – все, конечная цель – ничто»⁵. Новая политическая концепция была ближе к жизни, она создавалась с учетом растущих военных расходов для достижения, а затем удержания военно-стратегического паритета с США и укрепления границ с Китаем.

Впервые концепция  была обнародована в докладе «Пятьдесят лет великих побед социализма», с которым Генеральный секретарь ЦК КПСС Брежнев выступил на совместном торжественном заседании Центрального Комитета КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР в Кремлевском Дворце съездов 3 ноября 1967 г. В 1971 г., на XXIV съезде КПСС, она была провозглашена высшим этапом развития марксизма-ленинизма. Последний раз к ней обратился Ю.В. Андропов, в статье, посвященной учению К. Маркса и проблемам строительства социализма в СССР, вышедшей в 1983 г. к 165-й годовщине со дня рождения основоположника марксизма. Во второй половине 80-х годов период господства данной концепции был назван М.С. Горбачевым «периодом застоя».

Суть концепции  заключалась в том, что на пути к коммунизму неизбежен этап развитого  социализма, на котором он достирает  своей целостности, т.е. гармоничного сочетания всех сфер и отношений  – производственных, социально-политических, нравственно-правовых, материальных и идеологических.

К 60-й годовщине  Октябрьской революции концепция  была закреплена в новой Конституции  СССР, которая была названа «конституцией развитого социализма».

Работа над  новым Основным Законом страны была начата еще при Н.С. Хрущеве, после принятия новой партийной программы.

В конце 1964 г. она  была прервана и возобновилась лишь в 1976 г. по решению XXV съезда КПСС. Проект Конституции был разработан к маю 1977 г. под руководством председателя Конституционной комиссии Л.И. Брежнева и после всенародного обсуждения утвержден Верховным Советом СССР 7 октября 1977 г.

К тому времени  Брежнев уже совмещал два поста  – Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Президиума ВС СССР.

Н.В. Подгорный, глава государства с 1965 г., летом 1977 г. был отправлен на пенсию.

В своей основе Конституция СССР 1977 г. повторяла  положения Конституции СССР 1936 г., однако они были более развернутыми и учитывали изменения, произошедшие в стране за 40 лет. Прежде всего, была изъята характеристика классового характера государства и партии. СССР из государства диктатуры пролетариата превратился в общенародное государство, Советы депутатов трудящихся – в Советы народных депутатов, КПСС из партии рабочего класса – в партию всего народа.

Первая глава  Конституции впервые подробно излагала политическую систему СССР. Согласно ей, вся власть в государстве принадлежала народу. Он осуществлял государственную власть через Советы, которые составляли политическую основу СССР. Советы составляли и основу государственного аппарата, куда кроме них входили органы государственного управления, комитеты народного контроля, органы прокуратуры и арбитража.

Статья 6 Конституции  в прямой форме юридически закрепила  господствующую роль коммунистической партии в политической системе. КПСС характеризовалась как руководящая, и направляющая сила советского общества, ядро Политической системы. К звеньям политической системы относились также профсоюзы, комсомол, кооперативные и другие общественные организации, которые участвовали в управлении государственными и общественными делами в соответствии со своими уставными задачами. Наконец, в качестве первичного звена политической системы Конституция провозгласила трудовые коллективы. Они же являлись первичным звеном и экономической системы СССР.

Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социально-экономических  прав граждан СССР, список которых  стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, пенсионное обеспечение, жилище.

Конституция закрепила  резко усилившиеся политические и экономические права союзного государства («центра») за счет соответствующих прав союзных республик. Их осуществляли союзные министерства и ведомства, количество которых превысило 150, в то время как в 1924 г. их было 10, в 1936 г. – 20⁶.

Конституция запрещала  частную собственность на средства производства и эксплуатацию человека человеком. В социальной сфере определяющим стал курс на достижение социальной однородности общества.

Важнейшими  задачами союзного государства Конституция провозгласила укрепление «новой социальной и интернациональной общности» – советского народа – и единого народнохозяйственного комплекса как материальной базы этой общности.

В течение пяти лет после принятия Конституции  были разработаны и введены в  действие все законы, которые прямо упоминались в ее тексте. В 1978 г. в соответствие с новой союзной Конституцией были приведены конституции пятнадцати союзных республик, в т.ч. РСФСР. Все они приняли новые основные законы.

Новая Конституция  СССР не преодолела недостатков Конституции 1936 г. Они были присущи прежде всего политической системе. Это, во-первых, отсутствие гласности в деятельности как системы в целом, так и отдельных звеньев в частности; во-вторых, смешение функций партии и Советов, подмена Советов партией; в-третьих, подмена партийных организаций партийными комитетами; в-четвертых, подмена выборных органов аппаратом; в-пятых, бюрократизация аппарата (государственного, партийного, общественных и творческих организаций).

Все это способствовало отчуждению народа от власти, подрыву авторитета государства и партии, несмотря на численный рост последней.

К 1985 г. в составе  КПСС насчитывалось 18 млн. коммунистов. Примерно столько же составлял и  управленческий аппарат.

Устойчивость  многонационального советского государства и общества во многом зависела от прочности межнациональных отношений. Их регулировала национальная политика партии и правительства. Программа КПСС 1961 г. поставила задачу обеспечить в процессе строительства материально-технической базы коммунизма ускоренное сближение и слияние советских наций и народностей в новую историческую общность – советский народ.

Фактически  свернув курс на построение коммунизма в ближайшей перспективе, новое  руководство СССР после 1964 г. сохранило  преемственность национальной политики. ХХIV (1971) и ХХV(1976) съезды КПСС, Конституция СССР 1977 г. закрепили положение о том, что в СССР сформировалась новая историческая общность людей – многонациональный советский народ. По переписи 1979 г единая общность сплотила 123 частные общности, в т.ч. 36 наций, 32 народности, 37 национальных и 18 этнических групп. Основными признаками новой исторической общности были единая территория (СССР), единый язык межнационального общения (русский), единая экономическая основа (единый народнохозяйственный комплекс), общность социалистической по содержанию и национальной по форме культуры и основ характера советских людей, выраженных в их патриотизме и интернационализме⁷.

Признав советский  народ реально сформированной общностью, руководство страны в 1972 г., в канун 50-летия образования СССР, пришло к выводу, что национальный вопрос в стране в том виде, в каком он достался нам от прошлого, решен.

Это означало, что  национальные антагонизмы в СССР были преодолены. Их рецидивы строго пресекались, но чаще игнорировались, официально причислялись к бытовым.

С целью укрепления единой общности поощрялись межнациональные  браки и изучение русского языка. Если по переписи 1959 г. в СССР было 103% смешанных в национальном отношении  семей, то в 1979 г. – 14,9%, в 1989 г. – 17,5%. Русский язык в качестве родного языка признали в 1959 г. 10,2 млн., в 1979 г. 13 млн., а в 1989 г. 18,7 млн. людей нерусских по национальности. При этом по переписи 1989 г. в СССР проживало 141,5 млн. (49,4%) нерусских при общей численности населения 286,7 млн. человек⁸.

Дружба и  сплоченность народов СССР в единой общности не предотвратили межнациональных  конфликтов и национальных волнений. Со второй половины 60-х годов, до начала 80-х их произошло более 20, в каждом из которых принимало участие несколько тысяч человек. Наиболее крупными из них были выступления крымских татар в Узбекистане в 1966 и 1967 гг. за реабилитацию и восстановление автономии. В 1967 г. произошли выступления абхазов за расширение прав. Абхазии в составе Грузии, В 1973 г. началось движение ингушей с требованием вернуть в состав Чечено-Ингушской АССР Пригородный район, входящий в состав Северной Осетии. В 1977 г. Вильнюс был потрясен бунтом молодежи, требовавшей изгнать русских и вывести Литву из состава СССР. В 1978 г. состоялись выступления грузин за придание грузинскому языку статуса государственного на всей территории Грузинской ССР и одновременное движение абхазов за придание подобного статуса своему языку. В 1981 г. осетины выступили против ингушей в Северной Осетии. Во второй половине 70-х годов в, СССР началось движение советских евреев за свободу эмиграций. В это движение активно вмещались США, осудив СССР за нарушение прав человека и усилив дискриминацию Советского Союза в торговле.

Трудности и  противоречия социально-экономического и политического развития страны и общества, расхождение слова и дела правящей партии, свертывание реформаторского курса Н.С. Хрущева и усиление консервативных тенденций привели к возникновению в середине: 60-х годов инакомыслия, которое вылилось в 70-е годы в диссидентское движение.

Его характерными чертами стали антикоммунизм  и антисоветизм.

В Движении участвовали  преимущественно интеллигенты, главным  образом деятели науки и культуры. Они были далеки от народа, его поддержкой и симпатиями не пользовались. Отстаивая гражданско-политические права человека, диссиденты, как правило, игнорировали социально-экономические права широких масс. Однако с середины 80-х годов их интересы удивительным образом пересеклись с интересами части номенклатуры (управленческого аппарата), желавшей сбросить с себя бремя забот о народе, сохранив при этом господствующее положение.