Инвестиционная политика в агропромышленном комплексе

На  страницах журналов «Деловой квартал» я нашла яркие примеры в  реализации Президентского национального  Проекта «Развитие АПК». Этими  примерами служит событие, которое  произошло 19 июля 2007 г. в селе Волково  Богдановичского района Свердловской области. Здесь был заложен первый камень в основание одного из крупнейших в России сельскохозяйственных предприятий – свинокомплекса «Уральский». Инвестор проекта – ЗАО «Сибирская Аграрная Группа»² – которая вложит в развитие сельского хозяйства области 4,5 млрд. руб. Она построит на территории Уральского региона современный высокотехнологичный свиноводческий комплекс, мощность которого составит порядка 200 тыс. голов, или 24 тыс. т мяса в год. Это позволит радикально решить проблему обеспечения жителей высококачественным, свежим и экологически чистым мясом. В настоящее время во всей области производится 16 тыс. т свинины. Предполагаемый срок окупаемости проекта – 8 лет. Это одна из самых крупных инвестиций в агропромышленную отрасль не только на территории Уральского федерального округа, но и в России целом.

Все процессы, связанные с содержанием  и кормлением животных, будут полностью  автоматизированы и механизированы, для чего будет установлено новейшее оборудование производства Германии и  Дании. К примеру, системы кормления  нового комплекса позволяют одному оператору обслуживать одновременно более 400 свиней. Системы вентиляции и микроклимата, контролирующие влажность  и температуру в производственных помещениях, решают сразу две задачи: во-первых, обеспечивают благоприятную  среду для роста животных, что  способствует увеличению выхода мяса в тушах, во-вторых, существенно снижают  запах в помещениях и риски  инфекционных заболеваний.

Кроме того, на «Уральском» будет использована уникальная система сухого кормления. Пластиковые решетчатые полы, применяемые  при строительстве свинокомплекса, позволяют поддерживать идеальную чистоту в загонах. Учитывая все вышесказанное, можно будет по праву назвать «Уральский» hi-tech-комплексом, так как по уровню технической оснащенности, использованию информационных технологий и автоматизации он далеко опережает традиционные для отрасли предприятия. Единственное, что будет в «Уральском» от старого представления о производстве свинины, - само название «свинокомплекс».

Местоположение  нового комплекса благоприятно с  экологической точки зрения, так  как это традиционно сельскохозяйственный район области с чистым воздухом и чистой водой. Здесь работают люди, любящие крестьянский труд. Губернатор Свердловской области Эдуард Россель  детально ознакомился с объектом и высоко оценил тот факт, что  на свинокомплексе будут работать жители ближайших населенных пунктов. [2,3]

Развитие  сельского хозяйства – приоритетное направление социально-экономической  политики Свердловской области. Строительство  свинокомплекса не только вошло в национальный Президентский Проект «Развитие АПК», но и взято местным отделением ВПП «Единая Россия» под партийный контроль.

По  сути, данная инвестиция в будущем  может радикально изменить жизнь  этих районов, так как для других инвесторов важен сам факт крупных  вложений в местную экономику. Отрадно  и то, что инвестиции идут именно в сельское хозяйство – отрасль, которая во все времена считалась  если не совсем убыточной, то малопривлекательной  для финансовых вложений. «Мы действительно  знаем, как зарабатывать деньги в  сельском хозяйстве, - говорит генеральный  директор свинокомплекса «Уральский» Коба Гумберидзе. Свиноводство – это бизнес, который надо любить. И он ответит тебе тем же. И нам приятно сознавать, что скоро, благодаря нашему труду, жители Урала получат свежее, вкусное и полезное мясо». Ввод свинокомплекса «Уральский» запланирован на конец 2008 г. Действительно, это уже скоро. [3].

Я считаю, что инвестиционные программы способствуют развитию не только АПК, но и социальной сферы. Инвестируя денежные средства в  развитие сельскохозяйственных регионов страны, способствует решению демографической  проблемы - уменьшается отток сельского  населения в города, решаются вопросы  трудоустройства части работоспособного населения. Вместе с тем, повышение  культуры производства, внедрение механизации  и автоматизации производственных процессов, использование современных  средств коммуникаций, развитие социально-культурной сферы, позволяет закреплению молодежи на селе. Уместно вспомнить слова  вице-премьера Дмитрия Медведева, который подчеркивал, что «мы хотим создать нормальные условия жизни не только в больших городах, но и на селе».

3. Реализация Президентского национального  Проекта в Липецкой области

Главным результатом совместной деятельности инвесторов и местных властей  является кардинальное улучшение положения  сельских тружеников. Именно таким  образом изменилась жизнь в c. Романово Липецкой области с приходом сюда компании "Русский АПК". За два года на месте разрушенных коровников, болот и заброшенных пастбищ инвесторы возвели современные машинный двор, укомплектованный новой техникой, зepнo- и бензoхpaнилищa. Построены ток и коровник, оборудованный компьютерами швейцарской фирмы "Дeлaвaль". Значительные вложения средств уже дают отдачу, прежде всего, меняя психологию людей. Инвестиции в АПК по объему вложенных cpeдcтв - на третьем месте после промышленности и пищевой переработки.

Своеобразной  визитной карточкой Лебедянского района Липецкой области вот уже несколько лет является экcпepимeнтaльнo-консервный зaвoд "Лeбeдянcкий", претендующий сегодня на лидерство среди российских производителей соков и детского питaния. Ежегодно практически удваивая выпуск продукции, предприятие только в минувшем году перечислило в районный бюджет 100 млн. рублей налоговых отчислений, 60 млн. рублей - в Пенсионный фонд, на различные благотворительные и социальные проекты выделило около 7 млн. рублей. Работать на этом образцовом предпpиятии - престижно, уровень зарплаты здесь один из самых высоких в oблacти. ЭКЗ "Лeбeдянcкий" - это еще и аграрный инвecтop. Более одного миллиона долларов предприятие вложило в птицефабрикy "Лeбeдянcкaя" и coвхoз "Пepвoмaйcкий", где сегодня самые высокие надои в paйoнe. Есть и трудности, но самое важное, сломалась укоренившаяся привычка работать спустя pyкaвa".

4. Инвестиции в животноводство

Вернемся  вновь к статье Л. Кошолкиной, которая считает сельское хозяйство самым рыночным сектором, поскольку в нем практически отсутствует государственная собственность, что и содействует привлечению бизнеса в село. В национальном проекте не предусматриваются прямые государственные инвестиции в АПК, а предполагается субсидирование процентных ставок, когда используется банковский капитал либо собственные средства аграриев. Поэтому речь идет о сугубо рыночных механизмах.

Сегодня особенно остро стоит потребность  в привлечении в АПК, прежде всего, необходимы инвестиции в животноводство. Примеры частно-государственного партнерства имеются в Липецкой, Белгородской, Орловской, Ростовской областях, где появились крупные холдинги в птицеводстве и свиноводстве. В настоящее время 12 московских агрохолдингов (АПК ОАО «ИКМА», ЗАО АПК «Эксима», ЗАО «АМС-Агро», ООО ЗК «Настюша», ЗАО «Система Зерностандарт», ОАО «Алтуфьево», ОАО «АПК Михайловский» и др.) также включились в реализацию национального проекта. Агрохолдинги разработали 20 крупных проектов развития животноводства, которые будут реализовываться в 10 регионах страны. В рамках данного проекта московскими агрохолдингами предусматривается создание современных, отвечающих требованиям передовых технологий, животноводческих комплексов.

На  реализацию бизнес-проектов по развитию животноводства московскими агрохолдингами предусмотрено привлечь в 2006-2007 гг. около 13 млрд. руб. кредитных средств, в том числе около 1 млрд. руб. из средств городского бюджета, предусмотренных на продовольственное обеспечение Москвы. Это позволит построить, и реконструировать фермы, закупить племенной скот. В результате в 2007 г. поставки мяса всеми агрохолдингами в город увеличатся до 175 тыс. т, или до 60% всех поставок отечественного мяса, молока - до 167-170 тыс. т, или около 20% поставок цельного молока в город. [1]

4.1 Прибыльный бизнес для «УГМК-Агро»

В журнале  «Деловой квартал» мое внимание привлекла  статья С. Удиловой с противоречивым на первый взгляд названием: «Как УГМК увеличивает надои». Все оказалось гораздо проще, чем я думала сначала. В далекие советские времена многие предприятия Уральского региона, входящие сегодня в состав УГМК, держали подсобные хозяйства. При Гайском ГОКе существовал животноводческий комплекс «МедьПромАгро», к Учалинскому ГОКу была привязана молочная ферма «Байрамгул». Содержание аграрных предприятий руководство заводов рассматривало в основном как социальный проект, доходов никто не ожидал.

Однако  в 2005 г. топ-менеджмент УГМК решил сделать  аграрное направление прибыльным бизнесом. Для руководства хозяйствами  создали управляющую компанию «УГМК-Агро». Сейчас в структуре управляющей компании семь предприятий: ЗАО «Агрофирма «Патруши» (Свердловская область) – молочный комплекс, племзавод, кормовая база; Верхнепышминский молочный завод (Свердловская область) – производство молочной продукции и переработка молока; ЗАО «Тепличное» (Екатеринбург) – выращивание овощей; ООО «Улыбка лета» (Екатеринбург) – шоковая заморозка овощей; ООО «Агрофирма «Байрамгул» (Башкортостан) – молочный комплекс, кормовая база; ООО МедьПромАгро» (Оренбургская область) – животноводство, свиноводство, растениеводство; ОАО «Макушкинский элеватор» (Курганская область) – хранение и переработка зерна.

В «УГМК-Агро» сравнили, что выгоднее: вкладывать деньги в реконструкцию старых ферм или строить коровники с нуля? Оказалось, что возведение нового современного комплекса позволит снизить себестоимость и одновременно повысит мощность производства молока в три раза. В итоге Минсельхоз рекомендовал федеральному министерству включить ЗАО «Агрофирма «Патруши» в состав национального проекта. Поддержка АПК заключается в том, что сельхозорганизациям возвращают проценты по кредитам, полученным в банках. Субсидирование³ идет по ставке рефинансирования⁴ Банка Росси. По агрофирме «Патруши» получили кредит в Газпромбанке – 172 млн. руб на восемь лет. 2/3 процентов по нему возместит федеральный бюджет, а 1/3 – областной. Объем компенсаций за период проведения проекта достигнет 88,5 млн. руб. Государство контролирует средства, выдаваемые в рамках национальной программы.

Чтобы получить хорошие надои, приходится не только инвестировать в коровники, но поддерживать и развивать всю  инфраструктуру агрофирмы. Обеспечить высокую производительность помогают как породы коров, так и корма. Однако, существует еще одна проблема: Техника есть, но работать на ней некому». Чтобы исправить ситуацию, заключили договоры с сельхозакадемией на обучение студентов. В агрофирме планируют строить дома для специалистов: в УГМК действует программа «Доступное жилье», ее намерены применить и к сельской местности.[3]

4.2 Проблемы развития животноводства.

На  фоне успехов в развитии «УГМК-Агро», я хочу снова вернуться к статье Л. Кошолкиной, которая отмечает проблемы, тормозящие развитие. К сожалению, сложившаяся бюрократическая процедура, которая сопровождает строительство животноводческих комплексов, а именно длительность процессов по отводу земли и получению согласования на проекты, является серьезным препятствием для бизнеса. Это вина не только государства, но и бизнесменов, которые должны четко формулировать не только свои проблемы, но и предлагать пути их решения на законодательном уровне.

4.3 Участие в инвестиционном  проекте

Кандидат  экономических наук Л Кошолкина рассказывает, каким образом происходит отбор предприятий для участия в инвестиционном проекте. Она отмечает, что, начиная с текущего года, государственная поддержка инвестиционных проектов стала возможной также за счет средств Инвестиционного фонда. Порядок представления инвестиционных проектов регулируется Положением об Инвестиционном фонде РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2005 г. № 694.

В соответствии с этим Минсельхозом России представлен  в комиссию Минэкономразвития РФ для проведения отбора инвестиционный проект «Сохранение и дальнейшее развитие участия Российской Федерации  в промысле водных биологических  ресурсов в конвенционных и открытых районах Мирового океана». Данный проект предусматривает мероприятия по строительству и модернизации крупнотоннажных  рыбопромысловых судов и обеспечению  ведения промысла в конвенционных  и открытых районах Мирового океана, что способствует повышению роли России в качестве мировой рыбоперерабатывающей державы и соответствует приоритетам развития рыбохозяйственного комплекса страны.

Кроме того, по поручению Президента РФ Минсельхоз совместно с Минэкономразвития  и Минфином России рассмотрел и поддержал  инициативу администрации Воронежской  области по созданию регионального  центра по производству пищевых продуктов, проект которого разрабатывается совместно  с Министерством сельского и  лесного хозяйства земли Бавария (Германия). Основная цель проекта - строительство  на территории Воронежской области  комплекса (многопрофильного агрохолдинга) предприятий по производству и переработке продукции животноводства, основанного на современных технологиях. Общая сумма инвестиционных вложений - более 3,2 млрд. евро, финансирование предусматривается осуществлять за счет привлечения зарубежных кредитов (75% общей стоимости проекта) и инвестиций с российской стороны (25%).

Задачи, содержание и масштаб проекта  соответствуют основным критериям  предоставления государственной поддержки  за счет средств Инвестиционного  фонда Российской Федерации. [1]