Человек - центр инвестиций

Среди городов  наибольшая жилищная обеспеченность в  городах Мосальск, Спас-Деменск и  Малоярославец, п. Ферзиково, наименьшая - в г. Юхнове, городских поселениях Боровского и Жуковского районов.

По благоустроенности жилищного фонда Калужская область отстает от среднероссийского уровня. В среднем по области водопроводом не оснащено 29,8% всего жилищного фонда, канализацией - 32,2%, центральным отоплением - 29,2%, горячим водоснабжением - менее половины (46,7%). Оснащение газом в городской местности составляет 91,8% , в сельской - 84,4%. Удельный вес ветхого и аварийного жилья составляет 7,6% в общем жилищном фонде и ежегодно увеличивается, так как процесс ликвидации жилья не пригодного для проживания протекает медленно. Данная ситуация усугубляется недостаточными темпами жилищного строительства.

Таким образом, при  существующем объеме ввода нового жилья, который не обеспечивает обновление жилищного фонда, особую актуальность приобретает задача сохранения существующего жилищного фонда посредством грамотной его эксплуатации и своевременной реконструкции.

Калужская область  является участником пилотного проекта  создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований области.

Социальная  инфраструктура

Образование и культура

Система общего образования Калужской области  включает 479 дневных общеобразовательных  учреждений различных организационно-правовых форм, в том числе - 10 негосударственных. Численность учащихся составила 92,4 тыс.человек.

В систему профессионального  образования Калужской области  входят 16 государственных и 12 негосударственных  высших учебных заведений, 31 среднее  специальное учебное заведение. На начало учебного года в высших учебных заведениях области число студентов составило 26,8 тысяч (265 человека на 10 тыс. населения), число студентов в средних специальных учебных заведениях - 15,7 тысяч человек (156 человек на 10 тыс. населения).

В Калужской области функционирует три профессиональных театра, 28 музеев. В области сохранена сеть муниципальных детских школ искусств.

Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения Калужской области  осуществляют 78 лечебно-профилактических учреждений и 4 учреждения здравоохранения  федерального подчинения, в том числе  такие известные как Медицинский  радиологический научный центр  Российской академии медицинских наук и ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им.академика С.Н.Федорова.

Калужская область  является участником пилотного проекта  по одноканальному финансированию учреждений здравоохранения, что позволит перейти  на оплату оказанной медицинской  помощи по конечному результату и обеспечить более эффективное расходование бюджетных ресурсов.

Серьезной проблемой  областной системы здравоохранения  остается невысокая обеспеченность врачами, которая является одной  из самых низких в ЦФО и на 30% ниже среднего по округу.

Острая потребность  врачебных кадров в первую очередь  ощущается в сельском и районном звеньях здравоохранения, где обеспеченность врачами в 2 раза ниже, чем в среднем по области.

Макрорегиональный контекст

Для определения  стратегических приоритетов развития области необходимо представление как о внутренних, так и о внешних факторах развития для того, чтобы оценить те угрозы и возможности, которые необходимо учитывать при определении своих целей. В данном подразделе представлен анализ внешних факторов развития.

Перспективы мирового развития

Основные тренды мирового развития в долгосрочной перспективе  будут связаны с усилением  глобальной интеграции и ростом ее влияния на жизнь миллионов людей. Так, например, будут усиливаться  тенденции поиска новых форм регионализации и связанные с этим фактором процессы изменения среды обитания (с акцентом на качество жизни), культурной идентичности, «перетекания» человеческого капитала и конкуренции территорий (городов и регионов) за ресурсы развития.

Экономика

Предстоящий период характеризуется вероятным возобновлением в 2010 году, после преодоления кризиса, динамичного роста мировой экономики. Среднегодовые темпы прироста мирового ВВП составят в среднем около 4 процентов в год.

Экономический рост будет достигнут, главным образом, за счет развивающихся стран, прежде всего Китая и Индии, которые будут определять 45 - 50% мирового роста. Развитые страны сохранят темпы роста в пределах 1,5 - 3% в год.

Одним из основных ограничений роста развитого  мира станет демографический фактор. По данным ООН, население земного шара увеличится к 2020 г. на 17,7% и составит 7,7 млрд. человек. Почти на 97% этот прирост будет происходить за счет увеличения численности населения в азиатских странах. Поэтому сохранится масштабная трудовая миграция из таких стран как Китай,

Индия, Филиппины, Индонезия, Пакистан в США, ЕС, Японию, Россию, страны Персидского залива.

Спрос на первичное  сырье останется высоким благодаря  сохранению высоких темпов индустриализации в Китае, Индии и других странах  с развивающейся экономикой. Одновременно, одной из ведущих мировых тенденций будет ускоренное инновационно-технологическое развитие.

Одной из усиливающихся  тенденций последних лет становится повсеместное снижение темпов роста  производительности труда как в развитых, так и в растущих экономиках.

Это связано с  исчерпанием возможностей прежней  экономики, ориентированной на традиционные ресурсы (дешевое сырье и рабочая  сила, сниженные тарифы, государственный  протекционизм и т.д.) и умеренные (1 - 2 раза за поколение) темпы технологической  модернизации. Перспективы дальнейшего роста будут связаны со структурными изменениями и переходом к инновационной экономике (экономике знаний), ключевыми ресурсами которой становятся человеческий капитал и качество среды обитания.

Инновационное развитие

Появление новых технологий обеспечит опережающий рост рынков наукоемких продуктов по сравнению с мировой торговлей в целом (около 10 - 20% против 4 - 8% в год). Одним из решающих факторов конкурентоспособности национальных и региональных экономик станет непрерывный переход технических и управленческих разработок из инновационного сегмента в средне- и низкотехнологичные сектора экономики.

Конкурентоспособность стран и регионов начинает уже  сегодня определяться успехами территории в инновационном процессе.

Мировой экспорт информационно-коммуникационного и офисного оборудования составляет сегодня более 750 млрд. долл. США в год, что превышает суммарные объемы экспорта нефти всех нефтедобывающих стран. К 2020 г. рынок информационно-компьютерных технологий (ИКТ) может увеличиться более чем в 3 раза.

Объем мирового рынка космической продукции  и услуг оценивается сейчас величиной 120 - 150 млрд. долл. США в год (без  учета внутреннего потребления  стран-производителей) и к 2020 году достигнет  уровня, превышающего 700 млрд. долл. США в год. Только мировые рынки аэрокосмических летательных аппаратов к 2020 году могут вырасти более чем вдвое.

Объемы продаж фармацевтических препаратов и продуктов  биотехнологий к 2020 году могут вырасти  в 6 - 8 раз.

По оценке европейских  экспертов, расходы на нанотехнологии в мире в 2006 году достигли 10 млрд. долл. США, а к 2015 году мировой рынок продукции и услуг, созданных с использованием нанотехнологий, достигнет 1 трлн. долл. США.

Тенденции занятости, образа жизни и концентрации человеческого  капитала

Инновационные процессы серьезно повлияют на социальную структуру, что, в частности, скажется на способах организации жизни и форматах профессиональной занятости. В настоящее  время в развитых странах увеличивается  удельный вес класса специалистов, не «привязанных» к конкретным организациям и рабочим местам за счет использования персональных информационных инфраструктур (компьютеров, мобильных телефонов, индивидуального доступа к базам данных и т.д.).

Начавшись в конце  прошлого столетия, этот процесс все  серьезнее влияет на структуру профессиональной занятости. Растущий класс «свободных агентов» предъявляет свои собственные  требования на систему расселения, уровень жизненного комфорта, стандарты  потребления и пр. Вокруг крупнейших городских агломераций появляются пояса расселения глубиной до 150 - 200 км, состоящие из специалистов высокого класса, чей уровень потребления довольно высок, а частота контактов с «ядром мегаполиса» сводится к 4 - 6 посещениям в месяц.

Подобные изменения  социальной структуры будут происходить  в Москве и окружающих ее территориях  и могут оказаться существенными  уже в среднесрочной (5 - 10 лет) перспективе.

В экономическом  смысле «новая система расселения»  представляет собой переход от инструментов мобилизации (характерных для ХХ века) к мотивации человеческих ресурсов - за счет повышения уровня комфорта и формирования привлекательных рабочих мест.

Риски глобального развития

Существуют риски, которые могут в долгосрочной перспективе вызвать торможение развития мировой социально-экономической системы:

• исчерпание эффекта инновационной волны 80-90-х годов, опиравшейся на массовую компьютеризацию, распространение Интернета и телекоммуникационных систем (отсутствие новых прорывных массовых технологий);
• социальные и культурные последствия глобализации, что будет выражаться в серьезном преобладании процессов регионализации над интеграцией, росте анклавности, усилении традиционалистских настроений и возврате к традиционным способам социальной мобилизации;
• потрясения на мировых финансовых и валютных рынках, которые могут вызвать серьезное перераспределение мировых финансовых ресурсов;
• замедление роста китайской и индийской экономик в результате повышения внутренних издержек модернизации;
• рост мировых цен на энергоносители и сырье, связанный с попытками поставить дефицитные ресурсы под наднациональный контроль;
• нестабильность поставок основных видов сырья, вызванная ростом террористических угроз и межрегиональных конфликтов;
• снижение темпов роста мировой торговли из-за возможной волны усиления протекционизма.

Российский  контекст

В настоящее время  в России завершается переход  к рыночной экономике, восстановлен уровень производства и потребления  начала 90-х годов. Однако российская экономика стоит перед долговременным системным вызовом, характеризующимся  сочетанием ряда факторов:

• смена экспортно-сырьевого типа развития;
• рост глобальной конкуренции;
• дефицит человеческих ресурсов;
• вызовы новой регионализации;

- конкуренция на рынке высоких  технологий.

Смена экспортно-сырьевого типа развития

Экономический рост Российской Федерации в конце 90-х - начале 2000-х годов был связан с двумя основными факторами.

Во-первых, с относительно низкой стоимостью основных ресурсов: трудовых, сырьевых, энергетических и  т.д.

Во-вторых, с благоприятной  конъюнктурой на мировых сырьевых рынках. Однако, наряду с позитивными следствиями, это привело к разрыву между экспортно-ориентированными и внутренне-ориентированными отраслями по уровню рентабельности и заработной платы, а также инвестиционной обеспеченности и общей эффективности производства.

Кроме того, обеспечивающий в значительной степени экономический  рост топливно-энергетического комплекса  сталкивается с проблемами недостаточной  развитости транспортной и энергетической инфраструктур, что ставит под угрозу дальнейшее наращивание экспорта. С другой стороны, большинство успешных экспортных производств (нефтегазовый комплекс, металлургическая отрасль) начинает сталкиваться с дефицитом квалифицированных кадров, прежде всего, инженерных и рабочих, и с увеличением стоимости рабочей силы.

Ставка в национальном масштабе исключительно на экспортно- ориетированные отрасли связана с сильной зависимостью от конъюнктуры мирового рынка, что создает серьезные риски экономическому росту уже в среднесрочной перспективе.

Российской экономике требуются новые способы повышения конкурентоспособности. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, в качестве приоритетного выбран инновационный сценарий, который в отличие от «энерго-сырьевого сценария» предполагает существенную смену приоритетов экономического характера.

Рост глобальной конкуренции

В среднесрочной  перспективе будет происходить  дальнейшая интеграция России в глобальную экономику. Это вызовет усиление конкуренции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Уже сегодня российские предприятия вынуждены конкурировать с мировыми производителями на рынках товаров массового производства.

Вступление России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) приведет к выравниванию внутренних цен на сырьевые виды продукции  внутри страны и на мировых рынках, а также к росту тарифов  на транспортные услуги и энергоснабжение. Рост внутренних цен на газ и электроэнергию еще более обострит конкуренцию на внутреннем рынке.

Наибольшие преимущества от вступления России в ВТО смогут получить экспортноориентированные отрасли. И наоборот - сектора обрабатывающей промышленности (пищевая и легкая, производство строительных материалов и т.д.), работающие в основном на внутренний рынок, начнут терять свои конкурентные преимущества.