Человек - центр инвестиций

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Января 2013 в 09:13, курсовая работа

Краткое описание

Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 11 октября 2007 года и распоряжением Губернатора Калужской области от 19 апреля 2007 года № 47-р «О стратегии социально- экономического развития Калужской области».

Содержание

Цели и приоритеты Стратегии 7
Характеристика стратегических приоритетов 7
Пространственная организация и комплексное развитие территорий на основе нового «пакета ресурсов» 7
Создание инновационной инфраструктуры 9
Поддержка развития кластеров 11
Этапы и механизмы достижения стратегических приоритетов 13
Первый этап (2009 - 2013 гг.) 13
Второй этап (2014 - 2019 гг.) 15
Третий этап (2020 - 2030 гг.) 16
Управление реализацией Стратегии 17
Инструменты реализации стратегии 17
Инвестопроводящая система 17
Частно-государственное партнерство 17
Повышение эффективности управления 18
Оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов 18
Мониторинг и оценка эффективности стратегического управления 19
Приложение 1. Потенциальные кластеры 21
Кластер жизнеобеспечения и развития среды 21
Автостроительный кластер 22
Образовательный кластер 22
Транспортно-логистический кластер 23
Агропищевой кластер 25
Кластер биотехнологий и фармацевтики 27
Туристско-рекреационный кластер 29
Приложение 2. Приоритетные проекты 32
«Региональный университет» 32
«Центр прикладного образования» 33
«Научно-медицинский центр радиационной медицины» 34
«Региональный венчурный форум и ярмарка инновационных проектов» 36
«Модернизация транспортной инфраструктуры» 37
«Межрегиональный туристский бренд» 39 «Исторические поселения Калужской области - источник народных традиций» 41
«Инвестиционный форум «Историческая недвижимость» 43
«Агентство территориального развития» 44
«Региональная агролизинговая компания» 45 «Техническое перевооружение коммунальных и индивидуальных жилищных
комплексов «Умный дом» 46
«Подготовка кадрового резерва управления Калужской области» 47
Приложение 3. Обоснование выбора стратегических приоритетов 49
Краткая историческая справка 50
Социально-экономическое положение Калужской области 51
Пространственная организация Калужской области 59
Инфраструктурная обеспеченность 64
Макрорегиональный контекст 69
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) 79 Стратегические перспективы социально-экономического развития Калужской
области 83
Системные проблемы развития Калужской области 92
Сценарии социально-экономического развития Калужской области 96

Прикрепленные файлы: 1 файл

соц.-экономическое развитие региона.docx

— 1.49 Мб (Скачать документ)

Однако в большинстве  случаев полноценной инновационной инфраструктуры так и не было создано. Многие технологии и опытные образцы разрабатывались в условиях госзаказа. Их вывод на рынок требует конвертации в реальный рыночный продукт, что связано с оценкой рыночной ситуации и рыночных рисков, с созданием бренда и его продвижением, с решением преимущественно управленческих задач.

Сегодня в наибольшей степени  к выходу на рынок подготовлены три  направления инновационной деятельности, осуществляющейся на территории Калужской  области:

  • биотехнологии и фармацевтика (технологии живых систем);
  • ядерные технологии и радиомедицина;
  • производство новых материалов.

Для этих направлений существует необходимая инновационная инфраструктура (см. таблицу 10).

Наиболее перспективными с точки зрения рыночных позиций  являются медицинские разработки и  разработки систем автономного жизнеобеспечения (малая энергетика, системы очистки  и снабжения, новые строительные материалы и т. д.). При выходе на уровень серийного производства они будут востребованы на «московском рынке» и могут стать инновационной составляющей для создания современной качественной среды обитания в процессе «нового расселения» на территории Калужской области.

Таблица 10. Элементы инновационной инфраструктуры Калужской области

   

Научно-

Научно-

 

Направления

Технологии  и разработки

исследовательские и

производственные

Рынки сбыта

опытно-конструкторские  предприятия

предприятия

 

Биотехнологии и

-синтез лекарственных

ФГУП НИФХИ им.

Город Обнинск:

Федеральный уровень:

фармацевтика

средств и пищевых добавок;

Л.Я.Карпова (г. Обнинск);

ГУ Медицинский

лазерная медицинская  техника;

(технологии  живых

-радиофармацевтика:

ГНЦ РФ ФЭИ им. А.И.

радиологический научный

лекарственные препараты  и

систем):

создание, экспериментальные

Лейпунского (г. Обнинск);

центр РАМН

пищевые добавки, тест-системы;

Фармация,

и клинические испытания

ГУ Медицинский

ООО «Завод пищевого

сырье для косметики.

лечебно-

радиофармпрепаратов и

радиологический научный

оборудования «Растон»;

 

профилактическое

медикаментозных средств;

центр РАМН (г. Обнинск);

ООО «Станис»;

Областной уровень:

питание,

-разработка радиохимических

ГНУ ВНИИ

ООО «Хемофарм» ООО

лекарственные препараты  и

косметология,

технологий производства

сельскохозяйственной

«Медбиофарм»;

пищевые добавки, тест-системы;

изделия

радионуклидов медицинского

радиологии и агроэкологии

ООО «Бион»;

сырье для косметики; программы

медицинского

назначения и

(г. Обнинск);

ЗАО «Мир-Фарм»;

оздоровительного питания  детей.

назначения,

радиофармацевтических

Калужский научно-

ООО «Биофлавон»;

 

ветеринария

препаратов для ранней

исследовательский и

ООО «Полиформ»;

 
 

диагностики и терапии

проектно-технологический

ООО «Инфотех»;

 
 

заболеваний человека;

институт

ООО «Синтез»;

 
 

-разработки лазерной  техники;

агропромышленного

ООО «Элекон-М»;

 
 

-энерго- и ресурсосберега-

комплекса РАСХ

Город Калуга:

 
 

ющие экологически

(Перемышльский район);

Калужский медико-

 
 

безопасные технологии

ОАО «Научно-

технический лазерный

 
 

производства продукции

исследовательский и

центр Лазерной Академии

 
 

растениеводства,

экспериментально-

наук Российской

 
 

животноводства;

конструкторский институт

Федерации.

 
 

-решение проблем

тары и упаковки»

   
 

жизнеобеспечения

(г. Калуга);

   
 

космических кораблей;

ГНУ ВНИИ физиологии,

   
 

-высокотехнологичное

биохимии и питания

   
 

производство медицинского

сельхозживотных

   
 

оборудования.

(г. Боровск)

   

 

Научно- исследовательские и опытно-конструкторские   предприятия 



Научно- производственные предприятия



Технологии и  разработки



Рынки сбыта



Направления



Радиационные технологии и безопасность ядерных установок: ядерная энергетика: быстрые реакторы, малая ядерная  энергетика, реакторы и ускорители для производства радиофармпрепарат ов;

«ядерная» медицина: новый уровень  диагностики и лечения «важнейших»  заболеваний: сердечнососудистых, раковых и т.д.

(радиомедицина и радиофармацевтика)

-фундаментальные  исследования, НИОКР по проблемам  ядерной энергетики; -фундаментальная и клиническая радиология, радиофармацевтика, лучевая диагностика, радиационная эпидемиология и радиоонкология; -промышленный выпуск радиофармпрепаратов для нужд здравоохранения, радиационно- модефицированных полимерных материалов, фильтров промышленного и бытового назначения; - использование медицинского реактора для нейтронсоударной и нейтронзахватной терапии; -технологии внедрения атомной станции теплоснабжения (АСТ) для объектов жилищно- коммунального хозяйства на базе бассейного реактора РУТА;

-промышленное  оборудование для АЭС.

ФГУП НИФХИ  им. Л.Я.Карпова (г. Обнинск); Обнинский государственный технический университет атомной энергетики (г. Обнинск);

ГНЦ РФ ФЭИ имени А.И. Лейпунского (г. Обнинск); ГУ Медицинский радиологический научный центр РАМН (г. Обнинск).

ФГУП НИФХИ  им. Л.Я.Карпова (г.Обнинск); НПО «Тайфун» (г. Обнинск);

ГНЦ РФ ФЭИ имени  А.И. Лейпунского (г.Обнинск); ГУ Медицинский радиологический научный центр РАМН (г. Обнинск); ООО «Обнинский центр науки и технологий» (г. Обнинск); ООО «Радико» (г. Обнинск); ООО «Моделирующие системы» (г. Обнинск).

Международный уровень: страны, ориентированные на развитие атомной промышленности в мирных целях (США, ФРГ, Япония, Израиль, Франция, Финляндия и др). Ключевыми клиентами становятся страны, в которых будут строиться АЭС по российским проектам. Промышленное оборудование для АЭС; ядерно-легированный кремний; радиофармпрепараты.

Федеральный уровень: предприятия Росатома, Министерство обороны Российской Федерации и др. Технологии утилизации радиоактивных отходов; атомные станции теплоснабжения; промышленное оборудование для АЭС; радиофармпрепараты для нужд здравоохранения; промышленные и бытовые фильтры; полупроводниковые материалы.

Областной уровень: радиофармпрепараты для нужд здравоохранения; фильтры. 

Направления

Технологии  и разработки

Научно- исследовательские и опытно-конструкторские  предприятия

Научно- производственные предприятия

Рынки сбыта

Новые материалы и технологии

-разработка отечественных  технологий производства новых  композиционных радиационно-модифицирован- ных, радиационно-сшитых полимерных материалов, ядерно-легированных полупроводниковых материалов, обладающих уникальными эксплуатационными свойствами, технологий и производства наукоемкой продукции из полимерных композитов, керамических и стеклообразных материалов; -наносистемы; технологии модифицирования эпоксидной матрицы наночастицами и углеродными нанотрубками.

ФГУП НИФХИ им. Л.Я.Карпова (г. Обнинск); НИИ электронной техники ОАО «НИИМЭТ» (г. Калуга); ЗАО «Научно- исследовательский институт ВНИИДРЕВ» (Боровский район, г. Балабаново).

ФГУП «ОНПП

Технология» (г. Обнинск); ООО  «Обнинский центр науки и технологий» (г. Обнинск).

Международный уровень (Австрия, Иран, Индия, Франция, Германия, Китай, Корея, США, Центральная и Восточная Европа и

др.):

конструкционная и функциональная керамика; стеклообразные и полимерные материалы. Федеральный уровень: космическая  и авиационная индустрия, ОАО  «РЖД»; высокоизносная сталь; конструкционная оптика; конструкционная и функциональная керамика; стеклообразные и полимерные материалы. Областной уровень: полимерные композиты, керамические и стеклообразные материалы для строительной индустрии.




Перспективы нового расселения

В настоящее время происходит формирование новой схемы расселения во всех регионах Центральной России, которая повлияет на всю совокупность социально- экономических процессов вокруг московской агломерации.

Рисунок 23. Перспективы формирование зоны нового расселения вокруг Москвы



 

Если 10 - 15 лет назад в столичный регион стягивалось население Центральной России и других регионов Российской Федерации, а также граждане Содружества независимых государств (СНГ), то в последние годы начался встречный процесс: Москва становится источником расселения на окружающих территориях (см. рис. 23).

В перспективе 7 - 15 лет тенденция «нового расселения» обеспечит формирование «новой среды обитания» на границе Московской и Калужской областей, и до рубежа рек Ока и Протва. В перспективе 10 - 25 лет новое расселение захватит центр Калужской области и дойдет примерно до рубежа реки Угра.

Количество новых поселенцев, по экспертным оценкам, может достичь 300 тысяч человек к 2030 году.

Перспективы создания новых  селитебных зон напрямую связаны  с наличием (или отсутствием) нескольких определяющих факторов.

  1. Благоприятная в экологическом отношении среда обитания, которая будет определяться наличием крупных зеленых массивов и водных артерий (в данном случае решающим становится выход в речную систему Угра - Ока - Волга).
  2. Развитая (или имеющая перспективу развития) инфраструктура: торговая, здравостроительная, образовательная, рекреационная. Ее характеристики должны быть соизмеримы с «городским стандартом», но при этом обладать преимуществом «рурбанизированного» расселения.

3. Доступность основных транспортных  магистралей (железной дороги, федеральных  автотрасс и дорог, ведущих  в г. Калугу).

Сегодня Калужская  область имеет, как минимум, два  потенциальных территориальных  центра, «замыкающих» на себя новые  селитебные зоны - это Обнинско-Боровская агломерация и г. Калуга. Каждый из этих центров в дальнейшем станет, прежде всего, транспортным узлом на пересечении магистралей из Москвы и второстепенных широтных дорог, вдоль которых будет происходить расселение (см. рис. 24).

Боровско-Обнинская агломерация сможет «собирать» на себя (и распределять) потоки по северным и западным районам области - Боровскому, Жуковскому, Малоярославецкому, Медынскому, а также обеспечивать выход в Износковский и Юхновский районы - в верхнее течение р. Угры.

Калуга имеет  предпосылки для того, чтобы стать  транспортным центром для территорий нижнего течения рек Угры и  Оки от устья Жиздры и по Калужско- Алексинскому каньону (Дзержинский, Бабынинский, Ферзиковский, Юхновский, Перемышльский, Тарусский районы). Еще одним важным «пересадочным» узлом на востоке области может стать г. Таруса.

Новая пространственная конфигурация ослабит роль г. Калуги, как центра области, по крайней мере, для северных территорий. Калуге придется наращивать относительно новые для себя функции - образовательного и научного центра - которые позволят ей укрепить свое влияние на территории.

В долгосрочной перспективе возможно формирование других локальных центров, связанных  с транспортными узлами. На западе области такой центр может сформироваться в Медыне или в Мятлево на границе Медынского и Износковского районов, в месте, где автодорога А 101 пересекается с железной дорогой. Этот центр может взять на себя обслуживание населения западных территорий.

«Резервной» территорией для расселения могут стать Мещовский, Сухиничский и Козельский районы. При этом г. Козельск с Оптиной пустынью и близостью к заповеднику «Калужские засеки», рекам Жиздре и Оке становится естественным туристско-рекреационным центром, а г. Сухиничи - центром пересадки.

Рисунок 24. Возможные зоны нового расселения на территории Калужской  области



 

Новое расселение может привести к созданию новых рынков услуг. Прежде всего, туристических и направленных на формирование высокого качества жизни вблизи малых городов, вдоль транспортных трасс и по «каркасу» рек. Приезжающие жители столицы будут задавать на территории высокие стандарты потребления, сервиса и образа жизни поначалу в отдельных локусах, а затем и в более широкой сети поселений.

Появление территорий с ориентацией на создание качественно  новой среды обитания (близкой  по своим стандартам к городской) даст дополнительный стимул для роста рынка строительных материалов и услуг, производства современного оборудования жизнеобеспечения, роста инфраструктур социальных и коммунальных услуг.

На основе мирового опыта «внегородского расселения», можно предполагать, что главными инвесторами в создание инфраструктур (наряду с частным бизнесом) будут новые жители территории.

Перспективы формирования межотраслевых сегментов

Перечисленные стратегические перспективы требуют перехода к  межотраслевым способам управления развитием области.

Каждая из предложенных стратегических перспектив стягивает на себя несколько традиционных отраслей или видов деятельности, формируя для них региональные рынки и межотраслевые взаимосвязи, образуя тем самым межотраслевые сегменты региональной «экономической политики».

Так, в процессы нового расселения могут быть включены следующие виды деятельности: строительство  жилья, производство стройматериалов  и добыча сырья для их производства, часть агропищевых производств и торговых услуг, а также значительная часть транспортных, туристических, коммунальных услуг, существенная часть всего спектра социальных (в широком понимании) услуг. Они составят сегмент территориального развития и жизнеобеспечения.

В перспективную  линию, связанную с инновационным  развитием будут включаться те научные организации, а также малые и средние предприятия, которые занимаются разработкой и внедрением новых технологий. Кроме того, в этот инновационной сегмент экономики области войдет вся система услуг, обслуживающая инновационное развитие.

Промышленно-технологический сегмент представлен автосборочными предприятиями и обслуживающими их производствами и сервисами. Кроме того, к этому сектору можно отнести транспортное машиностроение, бумажную промышленность, приборостроение и предприятия оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК).

Уже в настоящее  время эти три межотраслевых  сегмента экономики, по экспертным оценкам, дают до 60% ВРП. Причем уже в ближайшие 5 лет можно ожидать увеличение доли сегмента территориального развития и жизнеобеспечения за счет усиления процессов «нового расселения».

Системные проблемы развития Калужской области

При умеренно благоприятном  прогнозе развития основных элементов  социально- экономической системы  Калужской области существует ряд  системных ограничений, которые  могут стать препятствиями для полноценного использования имеющихся на территории возможностей.

К числу ключевых системных проблем социально-экономического развития области следует отнести:

  • демографические и кадровые проблемы;
  • проблему технологической отсталости;
  • инфраструктурные ограничения;
  • проблема соседства с Москвой;
  • проблемы управления.

Демографические и кадровые проблемы

Сокращение населения  и миграционный отток уже создали  дисбаланс между спросом и  предложением рабочей силы на областном  рынке труда. Так, плотность населения  в ряде сельских территорий области (прежде всего на юге и западе) достигла пороговых значений, при  которых становятся проблематичными любые проекты экономического и социального развития на основе существующих технологий.

Информация о работе Человек - центр инвестиций