Рынок инноваций в современной мировой экономике и России

Современные позиции российской науки сильны, в основном, в тех областях технологий, которые традиционно связаны  с поддержанием обороноспособности страны; в отдельных «интеллектуальных» направлениях, не требующих серьезных  капитальных вложений; в методах  исследования природных ресурсов. Российские ученые все еще сохраняют передовые  позиции в авиационной и космической  технике, атомной промышленности и  утилизации ядерных отходов, отдельных  областях информационных технологий, лазерной технике. В то же время основной сферой для интервенции в сфере  новых технологий выступают наиболее быстро развивающиеся мировые рынки - ИТ и биотехнологий, но российские разработки в этих областях в целом значительно отстают от передового уровня. [ http://laboureconomics.ru/neweconomics]

В современных  условиях основой динамичного развития любой экономической системы  выступает инновационная деятельность, обеспечивающая высокий уровень  ее конкурентоспособности. Степень  развития национальной инновационной  сферы формирует основу устойчивого  экономического роста, является необходимым  условием полноправного участия  страны в мировом разделении труда. С целью активизации инновационных  процессов в ряде стран начиная с середины 80-х годов сформированы национальные рынки инноваций, выступающие основой развития инновационной экономики. Рынок инноваций позволяет повысить интенсивность экономического развития страны за счет использования эффективных механизмов получения, передачи и использования в хозяйственной практике результатов научно-технической и инновационной деятельности.

Начальной стадией построения экономики инновационного типа является создание национального рынка инноваций. По своему строению она представляет дифференцированную по ряду направлений, но целостную систему знаний об эффективной стратегии функционирования хозяйственной системы.

Важнейшими  характеристиками сущности рынка инноваций  являются: взаимодействие между субъектами инновационной деятельности; сквозной и многоуровневый характер; включает ряд взаимосвязанных составляющих (элементов); решающая роль в ее формировании и развитии принадлежит государству; является составной частью экономической  системы страны и выполняет роль связующего звена между макроэкономической политикой, наукой, образованием, наукоемкой промышленностью и предпринимателями; направлена на достижение стратегических целей макросистемы, подчинении им всех стадий инновационного процесса; производимые знания, технологии, инновации в рамках рынка инноваций должны быть конкурентоспособными как внутри страны, так и на мировом рынке.

Простейшая  модель, описывающая взаимодействие элементов рынка инноваций, сводится к тому, что роль частного сектора  заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и в рыночном освоении инноваций, роль государства – в содействии производству фундаментального знания и комплекса технологий стратегического  характера, а также в создании инфраструктуры и благоприятных  институциональных условий для  инновационной деятельности частных  компаний. Различные варианты реализации этой модели в условиях социально-экономического развития отдельных стран и формируют национальные особенности рынков инноваций. [Бекетов Н.В. Инновационное развитие российской экономики в процессе мирохозяйственного взаимодействия // Финансы и кредит: Научно-теоретический журнал. – 2009. – № 44, с.29]

В настоящее  время существуют различные точки  зрения по вопросу наличия рынка инноваций в России, уровня его развития и степени эффективности. Несмотря на очевидные проблемы инновационного развития России можно выделить ряд объективных предпосылок, позволяющих говорить положительной динамике формирования рынка инноваций. Среди таких предпосылок, прежде всего, государственная инициатива по созданию национальной инновационной системы. В утвержденных Президентом РФ «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» в качестве важнейшей задачи предусмотрено формирование национальной инновационной системы.

Вместе  с тем трудно не согласиться с  утверждением о низком уровне эффективности  системы и ее составляющих, наличия  ряда серьезных ограничений и  проблем дальнейшего ее развития, что подтверждается следующими данными: доля принципиально новых разработок в затратах на технологичные инновации  составляет примерно 18% (ОЭСР –33%); из числа  использованных передовых технологий всего 2,6% имеют патент на изобретения; более 90% машинотехнической продукции неконкурентоспособно по сравнению с иностранными аналогами; удельный вес инновационно-активных организаций составляет менее 10%, а доля затрат на технологические инновации в общем объеме их отгруженной продукции – чуть более 4%; стоимость импорта технологий в 2,1 раза превышает стоимость их экспорта; отечественный экспорт машин и оборудования составляет лишь около 9% от общего объема, тогда как сырьевой экспорт – более 77%; на 60% расходы на НИОКР обеспечиваются за счет государственного бюджета, в развитых же странах 2/3 и более затрат покрывается частным сектором. [Бекетов Н.В. Международная макроэкономика: интернационализация, глобализация и взаимозависимость хозяйства // Финансы и кредит: Научно-теоретический журнал. – 2009. – № 45. С. 25-28]

Система базовых показателей экономики  за 2010г.

На пути преодоления разрыва между потенциальными возможностями и конечными результатами инновационного развития России важная роль принадлежит формированию адекватного  институционального профиля рынка  инноваций, где основная роль отводится  государству. При этом государство  выступает: во-первых, в роли партнера, располагающего значительными ресурсами, во-вторых, организатора развития национального  инновационного предпринимательства, в-третьих, регулятора институциональной  основы.

Управление  инновационной деятельностью должно основываться на активном воздействии  на процесс создания патентоспособных технических решений с целью  повышения их продуктивности, как  в количественном, так и в качественном отношении. Пока данная стратегия является недостижимой. В России доля используемых изобретений, по данным ФИПС (Федеральная  служба по интеллектуальной собственности), это около 2,5% от общего числа запатентованных. [Бекетов Н.В. Международная макроэкономика: интернационализация, глобализация и взаимозависимость хозяйства // Финансы и кредит: Научно-теоретический журнал. – 2009. – № 45, С. 48-50] По расчетам специалистов в среднем творческая активность изобретателей России составляет 1/40, т.е. всего лишь один патент выдается на сорок специалистов, а инновационная эффективность в сфере НИОКР России составит 1/1600. Это означает одно используемое изобретение в год на 1600 специалистов.

Для активизации  инновационной деятельности бизнеса  необходима государственная поддержка  разработки и внедрения конкурентоспособных  продуктов, обязательно основанных на патентоспособных изобретениях. Важно  разработать систему предоставления льгот и субсидий предприятиям, производящим подобные продукты, поскольку они  несут большие расходы и риски, нежели сами изобретатели.

В настоящий  момент в России нет чётко сформулированного  федерального проекта по формированию рынка инноваций. В регионах нет  чёткого понимания разделения функций  между федеральной и региональной властями, относительно совместного  стратегического развития регионального  и национального рынков инноваций. Именно поэтому при формировании инновационной политики существуют такие серьезные затруднения.

Существует  еще одна важная проблема - отсутствие института экспертов в сфере  создания рынков инноваций. Это в первую очередь связано с тем, что в России отсутствуют апробированные модели национального и регионального рынка инноваций. С другой стороны, активно формирующиеся финансовые институты развития и банки проявляют интерес к коммерциализации системных проектов. Но для них важно видение стратегии развития отраслей промышленности, которое без участия государства вряд ли можно сформулировать.

В современных  условиях каждый отдельный субъект  не может обособленно обеспечить высокую динамику развития, а это  приводит к необходимости концентрации ресурсов на уровне межрегиональных  проектов. В настоящее время в  развитии процессов производственной кооперации в регионах России имеется  множество проблем: недостаток информации о производственных возможностях промышленных предприятий регионов и степени  их участия в производственной кооперации; отсутствие механизмов стимулирования предприятий и организаций в  процессах производственной кооперации, четко выраженных инициатив по формированию межрегиональных промышленных кластеров.

Вместе  с тем подъем экономики не мыслим без решения кадровых проблем. Развитие инновационной экономики столкнулось  сегодня с недостатком квалифицированных  работников. Это связано с наличием многих факторов, которые оказывают  негативное влияние на общую ситуацию российского образования.

3.2. Мероприятия по модернизации и улучшению функционирования рынка инноваций в современной России.

Наиболее  важными и первостепенными шагами в сторону улучшения сложившейся  ситуации, являются:

1. пересмотр законов об инновационной деятельности.

Законодателями по разному решен вопрос о моменте возникновения и основаниях охраны объектов интеллектуальной собственности и приравненных к ним по правовому режиму средств индивидуализации. Существуют три системы правовой охраны:

1) регистрационная  система, действующая в отношении  тех объектов, у которых на  первое место выдвигается содержательный  элемент творчества: изобретений,  полезных моделей, промышленных  образцов, фирменных наименований, товарных знаков и др. Поскольку это неуникальный результат творчества, и он может быть повторен, то для возникновения правовой охраны необходима формализация. Чтобы закрепить право на такие объекты, следует провести экспертизу, издать специальный акт государственного органа (зарегистрировать), выдать правоустанавливающий документ (патент, свидетельство);

2) созидательная  система, заключающаяся в том,  что право на данные объекты  возникает в силу самого факта  их создания, придания объективной  формы, а правовая охрана - с  момента создания. Эта система  применяется в отношении объектов  авторского права;

3) система  конфиденциальности, при которой  основанием охраны является факт  сохранения объекта в тайне  и защиты от неправомерного  вмешательства третьих лиц. Такая  система применяется, например, для  охраны ноу-хау. К ноу-хау относится  не защищенная охранными документами  и не опубликованная (полностью  или частично) техническая, организационная  или коммерческая информация, которая  составляет секрет производства и обладатель которой имеет право на защиту от незаконного использования этой информации третьими лицами.

Сложнее обстоит дело с правовым регулированием передачи и внедрения инноваций  для получения нового или усовершенствованного товара, работы, услуги. Как уже отмечалось, единого законодательного акта в  данной сфере пока не существует. В  этом сегменте инновационной деятельности необходимо сопряжение публично-правового  регулирования инновационной деятельности с гражданским законодательством, поскольку в стадии реализации исключительных прав публично-правовые отношения, связанные, в частности, с бюджетным финансированием, реализуются посредством частноправовых норм, переходят в коммерческую сферу. Таким образом, отмечаем определенное "соприкосновение" норм публичного и частного права при внедрении инноваций. Процесс правового регулирования отношений в этом сегменте инновационной деятельности как бы плавно перетекает из сферы публично-правового регулятивного воздействия, в частности норм финансового права, регулирующих выделение денежных средств из соответствующих бюджетов при создании инноваций, в сферу действия норм гражданского права, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием инноваций в предпринимательской деятельности, опосредуемых различными договорами. То есть, таким образом, благодаря нормам гражданского права происходит практическая реализация - воплощение в реальную действительность внедрения инноваций - регулятивного воздействия норм финансового права при создании инноваций