Инновационный процесс как объект экономического исследования

Введение

Глава 1 Инновационный процесс как объект экономического исследования 19

1.1. Инновации, их структура  и роль в экономическом развитии 19

1.2. Инновационный характер  технологического развития —  основа эффективной экономической  политики 39

1.3. Инновационная деятельность  и конкурентоспособность национальной  экономики 66

Глава 2 Проблемы эффективного государственного регулирования инновационной сферы 79

2.1. Роль государства в  развитии научно-технического потенциала 79

2.2. Выбор научных приоритетов  при реализации государственной  научно-технической и инновационной  политики 99

2.3. Интеграция науки и  производства - необходимое условие  повышения инновационной активности  в общественном хозяйстве 117

Глава 3 Основные направления государственной инновационной политики и необходимость ее активизации 132

3.1. Национальные (федеральные)  исследовательские программы 132

3.2. Региональные инновационные  программы и развитие инфраструктуры  инновационного процесса 146

3.3. Государственная поддержка  и стимулирование инновационной  деятельности 189

Глава 4 Формирование государственной инновационной политики России на современном этапе225

4.1. Условия и предпосылки  осуществления государственной  инновационной политики в России 225

4.2. Основные положения  государственной инновационной  политики России в трансформационный  период 234

4.3. Активизация инновационного  процесса как фактор эффективного  хозяйствования в регионе 260

Заключение 278

Приложения 283

Библиографический список 296

Сноски 312

• Инновации, их структура и роль в экономическом развитии
• Роль государства в развитии научно-технического потенциала
• Национальные (федеральные) исследовательские программы
• Условия и предпосылки осуществления государственной инновационной политики в России

Введение к работе

Ориентация российских экономических  реформ на ускоренное создание слоя частных  собственников, формирование рыночных структур без должного наполнения их экономическим содержанием исключила  из действий реформаторов и хозяйствующих  субъектов научно-техническую и  инновационно-инвестиционную составляющую, которая в XXI веке является основным фактором, определяющим социально-экономическое развитие любой страны.

Результатом подобной ориентации рыночной трансформации российской экономики стало беспрецедентное  сокращение производства, инвестиций, критическое обострение ситуации в  наукоемких отраслях, науке, образовании. В такой ситуации решение проблемы перехода России на инновационный путь развития является невероятно сложной  задачей, не имеющей прецедентов  в истории.

В то же время  вхождение России в число развитых стран возможно только при формировании инновационного пути развития экономики, так как именно инновационный  путь развития позволит сформировать социально-экономическую среду, способную  обеспечить решение научно-технических  проблем высокой сложности, освоить  новые базовые нововведения, создать  высокотехнологичные отрасли и  наукоемкие технологии, реализовать  возрастающую роль человеческого капитала и расширить рынок интеллектуальных продуктов.

Активное использование  инновационных факторов с целью  устойчивого интенсивного развития общественного хозяйства возможно только при определенных условиях, среди которых важное значение принадлежит  активной позиции государства как на федеральном, так и на региональном уровнях, при оптимальном соотношении механизмов рыночного саморегулирования и сознательно-регулятивных методов управления экономикой.

Однако в  России до сих пор государственная  научно-техническая политика и ее важнейшая составляющая - государственная  инновационная политика не стали  определяющими факторами возрождения  России, обеспечения макроэкономической стабилизации, перспектив устойчивого  экономического роста.

В то же время  мировая практика показывает, что  в современной рыночной экономике  не стихия рынка, а именно целенаправленная эффективная государственная научно-техническая  и инновационная политика способствует активизации инновационной деятельности на всех уровнях общественного хозяйства, в результате чего научно-технические  достижения находят быструю практическую реализацию, обеспечивая тем самым  конкурентоспособность продукции как на внутреннем, так и на мировом рынках.

Активная инновационная  деятельность государства становится особенно необходимой в условиях глобализации мировой экономики, подталкивающей страны к рациональному использованию  своих ресурсов и своих конкурентных преимуществ. В этой связи следует  отметить, что Россия, обладающая значительным ресурсным, индустриальным, интеллектуальным потенциалом, при соответствующей  государственной инновационной  политике имеет все возможности  в первой четверти XXI века обеспечить себе лидерство, по крайней мере, по 10 - 12 важнейшим технологиям из 50, определяющих конкурентоспособность  индустриально развитых стран.

Поэтому проблема формирования эффективной государственной  инновационной политики имеет для  России первостепенное значение. Важность и недостаточная разработанность  данной проблемы для условий трансформационного периода обусловили выбор темы исследования, постановку цели и основных задач  диссертационной работы.

Степень разработанности  проблемы. Для теоретического осмысления сущности и механизмов активизации  инновационных процессов и связанных  с ними инвестиционных процессов  большой интерес представляют работы ученых, посвященные исследованию влияния  технического прогресса, научно-технологического развития на экономический рост, взаимосвязи  факторов производства. Это труды Э. Декинсона, Дж. Кенд-рика, А. Кляйнкнехт, Р. Кумбса, Г. Менша, Э. Мэнсфилда, М. Портера, Р. Солоу, Я. Тинбергена, И. Шумпетера, У. Эрроу и многих других авторов.

В трудах Дж. Кейнса получили широкое обоснование вопросы сочетания инструментов рыночного саморегулирования и государственного регулирования, формирования научно-технических программ.

Проблемы регулирования  научно-технологического развития, оценки роли и места наукоемких отраслей в функционировании национальной экономики, формы и методы поддержки венчурной  деятельности рассмотрены в работах  Ф. Вебра, Д. Бодде, Ч. Макмиллана, Р. Кларка, X. Лэндст-рома. Среди трудов ученых, исследующих вопросы регионального инновационного развития, можно выделить работы Э. Визера, X. Брессона, П. Кругмена, Ж. Ламбы, Ф. Перру, А. Скотта, П. Хилла, А. Холла и т.д.

Теоретические основы динамики технологических укладов как  базы циклического длинноволнового  макроэкономического развития разработаны  в трудах выдающегося отечественного ученого Н.Д. Кондратьева и обобщены, исходя из современной системы взглядов на инновационные процессы в экономике, А. Анчишкиным, С. Глазьевым, Д. Львовым, С. Меньшиковым, Г. Минервиным, А. Пригожиным, А. Румянцевым, Г. Фетисовым, Е. Яковенко, Ю. Яковцом, Ю. Яременко.

Многие аспекты активизации  инновационных процессов, переориентации инвестиционных ресурсов на развитие инноваций в условиях трансформационного периода нашли отражение в  работах Л. Абалкина, В. Бо чарова, В. Ивантера, В. Куликова, В. Левина, В. Маевского, А. Некипел о-ва, А. Селезнева, Ю. Осипова, С. Пирогова.

В последнее  время вопросы, посвященные исследованию роли государства в осуществлении  инновационных процессов, регулировании  инновационной деятельности, формированию государственной научно-технической  политики в наиболее развитых странах, влиянию глобальных трансформаций  на национальную инновационную сферу  нашли освещение в работах  российских ученых А. Авдулова, А. Кулькина, Г. Денисова, М. Каменецкого, В. Остапенко, С. Долгова, А. Ракитова.

Вместе с  тем, в отечественных исследованиях  игнорируется специфика инновационной  деятельности для России, в которой  формирование рыночных структур и институтов еще не окончено.

Незавершенность становления  рыночной экономики, динамизм трансформационных  процессов, протекающих в экономике  России, предполагает определенную специфику  используемой теоретической и методологической базы.

Хотя в научной разработке проблем формирования научно-технической  и инновационной политики государства, государственного регулирования инновационной  деятельности сделано много, тем  не менее, остаются неисследованными важнейшие  аспекты этой сферы. Рыночная трансформация  российской экономики требует новых  подходов при анализе взаимосвязи  рынка и государственного регулирования  в решении проблем стимулирования инновационных процессов в экономике  страны вообще и инновационной деятельности предприятий, в частности. Недостаточно разработана проблема прогнозирования  научно-технического развития, определения  его приоритетных направлений, критических  технологий федерального уровня, исходя из закономерностей долгосрочного  экономического роста и национальных конкурентных преимуществ. До сих пор  отсутствует четкое определение  государственной инновационной  политики, не принят Закон об инновационной  деятельности и государственной  инновационной политике, не определены основные источники ресурсного обеспечения  указанной деятельности и государственной  инновационной политики.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что проблема формирования государственной инновационной  политики России и необходимость  государственной поддержки российской инновационной сферы является актуальной и значимой как в теоретическом  плане, так в практическом отношении.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является обоснование концептуальных основ  формирования государственной инновационной  политики России и механизма ее реализации как важнейшего фактора стабилизации экономики, ее экономического роста  и повышения конкурентоспособности. Достижение поставленной цели потребовало  решения следующих задач:

выявить слагаемые инновационной  модели экономики;

раскрыть сущность, необходимость, принципы инновационной политики государства;

определить концептуальные основы государственной инновационной  политики;

рассмотреть причины, сдерживающие формирование инновационной модели экономики в условиях рыночной трансформации;

исследовать проблему выбора национальных приоритетов и выявить  те из них, которые в условиях ограниченных бюджетных средств, утраты Россией  ключевых позиций по ряду научно-технологических  направлений позволят обеспечить конкурентоспособность  национальной экономики;

"Ї предложить наиболее  важные формы и методы государственного  воздействия на активизацию инновационной  деятельности в трансформационный  период;

наметить пути формирования инфраструктуры инновационного процесса и классифицировать ее основные элементы;

раскрыть роль регионов в  осуществлении и активизации  инновационного процесса, наметить пути формирования инновационной стратегии  в Ростовской области.

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является государственная инновационная  политика, формы ее эффективной реализации с целью наращивания инновационного потенциала страны, являющегося главной  движущей силой развития современного общества, фундаментом цивилизованных рыночных отношений.

Предмет исследования. Предметом  диссертационного исследования выступает  сложная совокупность экономических  отношений по поводу формирования и  реализации инновационной политики государства и инфраструктура инновационной  процесса.

Теоретическая и методологическая база исследования. Концептуальные и теоретические принципы и положения исследования базируются на фундаментальных разработках, представленных в классических и современных трудах отечественных и зарубежных экономистов в области государственного регулирования экономики в целом, инновационного процесса, в частности монографии, статьи российских ученых по вопросам сочетания инструментов рыночного саморегулирования и государственного регулирования, становления постиндустриальной модели развития, рыночной трансформации постсоциалистической экономики, влияния глобальных трансформаций на национальную инновационную сферу, материалы научных конференций по проблемам Hill и инноватики, взаимосвязи инвестиционных и инновационных процессов.

Обоснование теоретических  положений и аргументация выводов  осуществлялись на основе общенаучных  методов: диалектический, дедукция и  индукция, системно-функциональный, структурно-уровневый, исто рико-логический и экономико-статистический анализ, логическое и графическое моделирование. В работе использовались такие приемы, как анализ, синтез, обобщение, группировка, теоретико-сопоставимые сравнения, принципы восхождения от абстрактного к конкретному, от частного к общему.