Лекции по информационному праву

 ТЕМА 1. ПРЕДПОССЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА

Системы бывают открытые и закрытые

Человек – открытая саморазвивающаяся  система

Любая система развивается вследствие определенных обстоятельств

1. --=предпоссылки – это такие условия, обстоятельства, кот.носят коренной характер, это стержень развития любой системы. И систем развивается вследствие развития предпосылок. Аналогия: корневая система и само дерево

2.--= условие – носят временный  характер; могут возникать в определенный  период времени и исчезать. Это благоприятная среда для развития системы.

ПРЕДПОССЫЛКИ.

1. Основные факторы и условия формирования информационного общества и права

1 группа факторов – научно-технические.

На исторический путь человеч. деятельности влияют:

--познания природы --= познавательная деятельность

--коммуникационный фактор – для общения и сообщения с другими

Природа информации также зависит  от этих 2хфакторов --= это закономерность человеч. развития

1е информация – наскальные  рисунки – это протоинформация. 

Нулевой этап длился долго: с 5 тыс лет до н.э и до создания печатного станка – 1й создан в Китае, уже на бумаге. до этого либо на пергаменте, либо на папирусе

В Европе печатный станок был создан в 1462 – ГУТТЕНБЕРГ – на металлических  матрицах. С этого момента революционный этап развития

История развития науки начинается с 15 века, т.е. с того момента, когда  появилась печатная книга.

Маршал Малклюин «Галактика» -- спрогнозировал информац-массовое пространство 90-х гг

1826 – фото появ.

1842 – телеграф появ.

1876 – телефон появ.

1я – 2ая половина 20 века –  телевидение

1923 – появ.  1й телевизор

2Й ЭТАП: язык человеч. восприятия  стал другой. Качественно изменилась сама система человеческой деятельности

Изменились человеческие ценности, изменилась сама система человеч. деятельности.

НТР – важное значение на 2м этапе

3й этап: НТП достиг своего  совершенства.

Смысл НТР заключается в новых  возможностях поиска истины, качественном увеличении познанных закономерностей  развития природы и общества.

Новые возможности – эту возможность  создал компьютер – 1йпромышл. компьютер в 1946 г в США, а в 1949 – аналогичный комп в СССР.

В 1981 – компания IBM- компьютеры.

Изначально компьютер был создан в оборонных целях – для  вычисления траектории космич. корабля.

А в 1960-е гг, когда мир перешёл  на чипы, появ. возможность создания ПК. Закрытая система СССРне смогла переориентировать потенциал на человека и его потребности

3й этап – связан с компьютерной  техникой.

1960-гг – первые цифровые телефоны

Дискретная и аналоговая система  передачи – разница

-открытие системы Интернет-глобальной  телекоммуникац. системы данных 

Система протоколов дала воз-ть любую  форму информации передавать быстро CP\TP

Вся информ.структура – для того, чтобы человечество перешло к  новому этапу

 

 

06.04.10

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ  РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦ. ОБЩЕСТВА

не носят такой глубинный  корневой характер; способствуют

Группы соц. условий:

1. социально-политические условия – развитие и формирование гос. политики в области информац. общества и в области информ. сферы

ИНФОРМ. ПОЛИТИКА – это основная главная позиция гос-ва, кот. может быть выражена в основных руководящих положениях

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, КОТ. ОПРЕДЕЛЯЮТ ПОЛИТИКУ В ИНФОРМ. СФЕРЕ

1. «Стратегия развития информац. общества в России» - утв.  7.02.2008 (утв. указом президента): определяет цели, задачи, принципы и основные направления информац. общества(! – посмотреть!)
2. Федеральная целевая программа «Электронная Россия» (2002-2010): определяет источники финансирования и материально-технич. обеспечения информац. инфраструктуры( развитие вычислит. техники, систем передачи инфо и информац. технологий)
3. «Концепция формирования в РФ электронного правительства до 2010»

Электронное правительство – это  новая форма деятельности гос. и  муницип. органов на основе ИКТ(информационно-коммуникационные технологии)

Определяет цели, задачи и основные условия формирования новой формы  работы. Будет работать в новой  форме оказания юридич. услуг(! –  изучить документ!, тк есть раздел «Нормативно-правовое обеспечение правительства» - к зачёту)

СОЦИАЛЬНО –ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦ. ПРАВА

1. массовая информатизация, те это процесс удовлетворения информац. потребностей во всех сферах человеч. деятельности( в сфере гос. управления, бизнеса, в сфере науки и образования

Процесс массовой информатизации в  мире создался с внедрением  цифровых систем ( с сер. 80-х гг 20 века)

Гипертекстовая технология передачи инфо так же была создана в сер. 90-х гг.

Но массовая информатизация несёт  и негативные элементы:

1. злоупотребление свободой инфо( свобода инфо б. провозглашена ещё в Декларации) --= негативная инфо с «грязным» контентом – это различного рода инфо, кот. носит безнравственный характер; анонимный интернет; спам; вирусы

Вирусологическая деятельность –  деятельность по производству и созданию программ, кот. м. причинять вред

«Простой троян» - одна из форм вирусных программ, не нарушают технологию, но считывают  контент

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МАССОВОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ факторы:

1. формирование информац. законодательства. в РФ нач. развиваться с сер. 80хгг. С 90-хх гг – первые законы( в 1993  - законы о информации, законы о тайнах(«о Гос. тайне» и «О служебной тайне»

Противоречия на этих стадиях связаны  с тем, что законы были составлены не юристами, а технологи, математики, инженеры, те те, кто создавали ИКТ--= 1е нпа носили технократический характер (техно+власть)

И сегодня есть нпа, в которых содержатся термины технического и технологического характера( электронное сообщение, электр. информация)

В 90-гг появились первые нормы и  законы, кот. носят чисто информац. характер: в ст.128 ГК было включено понятие информации (сейчас исключено)

Пример: в УК была включена целая  глава, термин – компьютерная инфо (ст.272) – неполное определение

Изучение учебной дисциплины в  вузах – стали носить информац. характер. С 1998– включение математики и информатики для изучения студентами юридич. вузов

В 1998 в секторе информ. права  Института гос-ва и права выдел (заведует Бачило)

аучная дисциплина появ. в 200 г.( 1окт. 2000 – можно писать и защищать информацию)-начало формирования научных знаний

1м учёным, кот.провозгласил возможность  в будущем формирования науки  информац. права был Венгеров (1976)

Факторы развития права:

1. создание ЭВМ
2. цифровые технологии создания, передачи, защиты и использования информации
3. изменились характер и форма информац. потребностей
4. изменились характер и форма информац. знаний
5. изменилась форма изучения знаний( появилась учебная дисциплина и появилась наука информац. право) – потребность в регулировании новых форм общественных отношений – информационных

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ИНФОРМАЦ. ОБЩЕСТВА

Информац. общество как некая концепция  изучения обществ. явлений, связанных с информацией, появ. в 90-х гг. 20 века – общественные процессы, связанные с информацией --= ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО – новая форма обществ. отношений. новая форма – это состояние, развитие общества, связанное с использованием ИКТ

Состояние развития общества зависит от совокупности параметров, характеризующих эту новую форму общества

ПАРАМЕТРЫ:

1. изменение информац. инфраструктуры
2. свободный доступ населения к информац. ресурсам. ДОСТУП – совокупность условий ознакомления с информацией

В РФ « Об официальной информации», закон «О доступе к судебной информации»

3. рынок информационной продукции. ИНФОРМАЦИОННЫЙ ПРОДУКТ – объект, кот. удовлетворяет информац. потребности
4. ИКТ сектор экономики – производство транзисторов, чипов, ПК
5. сектор индустрии не преобладает в экономике(энергетический, промышл, а затем информац. – до 12 % в РФ, В Германии – 18 %

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО – такое  состояние развития общества, кот. характеризуется высоко развитой информац. структурой, массовой информатизацией, свободным доступом к информац. ресурсам, развитым рынкам информац. продуктов и приоритетным развитием ИКТ сектора экономики 

 

 

09.04.2010

 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО  явл. главным элементом

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕТСВА В РФ

Тенденции – это устойчивые постоянные рассчитанные на перспективу направления  развития какого-л явления

В РФ концепция сложилась только к началу 2002, кот. были сформулированы в Официц. тексте «Стратегия развития информац. общества в РФ»(7.02 20….)

Цель, кот. сформулирована в этом офиц. тексте: повышение качества жизни. В РФ должно быть к 2015 это исполнено(год проверки):

--подключение к интернету домашних  хозяйств должно достигнуть -80-100%

--совершенствование информац. структуры – массовая информатизация д.б. завершена; 78% услуг будут в дистанционном виде

Задача №2: инфраструктура

Задача №3: правовое обеспечение  информац. общества

--повышение экономики – экономика  должна достигнуть такой степени  зрелости, чт. дослигнуть конкурентосопсобности

--повышение качества науки и  образования( за счёт ИКТ)

--повышение культурного и духовного  совершенствования

ПРИНЦИПЫ(ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ НАЧАЛА)

1. принцип партнёрства гос-ва , гражд. бизнеса
2. свободы информации(в 1948 – в тексте Декларации….)
3. принцип национальной безопасности – вытекает из характера информац. среды(подвижен и динамичен, тк скорость распространении информации приближается в скорости света)

СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ  РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦ. ОБЩЕСТВА:

1. РАЗРАБОТКА основных мероприятий – Федеральная программа «Информац. Россия», «Электронная Россия»
2. На сайте  - стенограммы заседаний Гос.Совета – по развитию информац. общества – 23.12.2009. Контрольные значения показателей развития информац. общества:
3. 1. место РФ в междунар. рейтингах – не ниже 20 места( на сегодн. день – в 4м десятке)
4. место РФ в рейтингах по уровню доступности ИКТ ( не ниже 10 места)
5. доля гос. услуг с помощью ИКТ – 100%
6. доля электр. библиотек – 100%(электр. каталог и электр. формат знаний)
7. доля персональных компьютеров, подклч. к сети Интернет – не ниже 75%
8. электр. оборот должен быть на 70%

3е средство обеспечения –  развитие законодательства и  совершенстование правоприменительной  практики

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ  РАЗВИТИЯ СТРАТЕГИИ:

ДОМА --- продолжить  2 страницы

всего 8 направлений (как минимум 4-5 направлений надо знать)

 

ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

1. понятие информации.

Информация – это  стержневое понятие информац. права, это главный объект права и  общества, это главный объект информац. общества.

Существует 3 концепции понимания информации:

1. лингвистическое понимание информации – те понятие инфо с т. зр. языковых форм. т С. зр. языкознания инфо понимается как сведения и сообщения, а это уведомление кого-то о чем-то о предметах и явлениях

В законе «Об информации» используется языковедческое понимание инфо. Сведения  - это содержание инфо или контент. А сообщение – некоторая форма передачи инфо(только для передачи)

2 е - Теория инфо  – используется в физико-математических  науках. Физическое – это теория  передача сигнала в физической среде

Код несёт инфо, причём он сам ею не является

Математическая теория инфо – формулируется как некое  соотношение количества инфо.

Статистическая основа инфо  - от состояния неопределенности к определенности

Энтропия или неопределенность

3я концепция: социальная  или философская: человек как  носитель инфо. Социальная теория  инфо основывается на основном  философском законе взаимодействия  – в силу этого закона все  предметы и явления находятся  во взаимной связи и взаимном  развитии

С помощью взаимодействия формируется образ знания, т.е. признаки знаний

 

 

13.04.2010

 

Норберт Виннер

Образ, который формируется  у студентов, - это признаки знаний, тк знания – вещь постоянная. Для  ориентации в жизни образ, который  формируется в сознании. Образ может иметь материальный носитель

ОБРАЗ ИНФОРМАЦИИ – это  содержание, которое носит всегда идеальный характер в сущности информации; а материальное в сущности инфо –  это носитель(форма)

СУЩНОСТЬ ИНФО проявляется  в двойной природе, поэтому есть дуализм в содержании инфо.

Информация – не материя(!).

Формирующийся образ  – всегда главное, а то, как он формируется – второстепенное

В информац. процессах(обменен  и взаимодействии) возникает 3й элемент  – УЧАСТНИК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Виртуальная среда –  всегда искусственная среда.

Естественная информационная среда – когда образы формируются  с помощью естественных систем человека

ИНФОРМАЦИОННАЯ  КАРТА ЧЕЛОВЕКА: каждый представляет действительность по –своему