Вещи как объекты гражданских правоотношений

Так, в соответствии со ст. 141 ГК специальным законом определяется порядок совершения сделок с валютными ценностями.10 В частности, покупка и продажа иностранной валюты допускаются только через специально уполномоченные российские банки, ввоз и вывоз валютных ценностей через границу осуществляется с соблюдением установленных законом ограничений и специальных таможенных правил и т.п. Недра находятся в государственной собственности и могут предоставляться частным лицам только в пользование. Ограничены в обороте некоторые земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.11

Наконец, определенные вещи изъяты из оборота, т.е. не могут служить предметом сделок и изменять собственника. Собственником таких вещей может являться только государство (обычно Российская Федерация, а иногда и ее субъекты). К числу таких вещей относятся:

1) "общие вещи", не  способные по своей природе  быть предметом юридического  господства; воздух, открытое море, текучие воды, морской грунт, берега  моря и т. д.

Общие вещи суть достояния всех и каждого, и основание их неспособности к собственности лежит не столько в природе - которая только затрудняет, но не исключает возможности юридического господства над ними (никто не отрицает собственности на другие газы, кроме воздуха, и другие жидкости, кроме текучей воды, хотя фактическая трудность господства во всех этих случаях может быть равная), - сколько в том, что они составляют для всех необходимое условие существования и находятся в природе в такой массе, которая делает их "свободными благами" и лишает меновой ценности. Поэтому же "общие вещи" могут быть признаны и бесхозяйными по своему назначению, и не потому, что они не открыты или не заняты, хотя эта "бесхозяйность" не исключает ни господства над известным пространством, в пределах которого совершается движение воздуха или воды, ни собственности на заключенные в определенные хранилища и резервуары воздух и воду. Во всяком случае, основное качество этих вещей, которым определяется и их особое юридическое положение, заключается в том, что они состоят в свободном пользовании всех и каждого, и этим качеством настолько сближаются с "публичными вещами", предоставленными тому же общему пользованию распоряжениями общественной власти. В современном праве эта категория вещей имеет несколько значений, которые необходимо различать.12

2) "публичные вещи", не способные служить предметом  отношений гражданского права  по воле общественной власти, предоставляющей их общественному  пользованию; таковы, напр., публичные  дороги, такие же мосты, площади, улицы, парки, реки, музеи, библиотеки и т. д.;  

2) Публичными вещами называют не только вещи, непосредственно предоставленные общественному пользованию, но и вещи, состоящие в собственности государства и других публично-правовых организаций, как, напр., муниципий или городов, равно как и вещи, исключенные из отношений частной собственности независимо от общественного пользования. Во всех случаях эти вещи служат общественным целям и этим признаком отличаются от вещей, удовлетворяющих частным целям управомоченных в них лиц; но они служат этим общественным целям в различных формах, которыми определяются различия и в их юридическом положении.  

а) Вещи, состоящие в собственности государства, служат общественным целям только теми доходами, которые они дают государству для покрытия его расходов. Сюда должны быть отнесены: государственные леса, земли, рудники, принадлежащие государству наличные деньги, процентные бумаги и т. д. Они не только состоят в собственности государства, но способны и к отчуждению, и к удовлетворению претензий кредиторов, подчиняясь с небольшими ограничениями тем же нормам, что и вещи, состоящие в частной собственности.13 

б) Публичные вещи, служащие непосредственно общественным целям, различным от общественного пользования, называют "административным имуществом". Они заключают в своем составе крепости, казармы, военные материалы, тюрьмы, здания для различных ведомств государственного управления, общественных школ и т. д. Эти вещи также не исключают ни государственной собственности, ни прав третьих лиц, насколько эти последние не препятствуют осуществлению их общественной функции. Не допуская, например, погашающей давности или прекращения права в силу незанесения в ипотечные книги, этот вид публичных вещей допускает во многих случаях сервитуты. Сомнения возбуждают те промышленные предприятия, которые, подобно водоснабжению, газовому и электрическому освещению и т. д., ведутся государством или иным политическим союзом - несмотря на то, что они не входят в текущие задачи государственного управления и могут быть ведены также частными лицами. Поставленный задолженностью многих городских и сельских общин вопрос, считать ли такие предприятия публичными или подлежащими продаже за долги общины - должен решаться в зависимости от характера этих предприятий: если они служат необходимым потребностям, удовлетворение которых не может быть предоставлено частной инициативе, то ликвидация этих предприятий не должна допускаться, и ответственность за их долги следует ограничивать размером чистого дохода; во всех других случаях эти предприятия должны трактоваться наравне с частными.14 

в) Отличны от обоих предшествующих видов те публичные вещи, которые служат непосредственно общественному пользованию, не состоя ни в чьей собственности и не допуская применения к себе ни одного из институтов, действующих при индивидуальном обладании, если только эти институты оказываются в противоречии с общественным пользованием. Признаком общественного пользования публичные вещи этого вида сходятся только с "общими вещами", вместе с которыми они и образуют институт общественного пользования, но расходятся со всеми другими группами экстракоммерциальных вещей, которые если и не состоят в составе имущества, то только временно и по соображениям, не имеющим ничего общего ни с общественным пользованием, ни с коллективным обладанием. Возьмем, напр., бесхозяйные вещи, когда эта бесхозяйность не природная, как при "общих вещах", а обусловлена либо случайностью (напр., упавшее в море кольцо), либо тем, что данная вещь не поступила еще ни в чью собственность, или брошена своим собственником (derelictio). Такие "бесхозяйные вещи" не составляют предмета общественного пользования уже потому, что ими не пользуется - до поступления их в частное обладание или по прекращении на них этого обладания - не только все общество, но и никто. Сверх того, и исключение этих вещей из имущества можно считать только относительным, так как отсутствие меновой ценности и личного обладания есть для них тоже случайное обстоятельство, устраняемое занятием их первым оккупантом, в лице которого они переходят из внеоборотного в оборотное состояние и делаются предметом индивидуального обладания. Предметы общественного пользования характеризуются, напротив, своей постоянной неспособностью (продолжающейся, по крайней мере, до ее отмены компетентной властью) стоять в личном обладании, и эта неспособность составляет их существенный признак, а не случайное обстоятельство. Точно так же и вещи, исключенные законом из обращения по нравственным, политическим и социальным соображениям, исключаются теми же соображениями и из общественного пользования.15

Виды вещей, которые изымаются из оборота, должны быть прямо указаны в федеральном законе, а вещи, оборотоспособность которых ограничена, определяются либо законом, либо в установленном им порядке подзаконными актами. 16 Таким образом, исключение или ограничение оборотоспособности вещей находится под прямым законодательным контролем и представляет собой изъятие, прямо предусмотренное законом.

Глава 2. Классификация вещей в гражданском праве

2.2. Движимые и недвижимые вещи

Чрезвычайно важное значение имеет классификация вещей на движимые и недвижимые. Деление вещей на движимые и недвижимые принадлежит, наверное, к числу вечных. Принято считать, что для правильного разделения вещей на эти группы необходимо четко определить сущность недвижимости, в то время как остальные вещи будут движимыми.17

Законодатель в ст. 130 ГК РФ пошел по пути разграничения недвижимости на недвижимость по природе (земля и все, что с ней прочно связано) и недвижимость в силу закона (т.е. движимые по телесным свойствам вещи, которые законодатель счел необходимым подчинить режиму недвижимости).18 Однако целесообразность подобного законодательного решения вызывает сомнения.

Во-первых, отсутствует единое основание классификации. Недвижимость по природе отличают особые телесные свойства - это либо земля, либо предметы, связанные с ней неразрывно. Объявление недвижимостью судов внутреннего плавания, морских и воздушных судов, а также космических объектов никак не связано с их физической неподвижностью; отнесение этих объектов к недвижимости объясняется их высокой стоимостью, необходимостью укрепления их оборота, большой социальной значимостью и т.п., т.е. социальными, а не естественными признаками19.

Во-вторых, если недвижимость по природе выделяется телесными свойствами, то должна существовать некая "граница подвижности", при превышении которой недвижимая вещь становится движимой.

Определение недвижимости содержит сразу две оценочные категории: "прочная связь с землей", "несоразмерный ущерб назначению". В литературе отмечается, что при их оценке следует принимать во внимание, в частности, уровень техники, назначение вещи. В силу этого "граница подвижности" весьма мобильна; получается, что она определяется нуждами оборота. Это говорит о противоречивости определения недвижимости на основании данных категорий.

В-третьих, сформированный законодателем подход расходится с потребностями оборота, участники которого пытаются сузить понятие недвижимости по сравнению с законодательным определением.

Теоретики идут навстречу практическим запросам, рассматривая примерный перечень объектов недвижимости в ст. 130 ГК РФ как образец, позволяющий распознать движимые вещи, которые удовлетворяют признакам недвижимых. Например, садовая скамейка признается движимой вещью даже в том случае, если она связана с землей настолько, что переместить ее без разрушения нельзя20. Такой подход (при всей его правильности) демонстрирует явный отказ от телесных признаков в пользу иных критериев разграничения имущества на движимое и недвижимое.

В этой связи гораздо более логичным является точка зрения, согласно которой основанием для отнесения зданий и сооружений к недвижимости служит то, что они в состоянии служить своему функциональному назначению только в соединении с каким-либо земельным участком. При этом фактор возможного перемещения большинства зданий и сооружений вообще не имеет решающего значения.21 Однако это означает, что в качестве критерия используются не естественные характеристики, а назначение объекта.

Физические характеристики вовсе не могут использоваться для обоснования отнесения к недвижимому имуществу предприятия, в состав которого обычно входят как недвижимые, так и движимые объекты, а также имущественные права. Таким образом, ориентирование на "естественную неподвижность" возможно лишь применительно к земельному участку, а для иных объектов она не подходит.

Как уже указывалось, экономические представления о ценности вещей в праве трансформируются в то или иное назначение, которое определяется в первую очередь потребностями оборота. Поэтому и деление вещей на движимые и недвижимые должно основываться на цели их использования, а прочная связь с землей - хоть и очень важный, но не единственный фактор, который ее определяет.

Именно при таком подходе можно удовлетворительно объяснить деление имущества на движимое и недвижимое. Представляется, что, если вещь предназначена служить человеку там, где ему будет удобно, и ее использование предполагает перемещение с места на место, мы говорим о движимых объектах. Напротив, такие объекты, как земля, здание, сооружение и предприятие, объединены тем, что все они могут удовлетворять потребности человека только в строго определенном месте. Эти объекты предназначены служить человеку в постоянной связи со строго определенной территорией.

Для земельных участков и участков недр иное вовсе немыслимо, ибо земля в силу своих естественных свойств не может быть перемещена. Для зданий и сооружений возможность их перемещения оценивается в зависимости от того, сохраняется или изменяется при этом назначение самого объекта. Важно отметить при этом, что недвижимым может признаваться лишь такой объект, который предназначен для использования на вполне конкретном земельном участке, а не вообще на земле. Следовательно, и в том случае, если объект может быть разобран и перенесен на другое место, однако по своим характеристикам он для этого не предназначен, его следует считать недвижимым. И напротив, если строение прочно связано с землей, однако его использование не предполагает сохранение такой связи, имущество переходит в разряд движимого - в этом ключе к движимым объектам будут отнесены дом, проданный на снос, лес, проданный на сруб, урожай, проданный на корню.

Именно связь с определенным, точно известным и постоянным местом расположения определяет необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это обусловлено тем, что движимая вещь может эксплуатироваться везде, где это удобно хозяину, поэтому о принадлежности таких объектов мы судим по их положению - они всегда более или менее явно относятся к хозяйству известного лица. Следовательно, чтобы отыскать вещь, нам, как правило, требуется найти ее хозяина. Недвижимое же имущество, напротив, всегда используется в строго определенном месте, что вынуждает его владельца приходить на место его расположения. То есть в отличие от движимой вещи обнаружить недвижимость гораздо проще, но сложнее установить ее принадлежность конкретному лицу (для этих целей и служит государственный реестр прав на недвижимость).22

Таким образом, в основу деления вещей на движимые и недвижимые должен быть положен критерий назначения. Недвижимыми должны считаться только те объекты, которые предназначены для использования в строго определенном месте. Если назначение объекта предполагает его перемещение, вещь следует считать движимой.

Анализ содержания действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что для лучшего понимания вещей необходимо дать отдельные определения и разграничить понятия: "недвижимость", "недвижимые вещи", "недвижимое имущество", введя в нормативно-правовые акты, соответствующие изменения и дополнения относительно указанной терминологии, с целью упорядочить правоотношения по поводу этих вещей, а главным образом, включить дополнительные статьи в основной акт - в ГК РФ, разъясняющие каждое понятие отдельно.

2.2. Имущественные комплексы

Особой разновидностью недвижимости являются комплексы взаимосвязанных недвижимых и движимых вещей, используемых по общему назначению как единое целое. К ним относятся предприятия и кондоминиумы.

Как объект гражданского оборота предприятие представляет собой не единую вещь и не простую совокупность вещей, а целый имущественный комплекс, включающий в свой состав наряду с недвижимостью (земельными участками, зданиями, сооружениями) и движимостью (оборудованием, инвентарем, сырьем, готовой продукцией) обязательственные права требования и пользования и долги (обязанности), а также некоторые исключительные права (на фирменное наименование, товарный знак и т.п.).23

Разумеется, субъектом соответствующих прав и обязанностей является юридическое лицо (или иной собственник), а не имущество. Поэтому закон подразумевает под предприятием как объектом прежде всего имущество унитарных предприятий. Однако самостоятельным объектом гражданского оборота может стать и часть предприятия, и производственная единица, не имеющая гражданской правосубъектности. В случаях продажи, аренды, залога или совершения иных сделок с такими имущественными комплексами их собственник в соответствии с условиями договора передает приобретателю или другому контрагенту не только входящие в их состав недвижимые и движимые вещи, но и относящиеся к ним свои права, обязанности.