Участие адвоката в гражданском процессе

В соответствии со ст. 1 указанного Закона адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая  помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим  лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию. Привлечение  судом в процесс именно адвоката является гарантией права на судебную защиту отсутствующего в гражданском  производстве гражданина.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном законом порядке  статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Оказывая юридическую  помощь, адвокат:

1) дает консультации и  справки по правовым вопросам  как в устной, так и в письменной  форме;

2) составляет заявления,  жалобы, ходатайства и другие  документы правового характера;

3) участвует в качестве  представителя доверителя в гражданском  судопроизводстве, в разбирательстве  дел в третейском суде, международном  коммерческом арбитраже (суде) и  иных органах разрешения конфликтов, в исполнительном производстве;

4) представляет интересы  доверителя в органах государственной  власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и  иных организациях, в органах  государственной власти, судах и  правоохранительных органах иностранных  государств;

5) оказывает иную юридическую  помощь, не запрещенную федеральным  законом.

Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в  гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях  могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти  функции выполняют работники, состоящие  в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным  законом.

Полномочия адвоката определены ст. 6 Закона об адвокатуре. Установлено, что полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве, регламентируются соответствующим  процессуальным законодательством  РФ. В гражданском производстве адвокат  представляет интересы доверителя на основании доверенности[ Вайпан В.А. Настольная книга адвоката: постатейный  комментарий к федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. С. 23.].

Адвокат вправе:

- собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки,  характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также  иных организаций. Указанные органы  и организации обязаны в порядке,  установленном законодательством,  выдавать адвокату запрошенные  им документы или их заверенные  копии;

- опрашивать с их согласия  лиц, предположительно владеющих  информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает  юридическую помощь;

- собирать и представлять  предметы и документы, которые  могут быть признаны вещественными  и иными доказательствами, в порядке,  установленном законодательством  РФ;

- привлекать на договорной  основе специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием  юридической помощи;

- беспрепятственно встречаться  со своим доверителем наедине,  в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период содержания  доверителя под стражей), без ограничения  числа свиданий и их продолжительности;

- фиксировать (в том  числе с помощью технических  средств) информацию, содержащуюся  в материалах дела, по которому  адвокат оказывает юридическую  помощь, соблюдая при этом государственную  и иную охраняемую законом  тайну;

- совершать иные действия, не противоречащие законодательству  РФ[ Варфоломеев В.В. Проблемы  оплаты труда адвоката, участвующего  в гражданском процессе по  назначению суда // Юрист. 2006. № 6. С. 7.].

Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случае, если  оно имеет заведомо незаконный  характер;

2) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случаях, если  он: имеет самостоятельный интерес  по предмету соглашения с доверителем,  отличный от интереса данного  лица; участвовал в деле в качестве  судьи, третейского судьи или  арбитра, посредника, прокурора,  следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является  по данному делу потерпевшим  или свидетелем, а также, если  он являлся должностным лицом,  в компетенции которого находилось  принятие решения в интересах  данного лица; состоит в родственных  или семейных отношениях с  должностным лицом, которое принимало  или принимает участие в расследовании  или рассмотрении дела данного  лица; оказывает юридическую помощь  доверителю, интересы которого противоречат  интересам данного лица;

3) занимать по делу  позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда  адвокат убежден в наличии  самооговора доверителя;

4) делать публичные заявления  о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные  ему доверителем в связи с  оказанием последнему юридической  помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой  на себя защиты.

Назначенный судом адвокат  должен представлять интересы ответчика, руководствуясь предписаниями указанного Закона. В частности, в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 7 адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством  Российской Федерации средствами[ Научно-практический комментарий к федеральному закону «Об адвокатской деятельности и  адвокатуре в РФ» (постатейный) / Под  ред. Д.Н. Козака. М.: Издательство "Статут", 2003. С. 34.].

Кроме случая отсутствия представителя  у ответчика, место жительства которого неизвестно, есть и другие ситуации, при которых необходимо назначение адвоката судом. Так, в соответствии со ст. 48 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и  гарантиях прав граждан при ее оказании"[ Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях  прав граждан при ее оказании» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.], при рассмотрении жалобы на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального  обеспечения и образования, а  также врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан  при оказании им психиатрической  помощи, обязательно участие представителя  лица, чьи права и законные интересы нарушены.

Следовательно, если у этого  лица отсутствует представитель, в  том числе законный, и это лицо не выражает намерение иметь по делу своего представителя, здесь суд  назначает адвоката в качестве представителя  указанного лица. А все расходы, связанные  с участием адвоката в рассмотрении жалобы, в данном случае несет государство[ Сайфутдинов А.А. Применение договора поручения для оформления представительских  отношений в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 7. С. 9.].

1.3. Полномочия  адвоката-представителя в гражданском  процессе и порядок их оформления

Судебный представитель  вправе совершать те процессуальные действия, на совершение которых он уполномочен доверителем. Следует  сказать о том, что полномочия представителя делятся на общие  и специальные.

Общие полномочия предоставляют  право представителю совершать  от имени доверителя весь комплекс процессуальных действий и осуществлять процессуальные права, принадлежащие  самому доверителю. При этом перечисления всего комплекса общих полномочий в доверенности не требуется, поскольку  представитель обладает ими в  силу своего статуса.

К таким действиям относятся:

- предъявление иска;

- право полного или  частичного отказа от исковых  требований;

- признание иска, изменения  предмета и основания иска;

- предъявление и подписание  встречного иска;

- предъявление кассационных  жалоб;

- предъявление жалоб в  порядке надзора;

- знакомство с материалами  дела (делать выписки из них,  снимать копии);

- заявление ходатайства;

- дача устных и письменных  объяснений суду;

- представление своих  доводов и соображений по возникающим  в ходе судебного разбирательства  вопросам;

- возражение против ходатайств, доводов и соображений других  лиц, участвующих в деле;

- дача согласия на рассмотрение  дела в заочном производстве  с вынесением заочного решения;

- получение решения и  определения суда;

- заключение мирового  соглашения;

- обжалование решения  суда.

Все эти полномочия представителя  могут быть определены как в устном заявлении, занесенном в протокол судебного  заседания, так и в письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК РФ)[ Гражданский процесс / Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 237.].

Что же касается специальных  полномочий, то они должны быть прямо  предоставлены доверителем путем  указания на них в доверенности. Это связано с тем, что совершение некоторых процессуальных действий направлено на возникновение, изменение  и прекращение процессуальных прав и обязанностей[ Войтович Л.Права  и обязанности представителя  в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 5. С. 16.].

К числу таких специальных  полномочий закон относит право  на:

- подписание искового  заявления;

- подписание отзыва на  исковое заявление;

- подписание заявления  об обеспечении иска;

- передачу дела в третейский  суд;

- полный отказ от исковых  требований;

- частичный отказ от  исковых требований;

- признание иска;

- изменение основания  иска;

- изменение предмета иска;

- заключение мирового  соглашения;

- заключение соглашения  по фактическим обстоятельствам;

- передачу своих полномочий  представителя другому лицу (передоверие);

- подписание заявления  о пересмотре судебных актов  по вновь открывшимся обстоятельствам;

- обжалование судебного  акта арбитражного суда;

- получение присужденных  денежных средств или иного  имущества[ Белик В.Н. Обеспечение  конституционного права на квалифицированную  юридическую помощь и нормы  профессиональной этики адвоката // Уголовное судопроизводство. 2007. №  1. С. 56.].

Оформление полномочий представителя  во многом зависит от вида формы  адвокатского образования.

По общему правилу полномочия представителей должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной  в соответствии с федеральным  законом.

В соответствии со ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом  другому лицу для представительства  перед третьими лицами[ Ивакин В.Н.порные вопросы оформления полномочий адвоката-представителя в гражданском процессе // Российская юстиция. № 6. июнь 2007. С. 2.].

Что касается вопросов оформления и подтверждения полномочий адвоката, то они удостоверяются в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

В соответствии с положениями  ст. 6 (п. 2) указанного Закона в случаях, предусмотренных федеральным законом (уголовные дела, дела, возникающие  из административных правонарушений, оказание юридической помощи несовершеннолетним правонарушителям), адвокат представляет доверителя на основании ордера, а  в случаях, предусмотренных федеральным  законом - на основании доверенности. "Ордер" - слово латинского происхождения: "ordo" означает "ряд, порядок". В современном понимании ордер - это письменное предписание, распоряжение или документ на выдачу, получение, осуществление чего-нибудь. Адвокатам  он выдается соответствующим адвокатским  образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В  гражданском процессе адвокат может  выступать без ордера, на основании  лишь одной доверенности[ Брюховецкий  Н.Н. Ордер как основание для  сбора информации адвокатом в  гражданском процессе // Адвокат. № 11. ноябрь 2006 г. С. 24.].

Полномочия представителя, который заключает договор (соглашение) на оказание юридической помощи, оформляются  в виде доверенности, которая представляет собой гражданско-правовой документ.

Доверенность на представление  интересов в суде должна быть выдана и оформлена в соответствии с  законом[ Ивакин В. К вопросу о  целях судебного представительства  по гражданским делам // Арбитражный  и гражданский процесс. 2006. № 10. С. 8.].

Так, согласно ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой  работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится  доверитель, а также стационарного  лечебного учреждения, в котором  доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих  воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками  этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся  в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места  лишения свободы.