Транспортные договоры

КУСОВАЯ РАБОТА

ПРЕДМЕТ: «Гражданское право. Часть вторая»

ТЕМА: “Транспортные договоры”

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

Правовое регулирование в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК, Кодекс) отношений, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозки, законодатель посвятил лишь четырнадцать статей (для сравнения, гл. 30 о купле - продаже насчитывает более ста статей). Связано с тем, что взаимоотношения грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей традиционно детально регулируется транспортными уставами и кодексами. Что же касается кодифицированных гражданско-правовых актов, то они, также традиционно, включают лишь отдельные принципиальные положения, определяющие систему правового регулирования перевозок грузов, пассажиров и багажа, а в остальном отсылают к транспортным уставам и кодексам (см., например, гл. 32 ГК РСФСР 1964 г.; гл. 13 Основ гражданского законодательства 1991 г.).

В данной работе будет рассмотрена система транспортных договоров в Российской Федерации, сравнительный анализ некоторых из них. Также мы обратимся к правоотношениям, непосредственно связанным с транспортными.

I. Нормативно-правовая база транспортного законодательства

В Гражданском кодексе Российской Федерации установлены правовые нормы, определяющие следующие виды отношений, возникающих в связи с осуществление транспортной деятельности:

- услуги по перевозке (гл. 40 ГК), в том числе:

особенности перевозки пассажира (ст.ст. 786, 795, 800 ГК);

особенности перевозки груза (ст.ст. 785, 791, 792, 796-798 ГК);

перевозка транспортом общего пользования (ст. 789 ГК);

прямое смешанное сообщение (ст. 788 ГК);

провозная плата (ст. 790 ГК);

- перевозки по государственным и муниципальным заказам (гл. 30, подраздел 4; гл.37, подраздел 5; ст. 790, п. 5 ГК);

- транспортная экспедиция (гл. 41 ГК);

- договор фрахтования транспортного средства (ст. 787 ГК);

- аренда транспортных средств с подразделением на аренду без экипажа или с экипажем (гл. 34, § 3 ГК);

- хранение в камерах хранения транспортных организаций (ст.923 ГК);

- ответственность за вред, причиненный транспортным средством, как источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК).

Гражданским кодексом установлена возможность осуществления коммерческой деятельности юридическими лицами (в различных организационно-правовых формах) и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. На транспорте получили распространение обе эти формы предпринимательства. Здесь относительно велика доля государственных и муниципальных организаций. Отчасти это объясняется наличием в транспортном комплексе естественных монополий. Предприятия городского массового пассажирского транспорта (метрополитен, автобус, троллейбус и трамвай) преимущественно относятся к государственному или муниципальному сектору экономики.

В связи с подразделение имущества на движимое и недвижимое следует отметить, что подвижной состав различных видов транспорта как объект гражданских прав рассматривается по-разному. Статьей 130 ГК определено, что к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Правила государственной регистрации недвижимости установлены ст. 131 ГК, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Подвижной состав автомобильного и железнодорожного транспорта, а также городского электрического транспорта, не подлежащие государственной регистрации суда относятся к движимому имуществу.

Транспортные средства представляют собой сложные технические объекты, функционирование которых по назначению невозможно без сохранения их целостности. Поэтому к транспортным средствам применимы положения ст. 133 ГК: "вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения, признается неделимой. Особенности выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяются правилами статей 252, 258"1.

Общие положения о перевозке установлены ст. 784 ГК. Гражданский кодекс вводит понятие договора перевозки. На основании договора перевозки осуществляется перевозка пассажиров, груза и багажа.

Следует отметить, что в тех местах ГК, где речь идет об отношениях с использованием транспорта, вместо подробного изложения соответствующих норм, всегда приводятся отсылки и "транспортным уставам, кодексам", к законам о прямых (комбинированных) перевозках и о транспортно-экспедиционной деятельности, иным законам. Например, выдержка из гл. 40 ГК: "Общие условия перевозки определяются транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами, и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное"2. В общей сложности в ГК содержится 29 отсылок к федеральным законам, транспортным уставам и кодексам. Такого обилия отсылок к иным правовым актам нет более нигде в тексте ГК. Это свидетельствует о том, что транспортные отношения обладают особой спецификой и нуждаются в урегулировании актами транспортного законодательства. Разделы таких актов, содержащие нормы, регулирующие гражданские правоотношения участников транспортной деятельности, относятся к гражданскому законодательству.

Фактическая разработанность правовых актов транспортного законодательства, на которые сделаны отсылочные указания в ГК, характеризуется следующими данными:

- железнодорожный транспорт - Транспортный устав железных дорог Российской Федерации (ТУЖД)1;

- гражданская авиация - Воздушный кодекс (ВК)2;

- морской транспорт - Кодекс торгового мореплавания (КТМ)3;

- речной транспорт – Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (УВВТ) 4;

- автомобильный транспорт - федеральные законы "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и "О безопасности дорожного движения". Эти законы регламентируют лишь малую часть гражданских правоотношений на автомобильном транспорте. УАТ5.

Законы о прямых смешанных перевозках и транспортно-экспедиционной деятельности не приняты. В ТУЖД содержится глава, регулирующая прямые смешанные перевозки с участием железнодорожного транспорта ,с указанием на ограничением срока действия соответствующих норм моментом введения закона о прямых смешанных перевозках. В КТМ, УВВТ и УАТ имеются нормы, регламентирующие прямые смешанные перевозки с участием соответствующих видов транспорта. Действует также система узловых соглашений об осуществлении взаимодействия предприятий различных видов транспорта в транспортных узлах.

В ГК не содержится норм, регулирующих международные перевозки. Правоотношения в сфере таких перевозок регулируются в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно конституции, ГК, КТМ, ТУЖД, федеральным законам "О федеральном железнодорожном транспорте", "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их исполнения" нормы международных договоров РФ имеют приоритет перед нормами российского законодательства, если иное не установлено законом. Подобных установленных законом исключений в части гражданских правоотношений в транспортном комплексе в настоящее время нет. Между государствами - членами СНГ заключены соглашения, регулирующие перевозки. Железнодорожные перевозки грузов выполняются в соответствии с Соглашением о международном грузовом сообщении между государствами СНГ (СМГС). Перевозки пассажиров осуществляются по национальным правилам на территории соответствующего государства СНГ. При международных перевозках применяются также нормы, установленные в договорах транспортных организаций, осуществляющих такие перевозки и являющимися резидентами разных государств. Данные соглашения предусматривают соблюдение перевозчиками соответствующих требований национальных законодательств о перевозках и транспортной деятельности.

II. Система транспортных договоров

Следствием сведения договора перевозки грузов к единственной модели реального договора перевозки конкретного груза, которое еще существует в юридической литературе, стало то, что, рассматривая вопрос о видах договора перевозки, правоведы обычно ограничиваются выделением договоров перевозки грузов железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и внутренневодным транспортом (по видам транспорта). К этому, как правило, добавляется тезис о том, что на морском транспорте перевозки внутри страны называются каботажем. При этом различают малый каботаж (перевозка между портами одного морского бассейна) и большой каботаж (перевозки между портами нескольких морских бассейнов)1.Таким же традиционным для отечественной юридической литературы стало выделение перевозок, осуществляемых вместном, прямом и прямом смешанном сообщении. При этом под местными перевозками подразумеваются перевозки в пределах одной транспортной организации (железной дороги, пароходства и т.п.). Прямой смешанной считается перевозка, при которой на основе одного документа груз перевозится различными транспортными организациями, относящимися к различным видам транспорта. Но если выделение прямых и прямых смешанных перевозок имеет основание в виде дифференцированного правового регулирования, то рассуждения о перевозках в местном сообщении не находят подтверждения в транспортном законодательстве.

Под определение перевозки в местном сообщении (когда транспортировка пассажиров или грузов производится силами одной транспортной организации) подпадает, в частности, воздушная перевозка, осуществляемая одной авиакомпанией или морская перевозка грузов в большом каботаже силами одного пароходства. На автомобильном транспорте применяется иная градация перевозок:

- городские (в пределах черты города);

- пригородные (за пределами черты города, но не более 50 километров);

- междугородные (более 50 километров за чертой города);

- межреспубликанские;

- международные (ст. 5 УАТ).

Нередко в юридической литературе выделяют так называемые транспортные договоры, единственной отличительной чертой которых (и одновременно объединяющим началом) выступает участие в них транспортных организаций. Более того, говорят о единой системе транспортных договоров, для которых предлагается создать такую же единую систему их правового регулирования.

Поиски научного обоснования однородности так называемых транспортных договоров приводят некоторых авторов к выводу о наличии неких транспортных обязательств. Так, Д.А. Медведев и В.Т. Смирнов указывают: «Обязательство перевозки можно назвать ядром транспортных обязательств. При его осуществлении могут также возникать иные обязательства, связанные с транспортными услугами (организационно-перевозочные, экспедиционные, арендные и др.). Производность таких обязательств не устраняет их самостоятельного юридического значения. Таким образом, транспортными договорами называются обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом»1.

В юридической литературе по коммерческому (предпринимательскому) праву выделяют также некиепредпринимательские транспортные договоры. Например, Н.С. Ковалевская пишет: «Из всех разновидностей транспортных договоров, известных гражданскому праву (договоры перевозки груза, багажа и пассажиров), к транспортным договорам в сфере предпринимательской деятельности следует отнести в первую очередь договоры перевозки грузов». Основание же для выделения предпринимательских транспортных договоров усматривается в том, что «в качестве перевозчика на любом виде транспорта может выступать только предприниматель», и в том, что «обычно договор перевозки грузов находится в сфере предпринимательской деятельности и других участников обязательства по перевозке груза: грузоотправителя и грузополучателя, ибо перевозка, как правило, необходима для исполнения поставочных обязательств, связывающих указанных субъектов»1. Отмеченные особенности субъектов договора перевозки грузов никак не могут служить в качестве видообразующих признаков для выделения предпринимательских транспортных договоров. Грузоотправитель, вступая во взаимоотношения с перевозчиком, может и не преследовать предпринимательских целей, связанных с извлечением прибыли (например, разгрузка собственником мебели для его учреждения и т.п.). Кроме того, по мнению В.В. Витрянского, неверно вообще говорить о каких-либо предпринимательских договорах. Специальные правила, регулирующие предпринимательские отношения, определены ГК применительно не к какому-либо договору, а к обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, которые могут быть в любом гражданско-правовом договоре, в том числе и на стороне одного из контрагентов. Речь идет, в частности, о положениях: