Сроки исковой давности

В обязательственных правоотношениях, как правило, срок является существенным условием, и несоблюдение его означает ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства, нарушающее субъективное материальное право кредитора. О  таком нарушении кредитору становится обычно известно в момент истечения  срока исполнения обязательства. С  этого момента и определяется начальный срок исковой давности.

Возможны обязательственные правоотношения, в которых одним из условий  соглашения является обязанность должника не совершать определенное действие. Тогда нарушением права кредитора  будет совершение должником запрещенного действия. С этого момента возникает  право на иск, а значит, и должно быть определено начало течения срока  давности. Таково, например, условие  издательского договора, по которому автор обязуется в течение  срока действия договора не выпускать  в свет свое произведение без письменного  на то согласия со стороны издательства, с которым заключен договор[39]. В случае нарушения указанного условия издательство имеет право расторгнуть договор и взыскать с автора понесенные от этого нарушения убытки. Конечно, при рассмотрении вопроса о начале течения срока давности по таким спорам суды учитывают факт, когда издательству стало известно и должно было быть известно о нарушении автором своей обязанности не передавать свое произведение другому издательству[40].

В обязательственных правоотношениях, где предусмотрены сроки исполнения обязанностей сторон, возможно в последующем  изменение этих сроков по соглашению сторон. Такое изменение сроков исполнения обязанностей влияет на определение  начального момента течения срока  давности. Если срок исполнения удлиняется, переносится на более позднее  время, чем это было предусмотрено  первоначально в правоотношении, то соответственно отодвигается и начальный  момент исчисления срока давности. Равным образом если изменяется первоначальный срок исполнения обязанностей в правоотношении в сторону его сокращения, то суд  должен учитывать это важное обстоятельство при определении начального момента  течения давностного срока[41].

Гражданским законодательством  регулируется ряд обязательственных  правоотношений, для которых характерно исполнение обязанностей сторонами  по частям. Таковы обязательства из договора поставки, подряда на капитальное  строительство, а также обязательства, возникающие вследствие причинения вреда здоровью или жизни гражданина, и др. Так, договор поставки заключается  на год и на более продолжительные  сроки. В течение года, например, поставка может производиться поквартально, а в пределах квартала - ежемесячно разными партиями. Расчеты за поставляемую продукцию (товары) производятся непосредственно между отправителями и получателями за каждую полученную партию продукции (товара).

При таком исполнении обязанностей по частям право требования может  возникать в связи с неисполнением  обязанности в отдельные частные  сроки договора. Соответственно этому  и сроки исковой давности применяются  и исчисляются по конкретным требованиям  отдельно. Начало течения срока давности определяется истечением внутригодового поквартального или помесячного  срока поставки, если поставщик оказывается  неисправным и допускает просрочку  в поставке или вообще не поставляет обусловленную продукцию (товар) в  договорные сроки[42].

Другое правило действует  для обязательств, срок исполнения которых не определен или определен  моментом востребования. В таком  случае на основании ч.2 п.2 ст. 200 ГК РФ течение исковой давности начинается с того момента, когда кредитор предъявит  должнику требование об исполнении обязанности. При этом, если должнику предоставляют  льготный срок, давность исчисляется  с момента окончания льготного  срока.

Обычно определить момент нарушения по искам о защите прав собственности и других абсолютных прав нетрудно. Конечно, если собственник  не знал о нарушении своего права  из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, то начало течения давностного срока  определяется с того момента, когда  он должен был узнать о нарушении  своего права. Проблемы могут возникнуть, когда личность нарушителя неизвестна, например в случае кражи имущества. Время, затраченное на обнаружение  нарушителя, засчитывается в срок исковой давности и, конечно, сокращает  его. Однако факт неизвестности правонарушителя  учитывается судом при истребовании имущества или возмещении ущерба и служит основанием для восстановления срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК РФ (применительно к гражданам). Для юридических лиц в подобных ситуациях возможно предъявление иска в уголовном деле.

Специальные правила определения  точки отсчета давностного срока  введены уставами и кодексами, регулирующими  перевозку грузов транспортными  организациями.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного  обязательства. Так, по требованиям  к предприятию - изготовителю недоброкачественного товара торговое предприятие вправе предъявить иск после возврата ему  покупателем-гражданином купленного товара.

Специальное правило отсчета  исковой давности определено и применительно  к ничтожным сделкам.

Перемена лиц в обязательстве  не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило  ст. 201 ГК РФ применимо к обоим  вариантам перемены лиц: и к уступке  права требования (переходу прав требования кредитора к другому лицу), и  к переводу долга (замена субъектов  на стороне должника). Так, если срок исковой давности начал течь по конкретному  праву требования до реорганизации  юридического лица или при жизни  наследодателя, то для правопреемников  он продолжается. 

2.2 Проблемы приостановления  течения срока исковой давности

Как в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни  гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в  защиту своих прав; важно, чтобы эти  обстоятельства были объективны и были указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления  срока исковой давности (ст. 202 ГК).

Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). На основании  ст.3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"[43] к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, относятся:

попытки насильственного  изменения конституционного строя  Российской Федерации, захвата или  присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо  важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными  действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной  власти и органов местного самоуправления;

чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том  числе эпидемии и эпизоотии, возникшие  в результате аварий, опасных природных  явлений, катастроф, стихийных и  иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной  среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и  других неотложных работ[44].

Вышеназванные обстоятельства могут иметь место в течение  непродолжительного времени (кратковременно), но они могут носить разрушительный характер и повлечь утрату необходимых  документов, иных материалов, необходимых  для того, чтобы обосновать иск. Для  восстановления указанных документов и материалов требуется тот или  иной период времени. На весь этот период течение срока давности признается приостановленным.

Во-вторых, нахождение истца  или ответчика в составе Вооруженных  Сил РФ, переведенных на военное  положение. Это не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные Силы РФ: имеется  в виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычный призыв в ряды Вооруженных  Сил РФ не приостанавливает течения  срока давности.

В-третьих, установленная  Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий  может применяться в стране в  связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и  общественными событиями, международным  положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем обязательствам и в стране в  целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно  к отдельным категориям субъектов) характер. Так, в 80-е и 90-е гг. колхозам и совхозам, понесшим убытки в связи  с неблагоприятными природными условиями, была предоставлена отсрочка в выплате  задолженности по ссудам, полученным в Госбанке страны, сроком на 12 лет. Кроме того, низкорентабельным и  убыточным колхозам и совхозам была предоставлена отсрочка еще на 10 лет, с погашением, начиная с 1991 г., ранее отсроченной и необеспеченной задолженности в общей сумме  свыше 11 млрд. руб.

В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее  отношение. Это новое, ранее не известное  гражданскому законодательству основание. Примером может служить приостановление  Верховным Советом РФ на 1993 г. действия п.3 ст.30 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 "О собственности в  РСФСР" (далее - Закон о собственности) [45], в силу которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со вступлением в силу действующего ГК РФ указанная статья вместе с Законом о собственности утратила силу.

В соответствии со ст. 198 ГК РФ законом  могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст.407 и 412 Кодекса  торгового мореплавания РФ срок исковой  давности по требованиям к перевозчику  приостанавливается на время до получения  ответа на претензию или истечения  срока, установленного для такого ответа, а также по требованиям, в которых  исчисление суммы иска зависит от расчетов по общей аварии, - на время  со дня постановления о наличии  общей аварии до получения расчетов заинтересованным лицом[46].

Самостоятельное основание предусмотрено  ч.2 ст. 204 ГК РФ, согласно которой если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном  деле, то начавшийся до предъявления иска срок давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения[47].

Все указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они  возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев  срока давности.

Со дня прекращения  действия указанных обстоятельств  срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой  давности был менее шести месяцев, то по прекращении действия приостанавливающего  обстоятельства он удлиняется до первоначального.

Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется  возможность предъявить иск в  пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам  требования.

2.3 Особенности перерыва  и восстановление срока исковой  давности

Статья 203 ГК РФ предусматривает основания  для перерыва срока исковой давности. В отличие от приостановления  перерыв исковой давности связан волей должника при наличии предусмотренных  в законе оснований. В таких случаях  давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных  оснований начинает течь снова. Другими  словами, время, прошедшее до наступления  прерывающего обстоятельства, не засчитывается. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны и основания  для перерыва, к числу которых  закон относит предъявление иска и признание долга. При рассмотрении заявления стороны в споре  об истечении срока исковой давности суд применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия  в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой  давности[48].

Н. обратился в суд с  иском к К., ООО "Романтика" о  взыскании долга по договору займа, указывая, что 22.10 06 г. он передал директору  ИЧП "Рома" (правопреемник ООО "Романтика") К.39.000 руб. (с учетом деноминации) с условием выплаты  ежемесячно 6% на срок до 01.05.07 г.

В указанный срок К. выплачивал проценты, а основной долг возвратил  частично, в размере 13.000 руб.

Ссылаясь на эти обстоятельства, Н. просил взыскать оставшуюся сумму  долга - 26.000 руб. и предусмотренные  договором проценты, начиная с  июля 2007 г. по настоящее время, всего  просил взыскать 115.208 руб.

Решением суда от 25.09.2001 г. в удовлетворении исковых требований Н. отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Н. о взыскании  долга, суд в решении указал, что  заключение между ним и ИЧП "Рома" договора займа на сумму 39.000 руб. нашло  подтверждение материалами дела.

Однако, суд сослался на пропуск  истцом трехлетнего срока исковой  давности, о применении которого заявлено стороной в споре (ст.119 ГК РФ) указав, что срок следует исчислять со 02.05.07 г. - со времени окончания срока  договора.

Между тем, суд не учел, что  в соответствии со ст.302 ГК РФ течение  срока исковой давности прерывается  предъявлением иска в установленном  порядке, а также совершением  обязанным лицом действий, свидетельствующих  о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время течения  до перерыва не засчитывается в новый  срок.