Молодежная политика государства

Концепция ГМП в РФ была одобрена Правительственной комиссией  по делам молодёжи под председательством  заместителя Председателя Правительства  Российской Федерации В.И. Матвиенко  в 2001 г. ²⁸

Рабочей группой по вопросам ГМП Государственного совета РФ в 2002 г. была подготовлена и внесена на рассмотрения Президенту РФ Доктрина государственной молодёжной политики Российской Федерации.

В 2006 г. распоряжением Правительства  Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р утверждена Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации, стратегия разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. ²⁹

Правовое регулирование  ГМП в Российской Федерации основывается на международных документах, федеральном  законодательстве, законодательстве субъектов  Российской Федерации, нормативно0правовых актах органов местного самоуправления.

2.3 Анализ методов формирования  и реализации государственной  молодежной политики в России

К настоящему времени накоплен большой арсенал методических средств  в работе с молодёжью. Многие из них  успешно решали отдельные локальные  задачи, были ориентированы на отдельные  группы молодёжи. Однако в массовой практике их применения осуществлялось как набор не связанных между  собой мероприятий реализуемых  разными ведомствами, что не обеспечивало необходимого системного эффекта. ³⁰

Согласно Стратегии, которая  рассматривает проектный подход в качестве системообразующего в  развитии ГМП, определяется система  проектов, призванных сформировать федеральный  компонент молодёжной политики в  России.

Для реализации приоритетного  направления, включающего вовлечение молодёжи в общественную жизнь и  её информирования о потенциальных  возможностях развития в России, предусмотрены  следующие проекты:

1. Российская молодёжная информационная сеть "Новый взгляд"
2. "Карьера" ("Профориентация")
3. "Молодая семья России"

Главными целями проекта  Российская молодёжная информационная сеть "Новый взгляд" являются:

• Вовлечение молодежи процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимой для эффективной жизни в российском обществе;
• Развитие механизмов и форм трансляции информации, актуальной для молодёжи, в молодёжные аудитории;
• Развитие положительного отношения молодёжи к позитивным ценностям российского общества;
• Формирование и продвижение образа успешного молодого россиянина.

Основные виды работ в  рамках данного проекта: развитие систем информирования и программ социального  посвящения по всему спектру вопросов жизни молодёжи в обществе, развитие информационно-консалтинговой помощи, развитие молодёжных программ и проектов, разработка специальных проектов, уравнивающих возможности молодёжи и др.

Основными каналами трансляции информации выступят средства массовой коммуникации, признанные в молодёжной среде: популярные Интернет-ресурсы, телевизионные  программы, FM-радиостанции, мобильная связь, неформальное общение. ³¹

Проект "Карьера" ("Профориентация").

Основные цели проекта:

• содействие эффективной профориентации молодежи;
• развитие моделей и форм ее вовлечения в трудовую и экономическую деятельность;
• стимулирование молодежи к предпринимательской деятельности и создание системы поддержки молодежных деловых инициатив.

Задачи проекта:

• разработка и внедрение профориентационных и карьерных технологий, нацеленных на капитализацию и профессионализацию молодежи;
• вовлечение работодателей и родителей, привлечение экспертов к разработке и проведению профориентационных мероприятий;
• распространение принципов конструктивизма на подходы к карьере в среде молодежи, распространение принципов свободы выбора по отношению к профессиональному пути и карьере в соответствие с возможностями и мотивацией индивида. ³²

Достигнутые результаты за 2009 год

• В мероприятиях проекта приняло участие более 20.000 молодых людей в различных субъектах Российской Федерации (семинары, дистанционные семинары, профориентационные акции, проект "Жить и работать в России", отраслевые стажировки, общественные лекции и пр.), а также - более 300 экспертов и работодателей;
• более 30 экспертов и работодателей входило в состав экспертных и рабочих групп мероприятий проекта в постоянном режиме;
• в рамках проекта создано более 10 методик для работы с целевыми аудиториями, в том числе, антикризисный план выпускника, технологии для работы Центров карьеры, технологии для волонтеров в сфере профориентации, технологии организации профориентационных семинаров, тренингов и уроков, программы мастер-классов для стажировок; организованы профориентационные дистанционные семинары;
• каждое мероприятие проекта в рамках программы Года молодежи в среднем освещалось посредством 5-7 публикаций в печатных федеральных СМИ, 10 публикаций в региональных СМИ, порядка 100 Интернет-публикаций. Освещением мероприятий в регулярном режиме занималось более 20 информационных партнеров и спонсоров проекта;
• в июне 2009 г. организована совместно с МГУ конференция "Молодой специалист XXI века";
• летом 2009 г. были реализованы проекты "Дистанционные семинары" по теме "Профориентация", "Отраслевые стажировки", выставка "НТТМ 2009". Летом-осенью реализован проект "Жить и работать в России", завершившийся итоговым ноябрьским форумом в Ульяновской области;
• состоялась III Всероссийская конференция, посвященная вопросам профориентации в г. Славянск-на-Кубани;
• подведены итоги федерального конкурса "Работодатель года". Победителем стала компания "Аскон", в течение 17 лет проводящая работу по профессионализации инженерных и технических специалистов. В ее мероприятиях участвовало более 800 тысяч молодых людей.2-е место в конкурсе заняла компания ООО "СИТРОНИКС".3-е место - ОАО "Системный оператор Единой энергетической системы".
• создан сборник специальных профориентационных технологий. Все они либо разработаны экспертами и партнерами проекта, либо прошли специальный отбор и экспертную оценку. ³³

Основными целями Проекта "Молодая  семья России" являются:

• укрепление института молодой семьи;
• увеличение количества благополучных семей в России;
• пропаганда ответственного родительства.

К задачам решаемых в рамках проекта, относятся:

• пропаганда семейных ценностей среди молодёжи;
• формирование механизмов поддержки молодоё семьи, в том числе создание стартовых возможностей для её становления;
• подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи.
• Содействии в обеспечении жильем молодых семей. ³⁴

В целях реализации проекта  планируется проведение широкого освящения  с СМИ мероприятий, демонстрирующих  ценности семейной жизни для молодых  людей, а также создание условий  для стимулирования частичной занятости  молодых родителей, воспитывающих  малолетних детей.

Для реализации приоритетного  направления, включающего развитие созидательной активности молодёжи предусмотрен проект "Успех в  твоих руках".

Цели проекта:

• способствовать росту инновационной активности молодежи путем информационной и организационной поддержки ее значимых для инновационного развития России достижений;
• создать системные механизмы, стимулирующие инновационное поведение молодежи, ее участие в разработке и реализации инновационных идей;
• дать возможность молодым людям реализовать свой научный и творческий потенциал в России, стать успешными и богатыми через коммерциализацию своих инновационных идей и проектов.

Задачи программы:

• показать обществу, что поддержка инновационной деятельности молодежи - важнейшая часть государственной политики, направленной по создание инновационной экономики;
• создать систему комплексного поощрения инновационной деятельности в стране, повышения ее привлекательности в молодежной среде, вовлечения молодежи в инновационную активность;
• определить победителей - лауреатов национальной премии в области инноваций, которые должны стать образцами успеха для молодежи, ориентирами жизненных стратегий молодого поколения;
• поднять статус лиц, создающих инновации, в молодежной среде и в общественном мнении в целом, сформировать представления об увлекательном стиле и образе жизни инноваторов;
• расширить российский рынок инноваций, побудить российские компании и инвесторов стать заказчиками инновационных технологий и молодых высококвалифицированных кадров;
• выявить перспективные инновационные проекты и содействовать их продвижению, коммерциализации, демонстрируя широкий спектр успешной инновационной деятельности с участием молодежи;
• объединить усилия государства, бизнеса и научного сообщества в создании условий для включения молодежи в инновационную деятельность, в формировании сообщества специалистов по инновациям (ученых, инженеров, менеджеров венчурных компаний);
• продемонстрировать уровень достижений в сфере инноваций по приоритетным направлениям, экспонируя выдающиеся изобретения и лучшие инновационные разработки;
• подготовить информационные и учебно-методические материалы, обеспечивающие популяризацию инновационной деятельности и вовлекающие в нее молодежь. ³⁵

Достигнутые результаты

• Запущен инновационный портал Программы InnovateRussia.ru - коммуникационное ядро Программы, включающее в себя инструменты работы с проектами, элементы социальной сети и др.
• сформирована база данных, включающая информацию по молодым инноваторам (учащимся, студентам, аспирантам, молодым ученым и инженерно-техническим работникам, представителям инновационного бизнеса и инфраструктуры внедрения инноваций) и их разработкам. База данных содержит более 10,5 тыс. чел и более 4 тыс. инновационных проектов.
• определены лауреаты Конкурса молодежных инновационных проектов по трем номинациям, а также лауреаты партнерских конкурсов с компаниями: "Российская венчурная компания", "Мерседес Бенц", "ОНЭКСИМ" и др. Всего в Конкурсе приняло участие 4 тыс. проектов из 76 субъектов Российской Федерации.
• проведена смена "Инновации и техническое творчество" Форума "Селигер-2009". В смене приняли участие 5000 молодых ученых и изобретателей. Проведен этап федеральной экспертизы Конкурса молодежных инновационных проектов, образовательная программа "Открытый инновационный университет". Подписано 60 соглашений о поддержке проектов на сумму более 100 млн. руб., в том числе, с ГК "Роснано", Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и группой "ОНЭКСИМ".
• более 300 проектов участвуют в программе адресной поддержки, включающей доработку информационных материалов проектов, написание бизнес-планов, содействие в привлечении финансирования. На данный момент сумма инвестиций в проекты составляет 391,2 млн. руб.
• запущена постоянно действующая система конкурсного отбора проектов под актуальные задачи предприятий.
• организована система обмена опытом и информацией между разработчиками инноваций, представителями инфраструктуры их внедрения, рынка инноваций, действующими и потенциальными заказчиками через систему региональных и федеральных мероприятий.
• совместно с ОАО "Российская венчурная компания" в 8 субъектах РФ проведены тренинги "Инновационный бизнес и венчурное финансирование - путь к развитию и успеху". В тренингах приняли участие более 300 человек.
• организованы международные стажировки для наиболее активных участников Программы.
• подписаны соглашения о сотрудничестве в рамках проекта с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, группой "ОНЭКСИМ", ОАО "Российская венчурная компания", Российской ассоциацией прямого и венчурного инвестирования.

Кроме того, проект был представлен  на мероприятиях инновационной тематики:

• Форум "Научно-техническое творчество молодежи"
• Форум "Роснанотех";
• Международный форум "Инновации и технологии";
• Российская инновационная неделя;
• Молодежная венчурная ассамблея.

На сегодняшний день, благодаря  проекту, созданы и успешно функционируют 48 инновационный компаний. ³⁶

Для реализации приоритетного  направления, включающего интеграцию молодых людей, оказавшихся в  трудной жизненной ситуации предусмотрен Проект "Шаг навстречу".

Цель программы: оказание помощи при интеграции в общество молодым людям, оказавшимся в  трудной жизненной ситуации (ТЖС).

Задачи программы:

• проведение общественной экспертизы качества среды жизнедеятельности молодых людей, испытывающих трудности в интеграции;
• выявление типичных и вновь складывающихся групп молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• развитие моделей и направлений адресной мобильной социальной работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
• развитие групп самопомощи и взаимоподдержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
• распространение программ развития навыков и умений самостоятельной жизни для молодых людей, испытывающих трудности в интеграции;
• поддержка молодежных проектов, направленных на вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь и улучшение их положения в обществе.

Целевая группа программы - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет.

К настоящему времени в  рамках данной Программы реализуются  следующие направления:

• молодежные добровольческие инициативы в сфере охраны порядка;
• профилактика правонарушений в молодежной среде;
• профилактика употребления психоактивных веществ;
• ресоциализация освободившихся осужденных молодежного возраста. ³⁷.