Банкротство юридических лиц

В назначенный день и час конкурсным  управляющим проводится продажа имущества должника.

При  этом  имущество  продается  покупателю,  предложившему наиболее высокую цену.

После завершения торгов удовлетворяются требования кредиторов. Процесс распределения прибыли от продажи предприятия-должника установлен в статье 30 Закона (фактически продублированной статьей 64 Гражданского кодекса). 

Вне очереди покрываются расходы, связанные с:

конкурсным производством,  выплатой вознаграждения арбитражному (если проводилось внешнее управление) и конкурсному управляющему;

продолжением функционирования предприятия-должника (деятельность предприятия прекращается постепенно, вызывая определенные расходы).

После этого удовлетворяются   требования   кредиторов   в   следующей очередности:

в первую  очередь  -  граждан,  перед  которыми  должник  несет ответственность  за  причинение  вреда  их  жизни или здоровью путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь - по оплате труда работников,  по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, по выплате пособий в течение одного года до дня открытия конкурсного производства  и  по  выплате вознаграждений, причитающихся по авторским и лицензионным договорам;

в третью  очередь  - по погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды,  возникшей в течение  одного года до дня открытия конкурсного производства;

в четвертую очередь - конкурсных кредиторов;

в пятую  очередь  -  членов  трудового  коллектива предприятия-должника, обладающих вкладом в его имущество;

в шестую очередь - прочих собственников;

в седьмую очередь - все остальные требования.

Кредиторы первой,   второй   и   третьей    очереди    являются привилегированными.

Требования  каждой  очереди  удовлетворяются  после  полного погашения требований предыдущей очереди.

При   недостаточности   взысканной   суммы    для    полного удовлетворения  всех  требований  кредиторов соответствующей очереди эти требования удовлетворяются пропорционально сумме,  причитающейся каждому из них.

Конкурсный управляющий направляет в арбитражный суд отчет, на сновании которого арбитражным судом  выносится определение  о  завершении конкурсного производства и исключения  предприятия-должника   из  соответствующего  государственного  реестра. С этого момента предприятие-должник считается   ликвидированным.

 

 

§ 5. Мировое соглашение

Согласно статьи 2 Закона мировое соглашение – это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Мировое соглашение означает добровольное соглашение о частичном отказе от требований одних лиц и одновременно признание оставшихся требований другими обязанными лицами.

Новый закон предусматривает разные режимы заключения мирового соглашения в зависимости от того, на какой стадии находится дело о несостоятельности предприятия. Если стороны идут на мировую в процессе наблюдения, то решение принимается либо руководителем должника, либо временным управляющим; если на стадии внешнего управления или конкурсного производства - то внешним или конкурсным управляющим соответственно; если на стадии финансового оздоровления - руководителем должника.

Даже если между конкурсными кредиторами так и не возникло согласия относительно заключения мирового соглашения, то оно все равно возможно, если желающие мира кредиторы возьмут на себя обязательства должника перед несогласными (и не участвовавшими в голосовании) кредиторами.

В мировом соглашении могут принимать участие третьи лица, в т.ч. и налоговые органы, у которых есть право принимать решения об отсрочке, рассрочке и иных льготах по уплате задолженности.

Закон о банкротстве определил, в частности, лиц, которые вправе заключить мировое соглашение, условия, при которых оно может быть заключено, порядок его утверждения арбитражным судом, основания признания недействительным или расторжения, последствия неисполнения обязательств по мировому соглашению. В соответствии с Законом о банкротстве (ст. ст. 12, 74 и др.) к компетенции собрания кредиторов отнесено принятие решений по всем основополагающим вопросам, определяющим судьбу должника, в том числе и о заключении мирового соглашения. Оно может быть заключено только при наличии решения об этом собрания кредиторов.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Закона о банкротстве голосование за заключение мирового соглашения производится большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов, и решение считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

Мировое соглашение подписывается от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом, а от имени должника – лицом, принявшим в соответствии с законом решение о заключении мирового соглашения (руководителем организации должника при проведении процедуры наблюдения, во внешнем управлении и в конкурсном производстве - арбитражным управляющим и т.д.). В случае если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

В мировом соглашении необходимо конкретно указать, кто, когда, каким образом, в каком размере удовлетворит требования кредиторов. При этом условия удовлетворения требований кредиторов одной очереди должны быть равными, независимо от того, как они голосовали на собрании кредиторов.

Как указывалось ранее, мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Для этого должник, если мировое соглашение заключено в ходе процедуры наблюдения, арбитражный управляющий, если оно заключено при проведении других процедур банкротства, представляет в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения в пятидневный срок с момента его заключения (п. 2 ст. 158 Закона о банкротстве).

Закон о банкротстве установил перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Прежде всего, это само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку, проверив, соблюдены ли требования к его оформлению, не противоречит ли оно законам и иным нормативным правовым актам.

Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов и список всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с адресами и указанием сумм задолженности. Анализ этих документов подтверждает или опровергает извещение всех конкурсных кредиторов, должника, соблюдение правил голосования, исполнение решения собрания кредиторов о заключении соглашения, избрание в установленном порядке лица, уполномоченного подписать мировое соглашение.

К мировому соглашению прилагаются также: документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди, без чего не может быть заключено мировое соглашение, поскольку Закон о банкротстве предусмотрел непременным условием заключения и утверждения мирового соглашения погашение требований кредиторов указанных очередей. При этом из содержания п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве следует, что погашение должно быть произведено до заключения мирового соглашения. Погашение требований подтверждается, в частности, поручениями учреждению банка на перечисление денежных средств с отметками об исполнении, почтовыми переводами, росписью в ведомости выдачи денежных средств.

Должны быть приложены письменные возражения конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые не принимали участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовании против его заключения, так как содержащиеся в них сведения могут пролить свет на определение законности этого мирового соглашения. Среди приложений в случае, если это необходимо в соответствии с законом, должно быть решение органов управления должника – юридического лица, а также иные документы, предоставление которых в соответствии с законом является обязательным.

Если мировое соглашение заключено и утверждено в ходе процедур банкротства, производство по делу о банкротстве прекращается (п. 1 ст. 159).

Существенным последствием заключения и утверждения мирового соглашения является прекращение моратория на удовлетворение требований кредиторов, введенного в соответствии, то есть с должником производятся расчеты по текущим обязательствам. С утверждением мирового соглашения прекращаются полномочия арбитражного управляющего, но управляющий юридического лица исполняет обязанности руководителя до момента назначения (избрания) руководителя должника (п. 4 ст. 159 Закона о банкротстве).

Поскольку мировое соглашение вступает в силу немедленно после его утверждения, с этого момента начинается и его реализация. В Законе о банкротстве подробно регламентированы основания отказа в утверждении мирового соглашения арбитражным судом (ст. 160) и последствия отказа (ст. 116). Закон о банкротстве предусматривает широкий круг оснований отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения.

Если арбитражный суд отказал в утверждении мирового соглашения, оно считается незаключенным и все договоренности не действуют, равно как и решение собрания кредиторов о его заключении. Вместе с тем Закон о банкротстве предусматривает возможность вторично обратиться к решению этого вопроса. В этом случае собрание кредиторов должно вновь принять решение о заключении мирового соглашения, избрать представителя - того же или другого, который будет заключать мировое соглашение от имени конкурсных кредиторов. При заключении нового мирового соглашения должны быть устранены те недостатки, которые явились основанием для отказа в его утверждении арбитражным судом.

В случае отказа арбитражного суда в утверждении мирового соглашения рассмотрение дела продолжается с того момента, на котором оно было остановлено к моменту подписания мирового соглашения, то есть продолжается соответствующая процедура банкротства.

 

 

Заключение

Рассмотренный выше вопрос о прекращении деятельности юридических лиц в связи с их несостоятельностью (банкротством) представляет собой сугубо нормативное отношение к этой проблеме (взгляд со стороны закона). Мне бы хотелось еще поговорить о проблемах становления этого института в России. Например, о фиктивном банкротстве.

Дело в том, что современное гражданское  законодательство еще не ориентировано  в  должной  мере  на  пресечение   и   предупреждение злоупотреблений  в  этой  области,  не  перекрывает поистине широких возможностей присвоения средств,  а затем  и  имущества  предприятий путем  сознательного  доведения  их до финансовой несостоятельности.

Хотя в соответствии с законом о банкротстве прокурор при обнаружении признаков  умышленного  и фиктивного банкротства вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства  по  делу  о несостоятельности  (банкротстве)  предприятия,  однако  в  настоящее время  эта  форма   не   обеспечена   другим   законодательством   - административным и уголовным.

     В законе  дано  определение  и  умышленного  банкротства  - это преднамеренное   создание   или   увеличение    руководителем    или собственником  предприятия  его  неплатежеспособности,  нанесение  им ущерба  предприятию  в   личных   интересах   иных   лиц,   заведомо некомпетентное  ведение  дел.  Арбитражный  суд  может признать факт умышленного  банкротства и либо  ликвидировать  его,  либо  применить другие  меры.  А  вот прокурор,  зафиксировав подобный факт,  только руками разведет:  уголовная ответственность  ловкого  начальства  за такие "дела" пока не предусмотрена.

     Отсюда вывод:  профсоюзы, как представители трудящихся, должны инициировать в парламенте пересмотр действующего законодательства  о собственности,  предприятиях  и предпринимательской деятельности,  с тем,   чтобы   ограничить   права   директоров   государственных    и муниципальных   предприятий  бесконтрольно  распоряжаться  не  своим имуществом.  И  совершенно  необходимо   найти   пути   влияния   на соответствующие  органы  исполнительной и представительной власти на местах,  чтобы исключить возможность участия директорского корпуса и их скрытых и открытых представителей в коммерческих структурах.

Но это  в  Думе.  А на местах целесообразно установить контроль трудовых коллективов за участием как самих  предприятий,  так  и  их должностных  лиц  в  коммерческой  деятельности.  В  соответствии  с постановлением Правительства РФ "О  передаче  сведений,  которые  не могут  составлять  коммерческую  тайну"  информация по этому вопросу должна представляться администрацией работнику или акционеру по  его требованию.   Профсоюзной  же  организации  стоило  бы  периодически выступать инициатором такого  контроля,  внеся  это  право  в  устав предприятия или коллективный договор.

 

Также одной из проблем является несовершенство   текста      Закона      Российской   Федерации   "О несостоятельности (банкротстве)  предприятий".

     Видимо, неправильно  включать в число необходимых  признаков  для объявления  арбитражным  судом  предприятия-должника несостоятельным  превышение суммы долга над  стоимостью его имущества.  Это  позволяет должнику  сколь  угодно  долго  "водить  за  нос"  своих кредиторов, постоянно   создавая   ситуацию   своей    неплатежеспособности    и одновременно   расходуя   имеющиеся   денежные   средства   на  свои собственные  цели  без  учета  интересов  кредиторов.  Сегодня  этого достаточно,  чтобы  задолженность  не  превысила  активы предприятия. Поэтому,  скажем,  среднее промышленное предприятие  может превратить свою  кредиторскую  задолженность  в перманентную (на практике так и делается), не опасаясь серьезных негативных последствий.