Банкротство юридических лиц

Данное определение не затрагивает задолженности предприятия-должника по кредитным договорам, заключенным с банками: имеется в виду обязанность возвратить суммы кредита, уплатить установленные в договоре проценты за  использование кредита. Вместе с тем очевидно, что такого рода суммы попадают под понятие “задолженность по оплате услуг”. Поэтому банки, выдавшие кредиты, имеют право предъявлять в арбитражный суд требования о признании должников по кредитным договорам несостоятельными (банкротами). 

Под неспособностью предприятия обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды данное определение подразумевает отсутствие денежных средств, необходимых для уплаты налогов, обязательных страховых взносов и иных аналогичных сумм.

Далеко не во всех случаях наличие кредиторской задолженности свидетельствует о возможности предъявления требований о признании предприятия-должника несостоятельным (банкротом). В соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) принимается во внимание лишь сумма задолженности, превышающая стоимость имущества должника. Исключение составляют случаи, когда стоимость имущества хотя и превышает сумму задолженности, однако имеет место неудовлетворительная структура баланса должника: такое состояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника.

3. Процедуры банкротства

Статья 27 Закона выделяет пять процедур банкротства для юридических лиц. По старому закону было четыре, введена новая процедура – финансовое оздоровление. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление;  конкурсное производство; мировое соглашение.

3.1 Наблюдение

Основной целью процедуры наблюдения является принятие комплекса мер, направленных на сохранение имущества должника, проведение анализа финансово - экономического и хозяйственного состояния должника, установление размера задолженности перед кредиторами.

Легальное определение понятия "наблюдения" законодатель дает в статье 2 Закона. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, оставления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Осуществляет наблюдение временный управляющий. Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. В отличие от таких процедур банкротства, как внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые могут применяться либо не применяться в делах о банкротстве, наблюдение является обязательной процедурой при рассмотрении дел о банкротстве, которая вводится на основании определения арбитражного суда.9

Арбитражный суд выносит определение о принятии заявления о признании должника банкротом к производству. В данном определении указывается о введении процедуры наблюдения и о назначении временного управляющего. Вынесение данного определения является начальным моментом, с которого вводится процедура наблюдения. Процедура наблюдения вводится на период до даты проведения первого заседания арбитражного суда. Наблюдение может вводиться на срок, не превышающий семи месяцев с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом.

С момента введения процедуры наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного законом порядка предъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном законом; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения; запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая); запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам; не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов.

Администрация (органы управления) должника с момента введения процедуры наблюдения имеет право совершать исключительно с согласия временного управляющего следующие сделки: связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения: о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника; о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах; о создании филиалов и представительств; о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками); о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций; о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций; об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово - промышленных группах и иных объединениях юридических лиц; о заключении договоров простого товарищества.

Контроль за указанными сделками должника обеспечивается путем дачи согласия временного управляющего на совершение таких сделок. Если данные сделки совершены в период наблюдения без согласия временного управляющего, они могут быть признаны недействительными в судебном порядке в соответствии с нормами ГК. При дачи согласия на совершение таких сделок временный управляющий должен решить вопрос о их целесообразности для должника, проанализировать последствия этих сделок для имущества должника, учесть, что последствием заключения указанных сделок может стать невозможность восстановления платежеспособности должника.

В случае если руководитель должника не выполняет требований, установленных законом, не принимает должных мер, направленных на сохранение имущества должника, чинит препятствия временному управляющему при осуществлении им своих обязанностей, а также допускает иные нарушения действующего законодательства, арбитражный суд вправе отстранить его от занимаемой должности. В этом случае полномочия по управлению должником возлагаются на временного управляющего.

Временный управляющий действует с момента его назначения арбитражным судом и до момента окончания процедуры наблюдения и назначения, соответственно, внешнего или конкурсного управляющего (в том случае, если не было заключено мировое соглашение).

На стадии наблюдения проводится финансовый анализ состояния должника, в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособн6ости должника.

Арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает одно из следующих решений: о введении финансового оздоровления; внешнего управления; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о заключении мирового соглашения.

Таким образом, в целом процедура наблюдения оправдала свое существование. Данная процедура фактически дает руководству должника шанс на ликвидацию задолженности и восстановление платежеспособности, при этом большинство действий руководства должника, способных нанести вред интересам кредитора отслеживаются временным управляющим и в случае необходимости опротестуются в суде.

3.2 Оздоровление

Санация (оздоровление предприятия-должника) - реорганизационная процедура,  когда  собственником  предприятия-должника,   кредитором

(кредиторами)   или   иными  лицами  оказывается  финансовая  помощь предприятию-должнику.

Преимущественное право  на  участие  в проведении санации имеют собственник   предприятия-должника,   кредиторы,   члены   трудового коллектива этого предприятия. В случаях, если кандидатами на участие в санации являются собственник предприятия-должника  и  (или)  члены трудового коллектива этого предприятия, они самостоятельно участвуют в санации.

Основанием для проведения санации является наличие  реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения  его  деятельности  путем  оказания  этому   предприятию финансовой помощи собственником и иными лицами (предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях, пополнения его оборотных средств за счет безвозмездной передачи денежных сумм и т.д.).

Чтобы определить наличие оснований для проведения санации, арбитражный суд может назначить финансово-экономическую экспертизу, от результатов которой будет зависеть принятое им решение.

В случае удовлетворения ходатайства  о  санации  арбитражный суд   с  согласия  собственника  предприятия-должника  и  кредиторов объявляет конкурс желающих принять участие в санации. Объявление  о  проведении конкурса публикуется должником в "Вестнике Высшего арбитражного суда Российской Федерации".

К участию в конкурсе допускаются юридические,  в  том  числе  и иностранные,  физические  лица,  а  также члены трудового коллектива предприятия-должника. Возможность участия  в конкурсе иностранных граждан Закон не предусматривает.

Заявление на участие в конкурсе  подается  в  арбитражный  суд, объявивший конкурс, в течение месяца со дня опубликования объявления о проведении конкурса. При этом заявка может быть подана до 24 часов последнего дня срока (например, отправка по почте).  

Если по  истечении  срока(1 месяц + время пробега почты)  подачи  заявлений  на  участие  в конкурсе  выразивших  желание  участвовать  в  санации  не окажется, арбитражный суд выносит определение об отмене проведения  санации  и принимает  решение либо о признании предприятия-должника банкротом, либо о прекращении производства по делу, если выявлена фактическая состоятельность должника.

В семидневный срок со дня утверждения санации, участники  санации  обязаны  провести собрание,  на котором они должны выработать соглашение. В соглашении должно   содержаться   обязательство    обеспечить    удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки, указываются предполагаемая   продолжительность    санации,    согласованное    с участниками  санации  распределение между ними ответственности перед кредиторами,  ответственность  одного  или   нескольких   участников санации, в случае их отказа от участия в санации после ее начала,  а также другие условия,  которые участники санации сочтут  необходимым предусмотреть.

По истечении   12   месяцев   с   начала  санации  должно  быть удовлетворено не  менее  40  процентов  от  общей  суммы  требований кредиторов.

В соглашении  не  может  предусматриваться  передача  должником основных средств участникам санации.

Участники санации   обязаны  выполнить  принятые  обязательства перед  кредиторами  в  полном  объеме,  и  несут  за  их   выполнение солидарную ответственность, если соглашением не предусмотрено иное.

Соглашение передается в арбитражный суд в течение десяти дней с момента подписания.

На  основании  представленного  соглашения  арбитражный  суд выносит  определение  о  начале  проведения  санации  в порядке и на условиях,  определенных в соглашении,  и осуществляет контроль за ее проведением.

Продолжительность  санации  не  должна превышать 18 месяцев.

Арбитражный  суд  вправе  по  ходатайству  участников  санации,   за исключением   случаев   санации  государственных  или  муниципальных предприятий,  продлить срок ее проведения,  но не более чем на шесть месяцев.

В      процессе      проведения     санации     собственник предприятия-должника,  любой  из  кредиторов  или  члены   трудового коллектива предприятия-должника могут обратиться в арбитражный суд с заявлением  о  неэффективном  проведении  санации  или  о  действиях участников  санации,  ведущих  к  ущемлению  интересов  собственника предприятия-должника,  либо  кредиторов,   либо   членов   трудового коллектива предприятия-должника. Арбитражный суд рассматривает такие заявления и принимает соответствующее решение вплоть  до  решения  о прекращении санации.

     Санация   может   быть  прекращена  в  связи  с  окончанием установленного  срока  ее  проведения, если по  истечении   12   месяцев   с   начала  санации  не было  удовлетворено не  менее  40  процентов  от  общей  суммы  требований кредиторов, а также  в связи с установленной неэффективностью  санации.