Представительство в гражданском процессе

Представительство по назначению суда является самым новым из известных видов представительства, и оно было введено в гражданский процесс с 1 февраля 2003 г. Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства.

Например, в соответствии со ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

В другом случае согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Согласно ст. 50 ГПК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

К ним можно отнести также случаи, указанные в ст. 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации":

- истцам в судах первой  инстанции при ведении дел  по искам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

- ветеранам Великой Отечественной  войны - по вопросам, не связанным  с предпринимательской деятельностью;

- гражданам Российской  Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, а также по вопросам, связанным с реабилитацией.

- гражданам Российской  Федерации, пострадавшим от политических  репрессий, - по вопросам, связанным  с реабилитацией.

Это касается граждан Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающих граждан Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Рассмотрев виды судебного представительства, можно сделать следующие выводы:

В зависимости от оснований классификации можно выделить различные виды судебного представительства. Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других - для возникновения представительства волеизъявление представляемых не требуется.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения судебного представительства можно выделить:

1) добровольное представительство, которое может появиться только  при наличии на это волеизъявления  представляемого;

2) обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица.

Добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на:

а) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;

б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

1. Субъекты представительства, основания возникновения полномочий представителя

          Субъекты неотъемлемая часть  любого права. Их понятие затрагивалось не единожды и будет затрагиваться еще много раз. Без субъектов  не  возможно не только применение права, но и не возможен  сам  процесс  регулирования  и существования его. В отношениях  представительства  принято  различать  трех субъектов - представляемого,  представителя  и  третье  лицо,  с  которым  у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.1

      Субъектом  представляемого может выступать  любой субъект  гражданского права,  -  юридическое  лицо   или   гражданин   независимо   от   состояния дееспособности.

      Представителем  же может являться не каждый, прежде  всего  это  должны быть граждане,  обладающие  полной  дееспособностью,  в  виде  исключения  в качестве представителей юридических лиц  в  сфере  торговли  и  обслуживания могут вступать граждане, достигшие трудового совершеннолетия, т.е. 16 лет.

      Юридические  лица могут принимать на себя функции  представителей, если это  не  расходится  с  теми  целями  и  задачами,  которые  указаны  в   их учредительных  документах.  В  соответствии  со  статьей  47  Гражданско   -процессуального кодекса Российской Федерации не вправе быть  представителями в  суде  лица,  исключенные  из  коллегии  адвокатов,  следователи,   судьи, прокуроры, кроме случаев, когда  они  выступают  в  качестве  уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

           В качестве третьего лица,  с  которым  представляемый  с  помощью представителя  заключает  гражданско-правовую  сделку  или  совершает   иное юридическое действие,  может  выступать  также  любой  субъект  гражданского права.  Закон  лишь  запрещает  представителю  совершать  сделки  от   имени представляемого в отношении себя лично, а также в  отношении  другого  лица, представителем которого он  одновременно  является,  за  исключением  случая коммерческого  представительства.  Например,  представитель  не  может   сам купить имущество, которое поручил ему продать представляемый.

Основания возникновения представительства.

           Деятельность без полномочий  или с превышением их  пределов  может иметь серьезные юридические последствия для лица,  выступавшего  в  качестве представителя. Если представляемый  впоследствии  прямо  не  одобрит  данную сделку, она считается заключенной от имени и  в  интересах  совершившего  ее лица. Поэтому именно он будет нести перед контрагентом по данной сделке  все обязанности  и  ответственность  за   ее   неисполнение   или   ненадлежащее исполнение. Разумеется, это лишь общее правило, которое  применяется  в  тех случаях, когда не управомоченный представитель может  выступать  стороной  в такой совершенной им сделки. При заключении сделок  работниками  юридических лиц, которые выходят за пределы предоставленных им полномочий или  вовсе  не имеют  их, если только они не одобрены впоследствии  представляемым,  должны считаться несостоявшимися и не порождающими тех юридических последствий,  на которые   они   были   направлены.   Что   касается    не    уполномоченного представителя, то если  его  действия   носили  противоправный  и   виновный характер,  он  может  быть  в  этом  случае  привлечен   третьим   лицом   к ответственности за причинение вреда.

2. Полномочия представителя.

          Необходимость в очерчении круга  полномочий  представителей  –  это вынужденная мера гражданско – процессуального кодекса Российской  Федерации, в связи с тем, чтобы представительство не толковалось в чью –  либо  пользу, а чтобы оно трактовалось только так  как  того  требует  закон.  Это  только начало того  длинного  и  тяжелого  процесса  на  основании  которого  может действовать   представитель   в    интересах    представляемого.    Действия представителя  создают,  изменяют  или  прекращают   гражданские   права   и обязанности представляемого лишь тогда, когда  они  совершаются  в  пределах предоставленных представителю полномочий. Если  же  представитель  превышает свои  полномочия,  представляемый  свободен  от  каких   бы   то   ни   было обязательств  перед  третьим  лицом,  с  которым  представитель  вступил   в правовые отношения от его имени. Полномочие есть мера  возможного  поведения представителя по отношению к третьим лицам. Именно в  силу  предоставленного ему полномочия представитель заключает с третьими лицами сделки и  совершает другие юридические действия от имени и в интересах представляемого.2

          Возникновение  у  представителя  необходимого  полномочия  связано прежде  всего  с  волеизъявлением  представляемого,  а   также   с   другими юридическими фактами. Согласно статьи 182 Гражданского  кодекса   Российской  Федерации  полномочия  представителя  могут  основываться  на  доверенности, административном   акте   или   законе.   Объем   и   характер    полномочий представителя, а также условия  их осуществления прямо зависят от лежащих  в основе представительства юридических факторов.

      Наличие  у  представителя  полномочий  -  непременное  условие  всякого представительства. Однако, встречаются и такие случаи, когда  сделки и  иные юридические действия от имени и в интересах одних  лиц  совершаются  другими лицами, не имеющими на это необходимых  полномочий.  Иногда  такая  ситуация возникает в  чистом  виде,  когда  между  участниками  гражданского  оборота вообще   отсутствует    какая-либо    предварительная    договоренность    о представительстве. Например, гражданин, зная, что его знакомый  нуждается  в дачном помещении, но не имея от  него  на  этот  счет  никакого  конкретного поручения, заключает от его имени договор об аренде дома.

      Чаще,  в  реальной   жизни   имеет   место   так   называемое   мнимое представительство,  когда  участники  гражданского  оборота  полагают,   что действуют  в  соответствии   с   правилами   о   представительстве,   но   в действительности  представитель  соответствующим  полномочием  не  обладает.

       Примерами   такого   мнимого   представительства   могут   служить    случаи неправильного оформления доверенности, прекращения ее  действия  в  связи  с истечением срока, отменой ее представляемым и т.п.

      Нередко  случается, что представитель располагает  полномочием,  однако при его осуществлении выходит за его пределы, например, заключает договор  о приобретении для представляемого имущества  в  гораздо  большем  количестве, чем ему было поручено.

      Во всех  случаях сделки и иные юридические  действия  совершенные  одним лицом  от  имени  и  в  интересах  другого,  не  порождают  для   последнего соответствующих  прав  и  обязанностей.  Вместе  с  тем   деятельность   без полномочий  или  с  превышением  полномочий   не   является   и   совершенно безразличным фактом и при  определенных  условиях  может  повлечь  за  собой возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений.    Так, лицо, от имени которого совершена сделка или  иное  юридическое    действие, может восполнить отсутствие или  недостаток  полномочий  путем  последующего одобрения совершенной сделки. Такое одобрение должно последовать в  пределах нормально необходимого или установленного при совершении  сделки  срока.  По своей   юридической   природе   последующее   одобрение   сделки    является односторонней сделкой, совершенной по усмотрению представляемого, оно  может быть выражено как в письменной форме, например в  виде  письма,  телеграммы, факса и  т.п.,  так  и  путем  конклюдентных  действий,  например  принятием исполнения, производством расчетов и т.п.. Важно  лишь,  чтобы  из  действий представляемого  однозначно  следовало  прямое  одобрение   им   совершенной сделки. Одобрение сделки представляемым действует  с  обратной  силой,  т.е. делает сделку действительной с момента ее совершения.

      Заключение  сделки при посредстве  лица,  не  имеющего  соответствующих полномочий или действующего с их превышением,  влечет  правовые  последствия для третьего лица. Правило, согласно которому представляемый может  одобрить совершенную от его имени сделку, установлено прежде всего в интересах  лица, для которого эта сделка совершена. Что касается  третьего  лица,  с  которым заключена сделка, то предполагается, что оно знало или должно было  знать  о не  управомоченности   представителя,   т.к.   имелась   возможность   путем знакомства с доверенностью проверить полномочия последнего.3

      Поэтому, если  третьим лицом в этом отношении  проявлена беспечность или если такая сделка  заключена  им  сознательно,  то  он  считается  связанных совершенной сделкой. В частности, если сделка будет одобрена  представляемым и, следовательно, приобретет юридическую силу, третье  лицо,  знавшее  о  не управомоченности  представителя, не может отказаться от  принятого  на  себя обязательства со ссылкой на это обстоятельство.

           Полномочия представителя должны  быть  выражены  в  доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

      Полномочия  на ведение дела в арбитражном  суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных  действий,  кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд,  полного  или частичного  отказа  от  исковых  требований  и  признания  иска,   изменения предмета  или  основания  иска,  заключения  мирового  соглашения,  передачи полномочий  другому   лицу   (передоверие),   обжалования  судебного   акта арбитражного суда, подписания заявления о  принесении  протеста,  требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных  имущества или денег. Полномочия представителя на совершение  каждого  из  указанных  в настоящей  статье  действий   должны   быть   специально   предусмотрены   в доверенности, выданной представляемым.

           На основании доверенности на  ведение  дела  представитель  вправе осуществлять права стороны или третьего  лица,  определенные  в  Арбитражном процессуальном кодексе  Российской  Федерации.  В  частности,  представитель вправе знакомиться с материалами  дела,  делать  выписки  из  него,  снимать копии,  заявлять  отводы,   представлять   доказательства,   участвовать   в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, представлять  свои  доводы и соображения по всем возникающим в ходе арбитражного процесса  вопросам.  О праве  совершения  таких  действий  не  требуется  специального  указания  в доверенности.