Гражданско-процессуальные отношения и их субъекты

Подведем некоторые итоги. Гражданское процессуальное правоотношение - это сложное правовое явление, существующее в единстве его формы и содержания. В качестве внутренней формы (структуры) гражданского процессуального отношения следует рассматривать субъективные гражданские процессуальные права и обязанности участников, поскольку именно они организуют, упорядочивают и направляют действия субъектов, обеспечивая их согласованность. Внешней формой гражданского процессуального правоотношения является процессуальная форма, т.е. предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок совершения процессуальных действий. И, наконец, содержание гражданского процессуального правоотношения составляет процессуальная деятельность его участников, производимая в строгом соответствии с требованиями, установленными внутренней и внешней формами правоотношения.

Таким образом, гражданские процессуальные правоотношения нужно определить как регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, содержанием которых являются процессуальные действия их участников, а формой - субъективные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых они осуществляются.

1.2 Процессуальные действия, субъективные права и обязанности в составе гражданских процессуальных правоотношений

Процессуальные действия - это действия, совершаемые субъектами гражданских процессуальных отношений в ходе реализации принадлежащих им прав и обязанностей. Возможность или необходимость совершения таких действий, а также конкретное их содержание закрепляются нормами гражданского процессуального права и индивидуализируются в правах и обязанностях сторон.

В науке гражданского процессуального права высказывалось мнение о том, что процессуальная деятельность осуществляется только узким кругом субъектов: судом, судебным исполнителем и лицами, участвующими в деле; действия же свидетелей, экспертов, переводчиков к таковой не относятся [11, с. 82]. Полагаем, такое действие как, например, дача показаний свидетелем, никак нельзя признать фактическим, так как оно предусмотрено нормами гражданского процессуального права и является юридически значимым, носит процессуальный характер. Следует поэтому поддержать тех авторов, которые считают субъектами процессуальной деятельности всех участников гражданского процесса, наделенных гражданскими процессуальными правами и обязанностями [30, с. 94].

Представляет интерес позиция В.Н. Щеглова, согласно которой понятие процессуальной деятельности шире понятия содержания гражданского процесса, так как она включает юридические факты, вызывающие возникновение гражданского процессуального отношения, поскольку только с момента их совершения и возникает гражданский процесс по конкретному делу [67, с. 89]. Говоря о взаимодействии субъективных прав, обязанностей и действий, он отмечает, что процессуальные действия, являющиеся юридическими фактами, первичны по отношению к правам и обязанностям, однако в составе правоотношения, напротив, первична правовая основа в виде субъективных прав и обязанностей, а действия вторичны [67, с. 49]. Выводы автора в этой части были подвергнуты справедливой критике. Нельзя не согласиться с И.А. Жеруолисом в том, что действия, вызывающие возникновение гражданских процессуальных отношений, в то же время являются и действиями по осуществлению процессуальных прав [34, с. 17]. Действительно, процессуальные действия могут быть совершены только в том случае, если законом установлена такая возможность. Возможность же совершения процессуальных действий есть не что иное, как субъективное право. Так, например, предъявление иска в суд - процессуальное действие, традиционно признаваемое юридическим фактом, обусловливающим возникновение гражданского процесса по делу. Однако нельзя не видеть, что предъявление искового заявления есть акт реализации субъективного гражданского процессуального права на обращение в суд; и осуществление этого права происходит в рамках процессуального правоотношения между истцом и судом, обязанным рассмотреть заявленное требование. Таким образом, процессуальное действие, относящееся к содержанию одного гражданского процессуального правоотношения, является в то же время необходимой предпосылкой для другого гражданского процессуального правоотношения. В частности, подача искового заявления с соблюдением установленного законом порядка влечет возникновение у истца права требовать возбуждения гражданского дела и соответствующую обязанность суда. Мнение В.Н. Щеглова о вторичности, производности действий от правовой основы также трудно признать верным, поскольку права и обязанности не могут породить действий, они служат стимулом для их совершения, но само совершение этих действий зависит от воли субъекта [67, с. 119].

В процессуальной науке высказывалось мнение о том, что к процессуальной деятельности относятся и гражданские процессуальные правонарушения, так как последствия их совершения предусмотрены законом [12, с. 42]. Автор приведенного высказывания Н.И. Авдеенко вступила в полемику с П.С. Элькинд, полагающей, что «такие действия хотя и являются процессуально-правовыми по своему формальному соответствию (они носят характер юридического факта), но не могут рассматриваться как таковые по своей направленности в силу противоречия их целям и задачам процесса». Процессуальную деятельность, продолжает она, составляют лишь те действия, которые дозволены законом и совершаются в соответствии с целями и задачами процесса, а все прочие действия, хотя и будут являться проявлением субъективных прав и обязанностей, в процессуальную деятельность не войдут [68, с. 28]. Поддерживая в целом позицию П.С. Элькинд, считаем необходимым внести некоторые уточнения. Правонарушения не могут быть признаны соответствующими, даже формально, процессуальному закону, ибо закон не разрешает осуществлять подобные действия, не регламентирует порядок их совершения, а лишь предусматривает их правовые последствия. Тем более нельзя назвать такие действия проявлением прав и обязанностей, так как субъективными правами и обязанностями охватывается только правомерное поведение участников.

Учитывая изложенное, можно обозначить следующие требования к процессуальной деятельности.

1. Процессуальная деятельность, как всякая юридическая деятельность, является всегда осознанно-направленной, т.е. подчиненной определенным целям, задачам, стоящим перед каждым участником процесса [41, с. 13].

2. Действия субъектов гражданских процессуальных правоотношений должны совершаться в строгом соответствии с предписаниями правовых норм, при этом обязательным является способ, а также последовательность их выполнения.

3. Подлежит неукоснительному соблюдению порядок оформления процессуальных действий.

4. Действия должны совершаться с соблюдением сроков, установленных законом или назначенных судом [61, с. 25].

Действия, не соответствующие указанным требованиям, не могут быть признаны процессуальными и не влекут предусмотренных законом юридических последствий либо являются юридическими фактами (правонарушениями), вызывающими возникновение охранительных правоотношений, в рамках которых к нарушителю применяются меры государственно-принудительного воздействия.

Хотелось бы думать, что здесь нам удалось создать авторскую концепцию гражданских процессуальных правоотношений. К основным положениям этой концепции можно отнести следующие.

1. Гражданское процессуальное правоотношение - это сложное правовое явление, существующее в единстве его формы и содержания. При этом содержание гражданского процессуального правоотношения составляют процессуальные действия его участников, а форму - субъективные гражданские процессуальные права и обязанности, реализуемые в правоотношении. Гражданские процессуальные правоотношения определяются нами как регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, возникающие в сфере гражданского судопроизводства, содержанием которых являются процессуальные действия участников, а формой - субъективные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых они осуществляются.

2. Процессуальными являются действия, совершаемые субъектами в ходе реализации принадлежащих им гражданских процессуальных прав и обязанностей.

3. Субъективные гражданские процессуальные права и обязанности есть предусмотренные нормами гражданского процессуального права способы возможного или необходимого поведения управомоченного и обязанного лица соответственно. К таким способам относится, во-первых, удовлетворение интереса собственными активными действиями управомоченного лица, удовлетворение интереса действиями обязанного лица и удовлетворение интереса путем обращения за принудительной силой государства. Названные способы, законодательно закрепленные в качестве обеспечиваемых государством возможностей, являются самостоятельными видами, а не составными элементами (как это принято трактовать в литературе) субъективных гражданских процессуальных прав. Вместе с тем правомочие на одностороннее волеизъявление, рассматриваемое в науке в качестве самостоятельного, отличного от субъективных прав явления, представляет собой, по нашему мнению; один из видов процессуальных прав, а именно, право на удовлетворение интереса собственными действиями управомоченного лица.

4. Видами гражданских процессуальных обязанностей являются необходимость активного поведения обязанного лица и необходимость воздерживаться от каких-либо действий в отношении управомоченного лица.

Соотношение объема обязанностей лиц, участвующих в деле, и остальных участников процесса представляется весьма неравноценным. Обязанности лиц, участвующих в деле, немногочисленны и могут быть сведены к двум основным: обязанности добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и обязанности не препятствовать суду в осуществлении правосудия. Что касается остальных правил, относящихся, в частности, к порядку оформления, срокам, процедуре совершения процессуальных действий, то их следует признать гипотезой процессуальной нормы, то есть условием, выполнение которого влечет за собой возникновение субъективных прав и обязанностей, предусмотренных диспозицией правовой нормы. Последствием же нарушения гипотезы правовой нормы является не достижение того правового результата, к какому лицо стремилось, и это, в отличие от последствий нарушения диспозиции, санкцией не является.

5. Субъективные гражданские процессуальные права возникают с наступлением соответствующих юридических фактов и до начала реализации не связаны рамками правоотношений. Субъективные гражданские процессуальные обязанности, напротив, существуют всегда в виде элемента правоотношения и появляются у обязанного лица с началом реализации субъективного права его носителем. Все субъективные права обеспечены юридическими обязанностями, но момент возникновения прав и обязанностей различен. Обязанность появляется у правообязанного лица не раньше, чем управомоченное лицо решит реализовать принадлежащее ему право. В противном случае, если считать, что права и соответствующие им обязанности возникают одновременно, пришлось бы признать, что необходимость определенного поведения наступает у одного субъекта независимо от намерения другого субъекта воспользоваться предоставленной ему возможностью. Важно заметить, что в правоотношении субъективные права и обязанности существуют во взаимной связи и взаимообусловленности, что позволяет им выступать единой формой правоотношения.

6. Комплекс правовых связей, складывающихся в производстве по конкретному гражданскому делу, необходимо рассматривать как единое сложное правоотношение, существующее в виде системы элементарных правоотношений. При этом в систему гражданских процессуальных правоотношений, по нашему мнению, не входят отношения по принудительному исполнению актов юрисдикционных органов и отношения по обеспечению исполнения решения суда.

7. Субъект гражданского процессуального правоотношения есть процессуально дееспособное лицо, реализующее в судопроизводстве по конкретному гражданскому делу принадлежащие ему субъективные гражданские процессуальные права и обязанности. Предпосылками вступления лица в гражданские процессуальные правоотношения, являются следующие:

а) нормы гражданского процессуального права, предусматривающие возможность субъекта участвовать в процессе по гражданскому делу в том или ином качестве;

б) юридический факт (или состав юридических фактов), с наступлением которого связывается возникновение субъективных гражданских процессуальных прав и обязанностей;

в) наличие у конкретного лица субъективного гражданского процессуального права или обязанности, которые лицо намеревается реализовать в процессуальном правоотношении;

г) дееспособность субъекта, вступающего в процесс.

Правоспособность субъектов, по нашему мнению, не является предпосылкой возникновения каких бы то ни было правоотношений, в том числе и гражданско-процессуальных. Правоспособность, определяемая в процессуальной литературе как общая предпосылка обладания всеми допускаемыми процессуальными правами и обязанностями, в равной мере, признаваемая за всеми гражданами, юридическими лицами и иными организациями, в реальной действительности не существует. Ни один субъект гражданского процессуального права, реализуя свою правоспособность, не может занимать в процессе по конкретному делу несколько процессуальных положений одновременно (положение истца, ответчика, свидетеля, прокурора и т.д.), а значит, не может и пользоваться всеми допускаемыми законом процессуальными правами и обязанностями. Условия и момент возникновения способности участвовать в процессе также различны для каждого из участников

Правоспособность не может служить предпосылкой возникновения субъективных гражданских процессуальных прав и обязанностей, поскольку последние, как показывает анализ действующего законодательства, возникают одновременно с появлением у лица правоспособности. Так, например, право на обращение в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса принадлежит гражданам и организациям, пользующимся правами юридических лиц, с момента рождения (получения соответствующего статуса); этим же моментом определяется и наступление гражданской процессуальной правоспособности у данных лиц.

Роль, которая отводится в науке правоспособности, на наш взгляд, восполняется субъективными гражданскими процессуальными правами и обязанностями. В этой связи все субъективные гражданские процессуальные права и обязанности по последовательности возникновения подразделяются нами на два вида:

1) первичные субъективные права и обязанности.

2) вторичные субъективные права и обязанности.

Названные группы прав и обязанностей не отличаются по степени своей значимости для субъектов, но возникают на основе различных юридических фактов и в определенной последовательности: вторичные права и обязанности приобретаются участниками при условии реализации первичных. К первичным субъективным гражданским процессуальным правам относятся, в частности, право на обращение в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, право прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также отдельных граждан предъявить иск в защиту чужого права или охраняемого законом интереса; право прокурора вступить в начатое дело и некоторые другие.

Вторичными правами и обязанностями являются те права и обязанности, которые приобретаются лицом в момент занятия им определенного процессуально-правового положения. Так, например, принятие искового заявления судьей, вступление в дело в качестве ответчика - это обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение всего комплекса вторичных, по нашей классификации, процессуальных прав и обязанностей сторон.

Указанные выводы распространяются и на судебные органы. Полагаем, в сфере гражданских процессуальных отношений предпосылкой вступления в правоотношения суда является не компетенция (как принято считать в науке), а первичные и вторичные субъективные права и обязанности суда. Так, например, основанием вступления суда в процессуальные отношения с истцом служит первичная обязанность рассмотреть заявленное требование, появляющаяся с обращением заинтересованного лица в суд.

8. Объектом гражданского процессуального правоотношения выступает предмет, на который направлена деятельность субъектов правоотношения, и правоотношение в целом. Таким предметом для элементарных гражданских процессуальных отношений является сознание и воля участвующих в нем субъектов. Объект правоотношения в целом - это сознание и воля всех участников правоотношения. Объектом всей системы процессуальных отношений, складывающейся по гражданскому делу, является система материально-правовых отношений между истцом и ответчиком (заявителем и заинтересованными лицами), развитие которой было приостановлено в связи с обращением в суд.

2. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ