Япония в геополитике США

Япония в геополитике  США

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ЯПОНИЯ В ГЕОПОЛИТИКЕ  США

 

2004

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

ВВЕДЕНИЕ 

Глава 1. Япония в  геополитических планах США 

1.1. Развитие отношений  Японии и США во второй половине  ХХ века 

1.2. Япония как стратегический  союзник США 

Глава 2. Японская внешняя политика в условиях американской однополюсности

2.1. Степень соответствия  внешнеполитических приоритетов  Японии американской геополитической  доктрине 

2.2. Соединенные Штаты  в представлениях японской политической  элиты 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Взаимоотношения  Соединенных Штатов и Японии (на протяжении 150 лет) всегда отличались противоречивостью. Однако практически на всем протяжении второй половины ХХ века и в начале XXI-го эти страны демонстрировали и демонстрируют устойчивый курс к сближению. В различные исторические периоды в его основе лежали три основных приоритета: геополитический, военный и экономический.

Всю вторую половину прошлого столетия и до нынешних дней центральное  место во внешней политике Японии остаются отношения с Соединенными Штатами Америки. Период американской оккупации (сентябрь 1945 - начало 1952 гг.), сопровождавшийся принятием новой конституции, глубокими демократическими реформами, которые изменили весь облик Японии и поставили преграду возрождению милитаризма, завершился формированием японо-американского военно-политического союза.

Специфический характер этого  союза, оформленного подписанием двусторонних договоров, сначала «о гарантии безопасности» (1951 г.), а затем ныне действующего «о взаимном сотрудничестве и безопасности» (I960 г.), состоит в том, что партнером  США является страна, которая по настоянию Вашингтона провозгласила  в своей послевоенной конституции  принципы, ориентирующие ее на исключительно  мирное развитие. В девятой статье основного закона Японии зафиксирован отказ «от войны как суверенного  права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных  споров». Более того, там же содержится обещание никогда не создавать «сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства ведения  войны».

Стремление Японии опереться  на конституцию, чтобы не допустить  прямого втягивания в военные  действия, проявилось и позже, когда  в 1978 г. были подписаны Руководящие  принципы японо-американского сотрудничества в области обороны. В этом документе  также было зафиксировано, что создание Японией благоприятных условий  для сотрудничества в области  обороны и оказания помощи США  осуществляется «в соответствии с японскими  законами»1.

Во время «холодной  войны» среди японцев довольно широко распространилось опасение того, что  союзнические отношения с США  таят в себе угрозу втягивания Японии в военные действия в защиту чуждых им интересов. Но одновременно большие  надежды возлагались и на американские гарантии обеспечения безопасности Японии от потенциальных внешних  угроз. При этом к их числу неизменно  приписывались СССР и Китай.

После окончания «холодной  войны» в японском общественном мнении стали появляться взгляды о возможности  пересмотра правительственной политики безопасности, ослабления военного аспекта  японо-американских отношений. Но по-прежнему господствующей оставалось идея о том, что центральное место в политике обеспечения национальной безопасности Японии должен сохранять японо-американский договор.

Россия никогда не оставались безучастными к этим процессам, поскольку  они напрямую затрагивали ее геополитические  интересы, особенно в регионе Дальнего Востока.

Цель курсовой работы - рассмотреть  особенности геополитики Соединенных  Штатов Америки в отношении Японии.

В работе предполагается решить следующие задачи:

1. Изучить характер развития  взаимоотношений Японии и США  в геополитическом аспекте во  второй половине ХХ и начале  ХХI вв.

2. Показать внешнеполитические  приоритеты США в Азиатско-тихоокеанском  регионе и роль Японии в  геополитических планах Соединенных  Штатов.

3. Показать особенности  реагирования японской политической  элиты на геополитическую стратегию  США в АТР.

Характер взаимоотношений  Японии с Соединенными Штатами нашел  отражение как в отечественной, так и зарубежной литературе. Следует отметить работы В.И.Акимова2, Р.Алиева3, О.А. Арина4, В.Н.Бунина5, М.И.Крупянко6, Д.В.Петрова7, А.И.Уткина8, Г.Аллисона, Х.Кимуры, К.Саркисова9. В материалах периодической печати эти вопросы также отражались достаточно регулярно, поэтому при написании данной работы автор использовал материалы Foreign Policy, The Japan Times, журнала «Проблема Дальнего Востока».

 

Глава 1. Япония в  геополитических планах США

 

1.1. Развитие отношений  Японии и США во второй половине  ХХ века

 

Начало японо-американским отношением было положено ровно 150 лет  назад. В 1854 году, в конце периода  Эдо (1603-1867), когда в Японию прибыли «черные суда» командора Мэтью Перри, страны подписали знаменитый двусторонний Договор о мире и дружбе. Для Японии этот документ был поворотным моментом в истории. Он ознаменовал конец политики «закрытых дверей», которая велась сёгунатом Токугава более 200 лет, и переход к модернизации страны.

ХХ век оказался наиболее насыщен политическими переменами. Если взять за точку отсчета поражение  японских войск на Халхин-голе летом 1939 г. и заключение Советским Союзом Пакта о ненападении с Германией в августе того же года, то следует отметить, что именно тогда стратегический курс Японии радикально изменился. Японские властные структуры сочли целесообразным отказаться, по крайней мере временно, от «продвижения на Север» и решили реализовать свою концепцию безгранично широко понимаемой безопасности в регионе Южных морей, где находились так необходимые Японии нефть, каучук, олово и другие виды ресурсов.

В 1941 году Япония заключает с СССР Пакт о нейтралитете, который имел исключительно важное значение для обеих сторон. Министр иностранных дел Мацуока был ярым сторонником геополитической идеи К.Хаусхофера о создании оси Берлин - Москва - Токио. Он говорил Сталину во время их встреч в Кремле 24 марта и 12 апреля 1941 г., что англосаксы являются общими врагами Японии, Германии и Советской России, и подчеркивал, что Япония воюет в Китае не против китайского народа, а против США и Англии, которые хотят присвоить себе Китай.

Что касается США, то на первых порах им казалось, что руками Японии удастся ликвидировать «большевистскую  заразу» в Китае. Соединенные  Штаты не соглашались с применением  каких-либо санкций против Японии со стороны Лиги Наций. Аналогичную  позицию американские представители  заняли и на заседаниях Брюссельской конференции, где рассматривалась  китайская жалоба на Японию.

Становившееся все более  явным давление Японии в южном  направлении заставило их, равно  как и другие западные демократии, ужесточить реакции на японские действия. Китаю была оказана большая финансовая помощь и дипломатическая поддержка. Вашингтон ввел торговые санкции  против Японии, заморозил ее финансовые авуары. США отказались признать «реформированное правительство Нанкина» и поддерживали контакты только с Чан Кайши. Япония оказалась в экономической блокаде. Запаса нефти в стране оставалось на полгода.

В этой обстановке японские военные пошли на риск большой  войны. 5 ноября 1941 г. на совещании у  императора было решено воевать с  США, Англией и Голландией, если те не примут переданные Вашингтону «минимальные»  требования. 26 ноября 1941 г. госсекретарь К.Хэлл вручил японскому послу в Вашингтоне послание, которое было воспринято в Токио как ультиматум. 8 декабря японская эскадра совершила нападение на Перл-Харбор.

В этих условиях центральным  пунктом англо-американской политики по отношению к Восточной Азии была изоляция Японии и СССР и разжигание между ними антагонизма и враждебности. Является нескрываемым фактом, что  Америка и Англия неуклонно придерживались политики превращения Японии в проводника их антисоветской политики в Восточной  Азии. Америка и Англия не могли  скрыть своего изумления, когда путем  заключения Пакта о нейтралитете была гарантирована стабильность японо-советских  отношений. Действительно, это означало, по замечанию Б.Славинского, создание великой стены против дьявольской Америки и жестокой Англии»10.

После окончания Второй мировой  войны Москва сумела «переиграть» Соединенные  Штаты в Китае. После того как  Квантунская армия в Маньчжурии была разбита советскими войсками, все ее вооружение было передано китайским коммунистам.

Соединенные Штаты, со своей  стороны, закрепились в Южной  Корее и установили единоличный  контроль над оккупированной ими  Японией. После «потери» Китая главная  задача внешней политики США заключалась  в том, чтобы сохранить Японию на стороне Запада. Решение этой задачи было возложено на специального представителя президента Г.Трумэна - Дж.Ф.Даллеса. Он должен был подготовить такой мирный договор с Японией, который позволил бы США превратить эту страну в крупнейшую американскую военную базу на Дальнем Востоке, в своего стратегического союзника.

Первый проект мирного  договора с Японией США разработали  в марте 1951 г. Даллес полагал, что  оккупированная Япония недостаточно эффективно выполняет функции перевалочной базы для американской армии, воевавшей  на Корейском полуострове, и настаивал  на быстрейшем предоставлении ей независимости.

Надеясь, что СССР воздержится  от участия в мирной конференции  по Японии, США и Великобритания объявили, что они созывают в Сан-Франциско  представителей произвольно отобранных ими стран не для обсуждения мирного  договора, а только для его одобрения  и подписания. Вносить какие-либо поправки в текст договора, составленного  Соединенными Штатами и Англией, не допускалось. 8 сентября 1951 г. состоялась церемония заключения мирного договора с Японией. Советский Союз, Польша и Чехословакия отказались поставить  свои подписи под этим документом. А.Громыко назвал этот мирный договор сепаратной сделкой между США и Японией.11

Однако для Токио и  Вашингтона Сан-Францисский мирный договор стал результатом компромисса. Правящие круги Японии в итоге  длительных закулисных маневров добились юридического прекращения оккупации  и передачи в их руки всей полноты  власти в стране. За это им пришлось пойти на ряд серьезных уступок  Соединенным Штатам в политической и военной областях, в частности  согласиться с неограниченным какими-либо сроками пребыванием американских войск на японской территории.

При подписании мирного Договора был также подписан Договор о  безопасности, в результате чего:

- во-первых, Япония, которая  после поражения в войне полностью  лишилась своих вооруженных сил  и осталась практически беззащитной,  получила американскую гарантию  от советской агрессии, а события  на Корейском полуострове делали  такую агрессию вполне возможной;

- во-вторых, большинство  стран Азии, а также Австралия  и Новая Зеландия, явившиеся объектами  японского нападения и откровенно  опасавшиеся возможного возрождения  японского милитаризма, получили  от Соединенных Штатов гарантии  безопасности (ради согласия этих  стран с американскими планами  в отношении Японии США пошли  на заключение двустороннего  военного соглашения с Филиппинами  и создание военного союза  с Австралией и Новой Зеландией  - АНЗЮС);

- в-третьих, под эффективный  контроль было поставлено развитие  японского военного потенциала;

- в-четвертых, американский  «ядерный зонтик» надежно прикрыл  Японию от коммунистического  окружения и позволил совершить  беспрецедентный экономический  рывок, выведший ее в первую  шеренгу развитых стран.

В 1960 г. во время официального визита в США премьером Н.Киси был подписал новый японо-американский «договор безопасности», развивавший положения прежнего, но повысивший статус Японии от «вассала» до младшего партнера. Подписание и ратификация договора вызвали беспрецедентные политические волнения в Японии, приведшие к срыву запланированного визита в Токио президента США Д.Эйзенхауэра, а затем и к отставке кабинета.

Несмотря на определенные сложности, взаимная заинтересованность США и Японии способствовала объединению  их позиций во времена «холодной  войны». После поражения СССР военное  сотрудничество США и Японии только усиливалось и приобрело новые  очертания.

С одной стороны, японское руководство стало придавать  первостепенное значение развитию добрых отношений, отношений плодотворного  экономического сотрудничества со своими азиатскими соседями как средству преодоления  недоверия с их стороны к Японии, питаемого воспоминаниями о годах  второй мировой войны, и интеграции их в гражданский блок, сосредоточенный  на хозяйственной деятельности и  наделенный весомой долей политической самостоятельности.

С другой стороны, учитывая прежде всего вполне реальную перспективу превращения КНР в ядерного гиганта с непредсказуемой внешней политикой, а также сохраняющуюся возможность (какой бы мизерной она сегодня ни выглядела) коммунистической реставрации в России со всеми ее последствиями, руководство Японии пошло на усиление военного сотрудничества с США в рамках пересмотренного в 1997 году Договора безопасности.

Пересмотренный Договор  безопасности отразил симптоматичные сдвиги в японо-американском военном  союзе: прежде всего переход Японии от статуса младшего партнера к статусу  равноправного участника со всеми  сопутствующими этой трансформации  обязательствами.

С точки зрения Японского  форума по международным отношениям, Договор безопасности в его нынешнем виде перекрывает потребности обороны  собственно Японии. Он вырастает в  важный механизм двустороннего военного сотрудничества и координации в  обеспечении безопасности АТР. США  и Япония как бы выступают ее гарантами.

Само собой разумеется, что пересмотренный Договор лишний раз подтвердил на перспективу глубокую заинтересованность Соединенных Штатов в делах этого региона вообще. Недаром помощник госсекретаря США  У.Лорд заявил: «Сегодня в мире нет более важного для Соединенных Штатов региона, чем Азиатско-тихоокеанский. Завтра, в XXI в., эта тенденция полностью сохранится»12. В сущности о том же говорил на заседании Корейской национальной ассамблеи президент Б.Клинтон: «Америка - это тихоокеанская страна. У нас нашли свой дом и приют многие жители со всей Азии, в том числе миллион корейцев. Мы вели здесь три войны в течение этого столетия»13.