Индостанский полуостров в геополитике

Вооружённые силы Бангладеш комплектуются на профессиональной основе. Общая численность армии составляет 200 000 человек (включая резервистов) военно-воздушные силы — 22 000 человек и военно-морской флот — 14 950 человек. Состоят из 7 дивизий (которые, в свою очередь, имеют в своём составе 16 пехотных, 1 бронетанковую, 3 артиллерийских и 1 инженерную бригаду). Помимо того, имеется 3 отдельных бронетанковых полка. Вооружение преимущественно импортное, в основном китайского производства. Около 160 танков, около 60 единиц лёгкой бронетехники. В дополнении к традиционной роли обороны страны, армия привлекается к восстановительным работам при природных катастрофах и охране порядка во время политической нестабильности. В настоящее время Бангладеш не участвует в военных конфликтах, но предоставил 2, 300 человек в распоряжении коалиции во время Войны в Персидском Заливе. Бангладеш принимает активное участие в операциях под эгидой ООН по всему миру. Так, к примеру, к 2007 году Бангладеш имел представителей в Демократической Республике Конго, Либерии, Судане, Восточном Тиморе и Кот-д’Ивуа́ре. В настоящее время Бангладеш является самым крупным участником военных миссий ООН. В состав ВМС входит 5 фрегатов (3 бывших британских фрегата постройки 50-х годов, китайский фрегат „Osman“ и совсем новый южнокорейский фрегат „Bongobondhu“), 11 ракетных катеров, 11 торпедных катеров, 20 сторожевых кораблей.

Страна также располагает военизированными частями общей численностью более 50 000 человек (десятитысячная пограничная охрана, 30-тысячный корпус „Бангладешские стрелки“ в подчинении МВД, 5-тысячные силы военизированной полиции, 200 человек береговой охраны).

Самые теплые отношения у Бангладеш сложились с Китайской Народной Республикой, которые, особенно в последнее десятилетие, стали результатом экономического сотрудничества стран Южной Азии. В период с 2006 по 2007 годы торговый оборот между странами вырос на 28,5 % в результате подписанных соглашений о беспошлинном ввозе на китайский рынок целого ряда товаров, произведённых в Бангладеш. Сотрудничество укрепляется не только в сфере экономики, но и между Вооруженными силами Бангладеш и Народно-освободительной армией Китая на основе двухсторонних соглашений о поставках боевой техники китайского производства в Бангладеш. Подписанные соглашения охватывают широкий спектр военной техники от стрелкового оружия до крупных военных морских судов, таких как китайских фрегат типа 053H1.

Индия.

Важнейшим направлением индийской внешней политики в XXI веке является ее стремление к многополярности и обретению статуса мировой державы.

Для решения этих двух стратегических задач, Индия старается использовать не только внешние ресурсы страны, но и опирается на использование внутренних сил.

В первую очередь, она стремится обратить рост населения в экономический дивиденд. Для этого ей приходится решать непростую задачу повышения уровня образования и квалификации огромной массы молодежи.

Сильной стороной индийской экономической системы является то, что достижения научно-технического прогресса служат цели улучшения жизни бедной части индийцев. Это и дешевые лекарства-дженерики, то есть те, срок патента на которые истек в западных странах, это и биогаз, и дешевые солнечные батареи, и электрификация сельской местности. Это и дешевая автотехника, которая представлена мопедами и автомобилями западных и восточноазиатских производителей, в которых произведенные в Индии модели до предела упрощены, по крайней мере, в части внутренней отделки и приборной панели, что удешевляет их и делает доступными для широкого индийского рынка. Что касается мобильной связи, то здесь Индия обеспечила себя на очень высоком уровне. По числу сотовых телефонов она находится на 3-м месте в мире. Страна производит не только математическое обеспечение на экспорт, но и свои компьютеры.

Утечка мозгов какое-то время была для Индии проблемой, но в настоящее время индийская диаспора стала проводником индийских интересов за рубежом. Хотя она невелика по сравнению с численностью населения самой Индии, но достаточно влиятельна в Северной Америке, Великобритании и ряде стран Европы. Индийское правительство внимательно относится к этим людям даже в мелочах. Например, при паспортном контроле они выделены среди иностранцев в отдельную группу «индийцев-соотечественников».

Такие усилия не пропадают даром. В декабре 2009 г. в г. Пуна в индийском штате Махараштра планировалось провести первый съезд Всемирной организации индийских ученых и технократов. Эта организация была создана международной индийской диаспорой для установления связей с родиной и вклада в ее развитие. При этом уже сейчас имеющиеся в Индии кадры позволяют ей добиваться успеха на мировых рынках в высоких технологиях, в том числе в компьютерном обеспечении и медицине.

При среднесрочном планировании до 2020 года Индия исходит из того, что стареющие Европа, Япония, а также США будут нуждаться как в квалифицированных кадрах, так и в аутсорсинге своих производств. Индия готовится заполнить эту нишу. Разработчики программы развития Индии до 2020 года учитывают, что доход на душу населения в стране за 20 лет (1980-2000 гг.) вырос в 2 раза. С учетом нынешнего роста населения и среднего годового роста ВВП на 9% Индия сможет к 2020 г. увеличить этот показатель в 4 раза. Предусматривается также увеличение продолжительности жизни с 64 лет в 2001 году до 69 лет в 2020 году, повышение грамотности населения до 95% (мужчин - 96%, женщин - 94%).

Демографический фактор оказывает огромное влияние как на экономику и социальное благополучие индийского общества, так и на военную мощь. С учетом имеющегося наличия квалифицированных работников, и особенно увеличения их численности в последующие годы и десятилетия, Индия ставит цель совершить «революцию знаний» и стать «супердержавой знаний».

Достижению цели становления Индии в качестве одной из ведущих мировых держав служит укрепление ее экономического и политического потенциала на основе достаточно быстрого развития экономики, а также создания мощных вооруженных сил, располагающих ядерным оружием и другой современной военной техникой. Страна упорно добивается включения ее в Совет Безопасности ООН в качестве постоянного члена.

Индия исходит из целесообразности создания многополярного мира, а также из того, что мировое экономическое и военно-политическое развитие будет определяться главными центрами силы. В Дели считают, что Индия - как один из центров силы - представляет собой огромный потенциальный рынок с учетом ее людских ресурсов и быстро прогрессирующей экономики. Страна наращивает свое региональное и глобальное влияние. Она готова совершить прорыв в экономике и технологиях и может стать важным фактором в стратегическом соотношении сил в Азии и мире в первой половине XXI в.

Современная Индия прилагает значительные усилия для снижения своей зависимости от иностранных займов, особенно предоставляемых на двусторонней основе. С этой целью в последние годы в приоритетном порядке досрочно погашаются кредиты миноритарных доноров и сокращаются долги крупным донорам.

В соответствии с новой политикой в области заимствований в 2003 году также было объявлено, что впредь Индия намерена получать только не связанную какими-либо условиями финансовую помощь и лишь от пяти стран - Великобритании, России, США, ФРГ и Японии, а также ЕС. Позднее в этот список вошли Италия, Канада, Франция и скандинавские государства. Остальным 22 двусторонним донорам Индии было рекомендовано впредь направлять кредиты и гранты через систему ООН, многосторонние финансовые структуры и неправительственные организации (НПО).

Все это было сделано одновременно с объявлением «Индийской инициативы развития», направленной на продвижение стратегических экономических интересов Индии за рубежом вкупе с заметным увеличением индийской помощи другим странам.

Здесь следует отметить, что успешно двигаясь по пути либерализации экономики в 1990-е гг., Индия смогла заметно увеличить помощь развивающимся государствам, доведя ее ежегодный объем в 2000-е гг. в среднем до $0,5-2 млрд. Современная индийская стратегия предоставления такой помощи определяется как экономическими факторами (обеспечение доступа к сырью и поиск перспективных рынков сбыта среди стран-реципиентов), так и политическими (усиление геополитического влияния Индии, как среди развивающихся стран, так и в глобальном масштабе в рамках Группы 20, Группы 77 - крупнейшей межгосударственной организации развивающихся стран, действующей в рамках ООН, - и др.).

В индийской статистике к иностранной помощи относят реализацию проектов развития, оказание различных образовательных и консультативных услуг, а также предоставление торговых субсидий и открытие кредитных линий через Экспортно-импортный банк Индии (Export-Import Bank of India - EXIM Bank). Оказывая консультативно-экспертные услуги, Индия вносит свой вклад в решение проблемы бедности и стимулирование экономического развития целого ряда развивающихся государств, главным образом в Южной Азии и Африке.

Индийская помощь предоставляется на условиях грантов и льготных кредитов, а также посредством взносов в международные организации и финансовые институты. Помощь иностранным государствам выделяется преимущественно на двусторонней основе, причем львиная ее доля - это так называемая «связанная» помощь, большая часть которой расходуется внутри самой Индии (образовательные программы для иностранцев) или на закупку индийских товаров странами-реципиентами, в основном продукции фармацевтической промышленности и машиностроения.

В последние годы происходит неуклонное увеличение доли грантов. Если в 2004 г. она была на уровне 71%, то в 2010 г. - 84%. Очевидно, что это обеспечивает Индии в государствах-реципиентах благоприятные экономические и политические условия на перспективу.

Если страны ОЭСР предоставляют помощь в основном для решения социальных проблем, включая финансирование проектов в области здравоохранения и образования, то Индия - на развитие инфраструктурных проектов, главным образом, в сфере транспорта и энергетики. Таким образом, Индия нашла свою нишу в отраслевом приложении помощи.

Выделяя помощь в небольших объемах, Индия зачастую позволяет странам-реципиентам самим определять приоритетные направления ее приложения, например, при выборе программ подготовки кадров в рамках программы Индийского технико-экономического сотрудничества (The Indian Technical and Economic Cooperation - ITEC).

При всем этом в последние годы стала усиливаться роль крупных государственных компаний, также оказывающих помощь государствам Азии и Африки. Среди них выделяется RITES, которая с 1974 г. занимается предоставлением инжиниринговых услуг и разработкой проектов в сфере транспорта, как в Индии, так и за рубежом. RITES заметно диверсифицировала свою деятельность, осуществляя за пределами Индии свыше 30 проектов в области лизинга, ремонта и содержания железных дорог на условиях концессий.

С 2003 г. финансирование кредитных линий осуществляется за счет собственных ресурсов EXIM Bank. При этом если до начала 1990-х гг. кредитные линии открывались преимущественно в рупиях, то позже - в долларах.

Ввиду дефицита в развивающихся странах квалифицированной рабочей силы и, прежде всего, технических кадров, Индия начала оказывать помощь в их подготовке. Для координации усилий в этой области в 1964 г. была учреждена программа ITEC, функционирующая под эгидой МИД Индии. В последнее десятилетие ежегодный бюджет ITEC составляет около 500 млн. руп. ($11,1 млн), причем 40% бюджета расходуется на программы подготовки иностранных специалистов. В настоящее время на деятельность ITEC индийское правительство израсходовало около $2 млрд.

В рамках ITEC осуществляются: выполнение проектов развития и оказание консультативных услуг, а также реализация совместных исследовательских проектов, поставка необходимого оборудования, особенно сельскохозяйственного, ежегодное финансирование обучения в Индии порядка 5 тыс. иностранных специалистов и оказание гуманитарной помощи в связи со стихийными бедствиями.

Активный переход Индии на позиции донора иностранной помощи явно произошел и в ее отношениях с ВПП ООН. Если с начала 1960-х гг. в течение 4-х десятилетий Индия была реципиентом продовольственной помощи, получив ее на сумму около $1 млрд, то в результате успешно проведенных экономических реформ к началу 2000-х гг. она сама стала одним из ее крупнейших доноров. В настоящее время Индия предоставляет помощь в форме продовольствия, распределяемую через ВПП ООН целому ряду развивающихся стран, таких как Афганистан, Иран и Ирак. Определенная часть этой помощи иногда предоставляется и на двусторонней основе. Например, в августе 2004 г. Индия выделила Судану 20 тыс. т пшеницы.

При предоставлении помощи Индия избегает излишней зависимости от традиционных доноров и международных финансовых организаций, пытаясь сохранить преимущества взаимодействия с государствами-реципиентами в двустороннем формате. Однако, учитывая особую геополитическую значимость Непала, в декабре 2004 г. Индия участвовала в Форуме по развитию Непала и вошла вместе с Австралией, США и Японией в формируемую группу кредиторов Непала.

Индия также участвует в целом ряде институциональных структур, оказывающих содействие развитию как в региональном масштабе - Фонд развития СААРК, так и в глобальном - Фонд технического сотрудничества Содружества наций, Глобальная сеть ЭКСИМ-банков и финансовых структур развития (The Global Network of EXIM Banks and Development Finance Institutions), Форум по сотрудничеству в целях развития (The Development Cooperation Forum).

В географическом распределении индийской помощи четко просматривается несколько направлений, базирующихся на исторических связях и стратегических интересах: Южная Азия, в первую очередь, Непал, Бутан, Афганистан, где Индия весьма успешно укрепляет своё влияние; страны Африки, с которыми у Индии установлены тесные связи по Движению неприсоединения и Содружеству наций; Юго-Восточная Азия (ЮВА) и Центральная Азия (ЦА), сотрудничество с которыми активизировалось в последние два десятилетия.

Индия имеет весьма тесные связи с Непалом, что предопределено их территориальной близостью, общим историческим прошлым, схожестью культур и религии (80,6% жителей Непала исповедуют индуизм). Гражданам Непала ежегодно предоставляется 1500 стипендий для обучения в индийских вузах.