Состав документов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков

9. «Порядок ведения книг  учёта выданных сведений» №  ГЗК-1-Т.О-13-01-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.). В настоящем документе устанавливается порядок ведения книг учёта выданных сведений. Книги учета выданных сведений предназначены для регистрации выданных документов, открываются на текущий календарный год и состоят из последовательно заполняемых томов. При заполнении всех листов тома книги до истечения календарного года открывается следующий том книги. Каждая книга идентифицируется уникальным в пределах кадастрового округа номером. Номер книги записывается на титульном листе.  Кроме этого, на титульном листе записывается номер кадастрового округа, наименование книги, номер тома, первый и последний регистрационные номера, присвоенные выдаваемым документам и заявлениям.

10. «Требования к оформлению  расписок о получении документов, представленных для постановки  на государственный кадастровый  учёт земельных участков» №  ГЗК-1-Т.0-09-01-01 (утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001г.). В настоящем документе устанавливаются требования к оформлению расписок о получении документов, представленных для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и подаваемых заинтересованными правоприобретателями (или уполномоченными ими лицами). Указанные требования распространяются на состав элементов расписок (реквизитов), а также порядок их оформления.

11. «Указания для территориальных  органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках» ГЗК-1.Т.Р.-11-02-01. Данные указания являются нормативно-техническим документом для территориальных органов Росземкадастра, устанавливающим технические правила подготовки и оформления сведений о земельных участках, кадастровый учет которых проводился до вступления в силу ФЗ «О государственном земельном кадастре» (ранее учтенные земельные участки), к отражению в государственном реестре земель кадастрового района и на дежурной кадастровой карте.

 

Обязательность формирования объектов кадастрового учета

 

1. Формирование объектов  кадастрового учета, если иное  не установлено настоящим Федеральным  законом, является обязательным:

при проведении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и правовых зон;

при внесении изменений и дополнений в сведения о недвижимом имуществе, учтенном в Государственном кадастре недвижимости.

2. Формирование объекта  кадастрового учета не проводится:

 при изменении адреса и назначения объекта капитального строительства или помещения;

при изменении категории и вида разрешенного использования земельного участка, а также в случае сноса в установленном порядке находящегося на таком земельном участке здания либо сооружения; 

в случае отмены актов органов государственной власти и местного самоуправления, установивших  правовые зоны;

при объединении двух или более земельных участков в случае, если в Государственном кадастре недвижимости содержатся однозначные сведения  о местоположении границ объединяемых земельных участков.

 

Общие требования к формированию объектов кадастрового учета

1. Формирование объекта  кадастрового учета осуществляется  на основании договора подряда, заключаемого с кадастровым инженером  с соблюдением требований, установленных  настоящим Федеральным законом (далее - договор о формировании объекта  кадастрового учета), который предусматривает  проведение следующих работ, осуществляемых  кадастровым инженером:

1) подготовительные работы;

2) установление границ  объекта кадастрового учета;

3) определение индивидуализирующих  характеристик объекта кадастрового  учета;

4) составление акта формирования  объекта кадастрового учета (далее  – акт формирования).

2. Для проведения подготовительных  работ лицом, осуществляющим формирование  объекта кадастрового учета, в  органе кадастрового учета запрашивается  выписка с целью проведения  формирования объекта кадастрового  учета, предусмотренная абзацем 1 пункта 6 статьи 13 настоящего Федерального  закона.

3. Границы земельных участков  закрепляются межевыми знаками, порядок установки и требования  к которым устанавливаются органом  правового регулирования.

Определение координат межевых знаков производится относительно пунктов опорной межевой сети со следующей точностью:

1) в черте поселений:

- в городах  - 0,10 м;

- в иных поселениях  - 0,20 м;

2) за чертой поселений  по землям для:

- садоводства, животноводства, огородничества, дачного и гаражного  строительства – 0,20 м;

- промышленного и иного  специального назначения – 0,50 м;

- сельскохозяйственного  производства – 2,5 м;

- особо охраняемых территорий  – 2,5 м;

- земель лесного фонда, водного фонда и запаса –  5 м;

- территорий, являющихся  исконной средой обитания коренных  малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, – 20 м.

Положение объектов капитального строительства определяется относительно границ земельного участка с точностью, соответствующей точности определения границ земельного участка, на котором они расположены.

Положение расположения помещений в здании (поэтажный план) или сооружении, а также расположение внутренних стен и перегородок в помещении (планы помещений) определяются с точностью до пяти сантиметров.

При установлении точности определения координат межевых знаков в случае, если для двух смежных земельных участков допускается различная точность определения координат межевых знаков, координаты устанавливаются с максимально необходимой точностью, предусмотренной для одного из смежных земельных участков.

4. В результате выполнения  работ по формированию объекта  кадастрового учета изготавливается  акт формирования, в состав которого  включаются:

1) копия договора о  формировании объекта кадастрового  учета;

2) выписка для проведения  формирования объекта кадастрового  учета;

3) план объекта кадастрового  учета, содержащий в графической  и текстовой форме сведения  о его местоположении и местоположении  его границ;

4) индивидуализирующие характеристики  объекта кадастрового учета в  объеме, предусмотренном настоящим  Федеральным законом;

5) акт согласования границ  земельного участка (в случаях, предусмотренных  земельным законодательством Российской  Федерации).

Акт формирования подписывается кадастровым инженером и заказчиком по договору о формировании объекта кадастрового учета.

Акт формирования может быть подготовлен и представлен в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации и информатизации.

Формы акта формирования и входящих в его состав документов утверждаются органом правового регулирования.

 

Особенности формирования земельных участков

1. В ходе подготовительных  работ по формированию земельного  участка кадастровым инженером  в порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации, составляется  проект границ земельного участка, который подлежит утверждению  лицами, имеющими вещные права  на формируемый земельный участок, или их уполномоченными представителями.

Полномочия представителей должны быть выражены в виде нотариально оформленной доверенности на право утверждения границ земельного участка либо следовать из надлежаще заверенной копии правового акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Проект границ земельного участка составляется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

2. После утверждения лицами, указанными в пункте 1 настоящей  статьи, проекта границ земельного  участка проводится согласование  границ земельного участка с  учетом положений пункта 3 статьи 8 настоящего Федерального закона  в порядке, предусмотренном настоящей  статьей.

3. Граница земельного  участка считается согласованной  в случае подписания акта согласования  кадастровым инженером, лицами, обладающими  вещными правами на земельные  участки, граничащие с формируемым  земельным участком (далее - смежные  земельные участки), их представителями  или непредставления ими (их представителями) возражений в порядке, предусмотренном  настоящей статьей.

Обоснованными считаются возражения, подкрепленные доказательствами, свидетельствующими о том, что проект границ земельного участка:

составлен или утвержден с нарушением требований законодательства и нарушает законные интересы лиц, обладающих вещными правами на смежные земельные участки;

установленная на местности граница не соответствует утвержденному проекту границ земельного участка.

В случае, если смежный участок находится в общей собственности нескольких лиц, граница земельного участка подлежит согласованию со всеми участниками общей собственности.

Типовая форма акта согласования границ устанавливается органом правового регулирования.

4. Согласование границ  земельных участков сельскохозяйственного  назначения, находящихся в долевой  собственности более пяти лиц, осуществляется в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом  с учетом следующих особенностей:

обоснованными возражениями признаются, помимо случаев, указанных в  пункте первом настоящей статьи, возражения, указывающие на то, что установленная граница не соответствует решению общего собрания, принятому в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», или на то, что установленная граница не соответствует описанию границ, данному в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

заинтересованные лица во всех случаях извещаются путём опубликования  объявления в средствах массовой информации, определенных в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

5. Для целей проведения  согласования границ лица, обладающие  вещными правами на смежные  земельные участки, извещаются о  проведении согласования границ  путем вручения им или их  представителям извещения о проведении  согласования границ (далее - извещение) или направления извещения по  почте с уведомлением о вручении  по адресу, указанному в Государственном  кадастре недвижимости.

В извещении содержатся:

наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения заказчика по договору о формировании недвижимого имущества;

наименование (фамилия, имя, отчество), адрес, телефон кадастрового инженера;

краткие сведения о местоположении земельного участка или земель, на которых проводится межевание;

место и время ознакомления с проектом границ формируемого земельного участка;

место, дата и время проведения согласования границ;

срок направления обоснованных возражений.

Лицо, обладающее вещными правами на смежный земельный участок, отказавшееся принять извещение, считается извещенным о проведении согласования границ.

В случае отсутствия сведений о лице (лицах), обладающем вещным правом на смежный земельный участок, извещение подлежит опубликованию в порядке, определяемом органом правового регулирования, за счет средств заказчика по договору формирования объекта кадастрового учета.

 Срок направления возражений  по поводу местоположения границы  формируемого земельного участка  не может быть менее месяца  со дня  направления или опубликования извещения, исходя из последней даты направления или опубликования. 

6. Согласование границ  проводится по месту нахождения  земельного участка, если иное  место не определено кадастровым  инженером по согласованию с  лицами, участвующими в согласовании  границ.

Кадастровый инженер обязан обеспечить возможность для ознакомления с утвержденным проектом границ земельного участка лицам, обладающим вещными правами на смежные земельные участки, или их представителям, а также возможность для предоставления ими обоснованных возражений.

Перед началом согласования границ кадастровый инженер проверяет  полномочия лиц, прибывших для согласования границ, разъясняет им их права.

Кадастровый инженер рассматривает обоснованность возражений по представленному проекту границ земельного участка с указанием в акте согласования границ содержания такого возражения. В случае признания возражения необоснованным кадастровый инженер составляет мотивированное заключение о его необоснованности и оформляет протокол разногласий, который подписывается кадастровым инженером и лицом, представившим возражения.

Типовая форма заключения и протокола разногласий устанавливается органом правового регулирования.

В случае отказа лица, представившего возражение, от подписания протокола разногласий кадастровый инженер делает об этом отметку в протоколе разногласий. В указанном случае протокол разногласий оформляется кадастровым инженером единолично, с приложением, при наличии письменных возражений.