Теоретические аспекты муниципального управления сферой физической культуры и спорта

Добровский  район участвует в реализации федеральных и региональных целевых  программ.

 С 2008 года в с.Преображеновка Добровского района функционирует плавательный бассейн, в ноябре 2012 года сдан в эксплуатацию плавательный бассейн в с.Добром, построенный на средства местного и областного бюджетов, а также начато строительство  многофункциональной спортивной площадки  по программе «ГАЗпром – детям !».

Администрация Добровского района взаимодействует с местной районной газетой «Знамя Октября», постоянно освещая   проблемы спорта, публикует информацию о спортивных мероприятиях, проводимых в районе. Работники газеты постоянно присутствуют на спортивных мероприятиях, где делают фотоснимки, берут интервью у участников соревнований. В течение года во  многих  школах проходят соревнования по многим  видам спорта, товарищеские встречи между  школами, которые освещаются в местной газете.

В связи  с реализацией  Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года в Добровском муниципальном районе планируется увеличить количество занимающихся физкультурой  и спортом путем открытия новых спортивных секций по различным видам спорта, а также увеличить количество спортивных объектов путем строительства новых и реконструкции старых.

Администрацией  Добровского  муниципального района разработана и принята районная целевая программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Добровском районе на 2012-2014 годы» (Приложение А).

Реализация  районной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Добровском районе на 2012 - 2014 годы"  программа позволит  решить проблемы развития физической культуры и спорта в районе.

Принятие  районной целевой программы  обусловлено:

- необходимостью  приобщения всех слоев населения,  особенно детей и молодежи  к регулярным занятиям физической  культуры и спортом;

- укреплением  здоровья населения района и  профилактика заболеваний посредством  формирования потребности в занятиях физической культурой;

- увеличением  количества занимающихся, повышению  мастерства игроков, подготовке и переподготовке тренерско-преподавательских кадров;

- повышением  эффективности  использования  спортивных сооружений, доступности  и качества спортивно-оздоровительных  занятий, учебно-тренировочного  процесса и проведения спортивных  соревнований с различными категориями  населения.

Одним из показателей  эффективности реализации районной целевой программы является охват  населения занятиями физкультурой и спортом (рис. 2).

Рисунок 2- Ожидаемые результаты реализации районной целевой программы в части охвата населения, регулярно занимающегося спортом

Основные  программные мероприятия  связаны  с развитием массового спорта, включая:

- развитие  физической культуры и спорта  в образовательных учреждениях;

- развитие  физической культуры и спорта  по месту жительства граждан;

- организацию  пропаганды физической культуры  и спорта;

- финансирование  в первую очередь развития  и модернизации спортивной инфраструктуры  и организации пропаганды физической  культуры и спорта;

- осуществление  мониторинга оценки населением  проводимых мероприятий по развитию  инфраструктуры для занятий физической  культурой и спортом и динамики  доли граждан Добровского муниципального  района, систематически занимающихся  физической культурой и спортом.

Программа ориентирована на  достижение цели по сохранению и укреплению здоровья населения района и профилактику заболеваний посредством формирования устойчивой потребности в занятиях физической культурой и   приобщение всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой,   спорту и здоровому образу жизни.

Для достижения поставленных целей администрацией Добровского муниципального района определено решение следующих задач:

- укрепление  здоровья, профилактика заболеваний,  привитие навыков  ведения  здорового образа жизни;

- эффективное  использование средств физической  культуры и спорта в целях  предупреждения наркомании, алкоголизма,  табакокурения,  правонарушений  среди молодежи;

- демонстрация  и пропаганда различных форм  спортивно-двигательной активности  и здорового образа жизни;

- улучшение  материально-технической базы, организация   физкультурной  и спортивной  направленности для регулярных  занятий граждан различных возрастных  категорий и физических возможностей;

- дальнейшее  развитие разнообразных форм  туристической деятельности. 

          Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств местного и областного бюджетов (рис. 1).

Рисунок 1-  Финансирование мероприятий  районной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Добровском районе»

           Во второй главе дипломного проекта рассмотрены основные направления деятельности администрации Добровского муниципального района в области управления  сферой физической культуры и спорта, цели, задачи и функции отдела молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма администрации Добровского муниципального района, проанализировано состояние физической культуры и спорта в районе как результат деятельности администрации района в области управления сферой физической культуры и спорта.

Анализ  состояния физической культуры и  спорта в Добровском муниципальном районе позволяет сделать вывод, что в этой сфере имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в Добровском районе.

Состояние материально-технической базы физической культуры и спорта в районе не удовлетворяет  запросов населения, ощущается недостаток спортивных сооружений, инвентаря и  оборудования в учебных заведениях, по месту жительства и в местах массового отдыха.

         Сеть спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений района, особенно в сельской местности, характеризуется их недостаточным количеством, слабым оснащением и неравномерным их размещением.

Для увеличения интереса к спорту среди населения по месту жительства, необходима работа по восстановлению существующих спортивных площадок и  строительству новых, отвечающих современным  требованиям и доступных для  всех.

Для привлечения  населения к занятиям физкультурой и спортом необходимо вводить ставки штатных работников на предприятиях, организациях, в сельских поселениях. Нужно увеличить количество спортивных секций для детей, для этого необходимо привлечь тренерские кадры для работы в сельской местности. Требуется повысить число спортивных сооружений, увеличить финансирование  мероприятий по обеспечению спортинвентарем, организации и проведения спортивных мероприятий. Нельзя оставлять без внимания такие категории граждан как пенсионеры и люди с ограниченными возможностями здоровья. Для привлечения их к занятиям физкультурой и спортом необходимо обеспечить спортивные залы специализированным инвентарем, в календарный план мероприятий включить спортивные состязания с участием пожилых и людей с ограниченными возможностями здоровья.

В сельских поселениях Добровского муниципального  района отсутствуют программы по развитию физической культуры и спорта. Это понижает эффективность управления сферой физической культуры и спорта в целом по району. Принятие целевых программ развития физической культуры и спорта в каждом сельском поселении будет способствовать привлечению большего числа населения по месту жительства к  занятиям физкультурой и спортом. На средства, выделяемые на мероприятия программ из местных бюджетов, возможна реконструкция спортивных сооружений, находящихся на территориях сел района, строительство новых простейших спортивных площадок, оснащение спортивным инвентарем спортивных залов сельских школ.

В части  пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта среди детей  и молодежи проводится недостаточно мероприятий. Необходимо улучшить работу в данной сфере, применяя все возможные  средства демонстрации здорового образа жизни и привлекательности занятий  спортом.

Внимание  администрации Добровского муниципального района к проблемам физической культуры и спорта постоянно возрастает: сдаются в эксплуатацию новые спортивные сооружения, увеличивается количество спортивно-массовых мероприятий, численность населения, занимающегося спортом, хоть и медленным темпом, но стабильно увеличивается, открываются новые спортивные секции. Однако, несмотря на все успехи, деятельность органов местного самоуправления по развитию физической культуры и спорта требует дальнейшего совершенствования.

 

 

Глава 3 Пути повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта в муниципальном образовании

 

3.1 Основные направления совершенствования реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта

 

Основная  задача управления физической культурой  и спортом на муниципальном уровне - привлечение к массовым занятиям физкультурой и спортом всех слоев, категорий и групп населения, пропаганда активного и здорового образа жизни среди населения, особенно детей и молодежи, так как именно им в отличие от людей старшего поколения ещё предстоит сделать выбор своей жизненной позиции.

Основные  усилия должны быть направлены на:

- повышение ответственности родителей за здоровье и физическое воспитание детей;

- поиск и рациональное использование целевых и спонсорских финансовых возможностей в интересах развития детского и молодежного спорта;

- совершенствование программно-методического и организационного обеспечения физического воспитания в учебных заведениях;

- внедрение новых эффективных форм организации занятий.

Дошкольный возраст является одним  из наиболее ответственных периодов в жизни ребенка, формировании его  здоровья и физического развития. В этот период у детей прививается  интерес к физическим упражнениям, играм, закаливающим процедурам, соблюдению правил личной гигиены и режима дня.

Одним из приоритетных направлений  муниципальной политики в сфере  физической культуры и спорта должно стать привлечение к массовым занятиям физкультурой и спортом  детей дошкольного возраста, организация  физического воспитания дошкольников, развитие семейного спорта.

Для этого  необходимо:

- ввести должность инструктора по физическому воспитанию в каждом дошкольном учреждении района;

- организовывать курсы по подготовке и переподготовке инструкторов дошкольных учреждений по физическому воспитанию;

- совершенствовать материальную базу учреждений дошкольного образования (реконструкция и переоборудование имеющейся базы, пристройка физкультурных залов, создание спортивных городков, площадок для занятий на открытом воздухе), доукомплектовать детские дошкольные учреждения надворным оборудованием для детских площадок, физкультурным инвентарем для спортивных залов, групп;

- совершенствовать программы и методики физического воспитания дошкольников через использование инновационных программ и с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка;

- пропагандировать в средствах массовой информации лучший опыт семейного физического воспитания;

- организовывать проведение семейных спортивных мероприятий, детских соревнований типа « Мама, папа, я- спортивная семья», «Веселые старты» и др.

Для школьного физического воспитания рекомендуется:

- гарантировать, чтобы количество  уроков физического воспитания  не сокращалось, пытаться увеличить число этих занятий с помощью специальных средств;

- побуждать школы устраивать паузы физической активности, дни здоровья, спортивные праздники с участием родителей;

- предоставлять возможность получать  положительный опыт по спорту  и физической активности, особенно  тем детям и подросткам, для  которых занятие физкультурой  в школе - единственная форма  физической активности;

- повышать возможности школьного  физического воспитания в стимулировании  интереса к физической активности  и помогать детям и подросткам  найти свою форму физической активности и спорта.

В части улучшения школьного  физического воспитания можно с  успехом перенимать положительный  опыт управления в сфере физической культуры и спорта других муниципальных  образований. Очень интересен опыт управления физической культурой и  спортом в школах города Сургута, который рассматривает школьную физическую культуру как основу дальнейших занятий физкультурой и спортом. В городе Сургут была проведена длительная проверка предложенной учеными и практиками города «Концепции физического воспитания и спортивной подготовки детей, подростков и молодежи России». Результаты эксперимента свидетельствуют о преимуществах предложенной здоровьеформирующей технологии спортивно-ориентированного физического воспитания (СОФВ) обучающихся в общеобразовательной школе в сравнении с традиционными формами его организации и педагогической реализации.