Шпаргалка по "Финансы и кредит"

Гос. и муниципальные финансы ориентированы на следующие основные принципы:

• единства законодательной и нормативной базы;
• открытости и прозрачности;
• разграничения полномочий и предметов ведения;
• целевой ориентированности;
• научного подхода к реализации намеченных целей;
• экономичности и рациональности;
• управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.

Государственные финансы состоят из бюджетной системы и государственного кредита.

Государственная бюджетная система РФ состоит из трех самостоятельных звеньев:

• республиканского (федерального) бюджета РФ;

• бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований (республиканских бюджетов республик в составе РФ, краевых, областных бюджетов, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов городов федерального значения – Москвы и Санкт_Петербурга);

• бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Федеральный бюджет – финансовый план страны, обеспечивающий образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств, имеющий форму закона. На муниципальном уровне – правовой акт, утверждается Мос.Гор. Думойт (комитетом).

Внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также удовлетворение некоторых потребностей экономического характера.

(Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС, ТФОМС, Фонда занятости)

Государственный кредит - совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями - с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.

Основными функциями государства, обеспечивающими нормальное политическое, экономическое и социальное развитие, являются:

• оказание государственных услуг общего назначения;
• разработка, принятие, реализация и совершенствование законодательных актов, в том числе формирующих институциональные основы рыночного хозяйства;
• разработка и реализация экономической политики;
• разработка и реализация социальной политики, финансирование основных общественных и социальных услуг, поддержка слабозащищенных групп населения;
• регулирование интеграции в мировую политическую систему и мировую экономику;
• осуществление мер по охране окружающей среды.

 

7 Бюджетная система РФ: значение, структура, краткая характеристика  основных подсистем.

Бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная система страны, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, состоит из бюджетов трех уровней:

Структура бюджетной системы Российской Федерации

• федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
• местные бюджеты, в том числе:
• бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
• бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет – финансовый план страны, обеспечивающий образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств, имеющий форму закона. На муниципальном уровне – правовой акт, утверждается Мос.Гор. Думойт.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

Внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья, медицинскую помощь, а также удовлетворение некоторых потребностей экономического характера.

Функции бюджета:

1) перераспределение национального  дохода и ВВП;

2) государственное регулирование  и стимулирование экономики;

3) финансовое обеспечение социальной  экономики;

4) контроль за образованием и  использованием централизованных фондов денежных средств.

Основы бюджетного устройства

Федерация — одна из разновидностей государственного устройства (другой вид - унитарное государство). Федеративное устройство России — это его национально-территориальная структура, которая дает характеристику положению субъектов (составных частей).

РФ — суверенное федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов.

Федеративное устройство России основано на принципах:

• государственной целостности, которая означает, что РФ — единое государство;
• единства системы государственной власти, т.к. предполагает наличие общефедеральных органов власти, чьи полномочия распространяются на всю территорию страны;
• разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.

Общее число субъектов РФ — 89, из них:

• 21 —республика;
• 6 — краев;
• 2 — города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);
• 10 — автономных округов;
• 49 — областей.

Принципы бюджетного устройства

• единства бюджетной системы Российской Федерации;
• разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ
• самостоятельности бюджетов;
• равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
• полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• сбалансированности бюджета;
• эффективности и экономности использования бюджетных средств; 
  общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
• гласности;
• достоверности бюджета;
• адресности и целевого характера бюджетных средств.

Консолидированный бюджет — свод Федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственного и административно-территориального образований — используется для анализа и статистики.

 

 

8. Федеральный бюджет РФ на 2010 г.

Бюджетная классификация включает:

• классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
• функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации;
• экономическую классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
• классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
• классификацию видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
• классификацию видов государственного внешнего долга Российской Федерации и государственных внешних активов Российской Федерации;
• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета. 
• Федеральный бюджет относится к первому уровню бюджетной системы РФ и является основным финансовым планом Российской Федерации.

Федеральный бюджет – финансовый план страны, обеспечивающий образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств, имеющий форму закона. На муниципальном уровне – правовой акт, утверждается Мос.Гор. Думойт.

Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

• обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального собрания, Счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, федеральных органов исполнительной власти их территориальных органов;
• функционирование федеральной судебной системы;
• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;
• национальная оборона и обеспечение безопасности гос-ва;
• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
• гос. поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
• гос. поддержка атомной энергетики;
• ликвидация последствий ЧП;
• исследование космического пространства;
• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или ведении органов гос. власти;
• формирование федеральной собственности;
• обслуживание и погашение гос. долга РФ;
• социальная защита населения;
• развитие рыночной инфраструктуры;
• финансовая помощь другим бюджетам;
• обеспечение правоохранительной деятельности;
• другие расходы

 

Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта на 2010 год планируется в размере 43 187,0 млрд. рублей и уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года):

1. прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 6,950 010 032 трлн. рублей, в том числе прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 3,194 681 720 трлн. рублей –  около 50% всех доходов. Так, повышение акцизов на табачную продукцию должно дать казне еще 103 млрд руб. За счет сбора акцизов с импортируемых товаров казна пополнится на 16,6 млрд, от госпошлин - на 45 млрд. Рост экспортной пошлины на нефтепродукты принесет бюджету еще 32,3 млрд руб.
2. общий объем расходов федерального бюджета в сумме 9,886 920 940 трлн. рублей
3. нормативную величину Резервного фонда в сумме 4,318 700 000 трлн. рублей
4. верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 3 301 795 464,0 тыс. рублей
5. верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2011 года в сумме 63,3 млрд. долларов США, или 45,2 млрд. евро;
6. дефицит федерального бюджета в сумме 2,936 910 907  трлн. рублей

Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2011 год и на 2012 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 48 072,0 млрд. рублей и 53 712,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 8,0 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года) и 7,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года):

 

 

 

 

9. Состав и структура  доходов федерального бюджета  РФ. Источники финансирования дефицита  бюджета, порядок использования  профицита бюджета.

Налоговые доходы федерального бюджета

• налога на прибыль организаций по ставке
• налога на прибыль организаций;
• налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции;
• налога на добавленную стоимость;
• акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого;
• акцизов на табачную продукцию;
• акцизов на автомобили легковые;
• акцизов по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации;
• налога на добычу полезных ископаемых;
• регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти);
• сбора за пользование объектами водных биологических;
• сбора за пользование объектами водных биологических;
• единого социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации;
• государственной пошлины.