Инвестиции и их роль в экономическом росте на примере г. Перми

создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс;

развитие внешнеэкономической деятельности предприятий Пермской области;

повышение эффективности функционирования инфраструктурных отраслей народного хозяйства;

раскрытие научного, экономического и социального потенциала региона;

реструктуризация предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности;

интеграция предприятий области в мировое экономическое пространство;

повышение эффективности управления государственной собственностью;

развитие рынков земли и иных объектов недвижимости;

формирование информационной открытости региона;

формирование позитивного инновационного имиджа региона среди российских и иностранных инвесторов.

Среди регионов России Пермский край по инвестиционному риску занимает 49-е место. Инвестиционный риск характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них. Интегральная оценка риска складывается из оценок семи видов риска: законодательного, экономического, политического, финансового, социального, криминального, экологического. Анализ составляющих инвестиционного риска Пермского края позволяет сделать вывод о том, что наиболее значительными являются криминальный, экологический и политические риски, уровень экономического риска также достаточно высок, а финансовый и социальный риски имеют наименьшие ранги. То есть наименьший инвестиционный риск – финансовый, наибольший – законодательный.

Пермский край имеет ряд экономических недостатков. В первую очередь они связаны с тем, что в регионе неблагоприятны природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства и самообеспечения населения продовольствием. В ряде районов и городов края результатом промышленного развития стала неблагоприятная экологическая ситуация (особенно в районе городов Березники и Соликамск).

Что касается антикризисной устойчивости, то по рейтингу финансовой устойчивости регион относится к группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости – к группе значительного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе глубокого спада. Напряженность на рынке труда региона повышается и в первом квартале 2009 г. составила 5676 зарегистрированных безработных на 1000 вакантных рабочих мест, против 1265 в первом квартале 2008 г.

На взгляд аналитиков инвестиционного холдинга «ФИНАМ», основной недостаток Пермского края — традиционный путь развития экономики, тогда как регион, несомненно, нуждается в новых импульсах роста. Для дальнейшего развития Пермскому краю необходимо перейти к новому этапу экономического развития, постепенно замещая сырьевую составляющую ВРП на высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, более эффективно использовать научно-технический потенциал Пермского края.

По оценкам Федеральной службы по финансовым рынкам, Пермский край лидирует в Приволжском федеральном округе по числу рейдерских атак. И это связано с инвестиционной привлекательностью региона. В крае традиционно развивалась промышленность и созданы условия для развития различных направлений, и даже в непростые постперестроечные годы Пермская область не утратила статуса ведущего региона. Этот факт стимулировал интерес к предприятиям Пермского края, в том числе и со стороны иностранных партнеров.

Основными импортерами иностранных инвестиций в край на протяжении 5 лет являются: Великобритания, США, Германия. Их доля в общем объеме иностранных инвестиций за данный период времени составляет 67%. При этом основные получатели – предприятия области: ООО "Лукойл – Пермь", ОАО "Лукойл ПНОС", ОАО "Уралсвязьинформ".

Динамика объема инвестиций в основной капитал в 2008 году полностью повторяла тренд развития экономики региона. Первые три квартала ситуация продолжала ситуацию инвестиционного бума, сложившуюся в регионе в 2006–2007 гг.: ежеквартальные темпы роста объема вложений составляли 112–120%. Однако начиная с октября инвестиции в развитие бизнеса стали резко падать. Отрицательная динамика этого показателя сохранялась на протяжении всего четвертого квартала, более того, с каждым месяцем ситуация ухудшалась. В итоге рост января – сентября был фактически нивелирован, и индекс объема инвестиций в основной капитал в 2008 г., по данным Пермьстата, составил 100,8% в сопоставимой оценке, аналогичная динамика наблюдалась в 2004 г. В 2009 году так же наблюдается отрицательная динамика, объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского края за 9 месяцев 2009 года, составил $267 млн. По сравнению с аналогичным показателем 2008 года, данный результат снижен на 33,6%, говорится в отчете Пермьстат. Прямые инвестиции в Пермский край в январе-сентябре сократились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 3,6 раза и составили $36 млн 670,8 тыс. ($131,9 млн в январе-сентябре 2008 года). Портфельные инвестиции составили $11 млн 465,2 тыс., что в 9,5 раза меньше, чем в январе-сентябре 2008 г. ($109,4 млн). В первом полугодии 2010 года предприятия края всех форм собственности направили 51759,6 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что составило 103,8% к соответствующему периоду предыдущего года (приложение 3 – таблица 1). По этому показателю Пермский край занял 3 позицию среди регионов ПФО после Татарстана и Нижегородской области. Особенно успешно шло развитие организаций по добыче полезных ископаемых. Объем инвестиций возрос здесь почти в 2 раза. Всего по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» было освоено 6046,1 млн. руб.

Вложения, направленные на развитие сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, увеличились почти в 1,3 раза, составив 1064,5 млн. руб. Увеличение объемов инвестиций в основной капитал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечалось также и в других видах экономической деятельности: рыболовство и рыбоводство (171,3%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в 3,1р.); строительство (109,4%); оптовая торговля (114,9%); деятельность гостиниц и ресторанов (в 2,5р.) и др. Вместе с тем сократились объемы инвестиций, направляемых в сферу торговли автотранспортными средствами и мотоциклами и розничной торговли, в деятельность сухопутного и воздушного транспорта, в развитие связи.

Основные социально-экономические показатели Пермского края варьируются в пределах от 1,5 до 3%, что говорит о среднем вкладе в экономику страны в целом. Удельный вес региона в общероссийских экономических показателях составляет: по ВРП – 1,8%. За 2008 г. по объему промышленного производства – 3,0%, по объему продукции сельского хозяйства – 1,0%, по объему розничного товарооборота – 2,0%, по объему инвестиций в основной капитал – 1,8%.

По объемам валового регионального продукта, который превышает 300 млрд рублей ежегодно, Пермский край входит в число наиболее развитых субъектов Российской Федерации.

 

2.2 Повышение инвестиционной  привлекательности Пермского края

 

На сегодняшний день проблема инвестиционного климата в России и ее регионах является актуальной.

Пермский край обладает значительным потенциалом в различных направлениях: природными ресурсами, производственными мощностями, квалифицированной рабочей силой. Но значительный потенциал сам по себе не является гарантией социально-экономического развития. Для трансформации потенциала в развитие необходимо эффективно вовлечь все составляющие потенциала в хозяйственный оборот, сформировать среду, в которой бизнес, преследуя собственные цели, работает на общество. И здесь невозможно обойтись без инвестиций – того инструмента, который превращает потенциал - природные богатства, достижения науки, интеллектуальные ресурсы - в добавленную стоимость, в новые рабочие места, в рост валового регионального продукта и в достойный уровень жизни граждан. Необходима политика властей по привлечению инвестиций в регион, по созданию рабочих мест и налогового потенциала региона. И такая политика проводится в Пермской области. Она направлена на создание общих благоприятных условий для ведения бизнеса, на привлечение в регион крупных инвесторов и реализацию значительных инвестиционных проектов.

Основным приоритетом экономической политики Администрации Пермского края является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития инвестиционного процесса в регионе. Пермский край, являясь одним из крупнейших субъектов Российской Федерации по экономическому, научно-техническому и кадровому потенциалу, использует все доступные инструменты стимулирования инвестиционного роста. На протяжении ряда последних лет Администрацией пермского края была проведена большая работа по созданию системы поддержки инвестиционной деятельности и формированию инвестиционного климата, а также разработаны инструменты и механизмы государственной поддержки инвестиций.

В Пермском крае создана система взаимосвязанных нормативно-законодательных документов, стимулирующих инвестиционную активность, что помогает инвесторам строить долгосрочные финансовые планы. Прежде всего - это Законы Пермской области «Об иностранных инвестициях в Пермском крае», «О налогообложении в Пермской области», «О бюджете содействия инвестициям в Пермской области».

Действующим законодательством предусмотрены следующие формы государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов: финансирование капитальных расходов; участие в уставных (складочных) капиталах и имуществе юридических лиц; предоставление инвесторам бюджетных кредитов; предоставление инвесторам гарантий Пермской области.

Основным критерием предоставления государственной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов является социальная, экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

В целях государственной поддержки инвестиционных проектов в Пермском крае созданы организации инвестиционной инфраструктуры:

- Фонд содействия развитию  венчурных инвестиций в малые  предприятия в научно-технической  сфере Пермской области - обеспечивает  развитие на территории Пермского  края системы венчурного инвестирования  путем совместного с частными  инвесторами финансирования инновационных  проектов;

- ОАО «Агентство содействия  инвестициям Пермского края» - обеспечивает  поддержку крупных инвестиционных  проектов;

- ОАО «Пермское агентство  по ипотечному жилищному кредитованию» - обеспечивает стимулирование жилищного  строительства путем реализации  ипотечного кредитования;

- ОАО «Пермский центр  развития предпринимательства» - обеспечивает  поддержку и развитие малого  предпринимательства.

Основным направлением деятельности Правительства Пермского края является целенаправленная политика по улучшению инвестиционного климата и привлечению новых инвесторов в регион.

Также на повышение инвестиционной привлекательности региона, привлечение инвестиций в экономику края, снижение издержек бизнеса направлен ключевой проект с рабочим названием «24-20», в рамках которого, начиная с 2006 года, в крае снижена ставка налога на прибыль с 24% до 20% для налогоплательщиков. Снижение в Пермском крае налога на прибыль является единственным примером в Российской Федерации, когда налоговая нагрузка на бизнес снижена за счет регионального бюджета.

Для предприятий, инвестирующих в основные фонды, в крае установлена льгота по налогу на имущество. Одни из самых низких в России ставки выкупа земли являются еще одним существенным конкурентным преимуществом Пермского края. В рамках тарифной политики ликвидировано перекрестное субсидирование в теплоэнергетике, последовательно снижается в электроэнергетике, в услугах водоснабжения и водоотведения, введены тарифы на подключение к электрическим сетям.

На фоне активной политики краевых властей по стимулированию инвестиций на территории Пермского края реализуются крупные инвестиционные проекты.

30 августа 2008 года в Пермском  крае прошел финал I Регионального  конкурса инвестиционных проектов. Победитель выбирался из 8 проектов, для реализации которых необходимо  не менее 100 млн. рублей инвестиций.

Финалистами конкурса стали лучшие инвестиционные проекты в сфере строительства, девелопмента, логистики и производства:

- строительство коттеджного  поселка бизнес-класса Green Hill;

- программа развития территории  ЗАТО "Звездный" (управляющая компания "Император");

- девелопмент и строительство - "Авиатор", "Альпийская горка", "Боровик" (строительная компания "Камская долина");

- строительство завода  по производству стальных конструкций, производственное предприятие в  Гремячинске (компания "РК-Логистика")4

- строительство логистического  центра и инвестиционный проект  в развитие действующего бизнеса  ЗАО "Пермрыба" (логистический  центр "Гигант", ЗАО "Пермрыба");

- строительство логистического  центра широкого профиля применения (ООО "Линия 7").

Общая стоимость этих инвестпроектов - 23 млрд. рублей.

Конкурс был организован правительством Пермского края, НП "Клуб финансовых директоров" и корпорацией "Стратум" с целью привлечь ведущие финансовые институты и фонды прямых инвестиций к сотрудничеству с динамично развивающимися предприятиями региона. В состав экспертного совета вошли такие ведущие российские и международные финансовые институты, как Alur Investments, Ernst & Young, Eagle Venture Partners, Бейкер Тили Русаудит.

На сегодняшний день в Пермском крае реализуется инвестиционная программа по увеличению энергомощностей.

Общий объем финансирования Инвестпрограммы энергохолдинга до 2011 г. составит 3,1 трлн. рублей.

ОАО «Пермэнерго» планирует до 2015 гг. привлечь в развитие электросетевого хозяйства Пермского края более 14 млрд.рублей. Только в Пермско-Закамском узле планируется осуществить строительство и реконструкцию 30 подстанций, 228 трансформаторных и распределительных пунктов, 1611 км воздушных и кабельных линий электропередач. В Березниковско-Соликамском узле предусматривается строительство и реконструкция 8 подстанций, 60 трансформаторных и распределительных пунктов, 150 км воздушных и кабельных линий электропередач. Большой объем работ будет осуществлен и в других «точках роста» Пермского края.

Техническим проектом Пермской ГРЭС предусматривается возможность размещения в существующей ячейке двух парогазовых энергоблоков общей мощностью 1600 МВт.

На 2008-2012 гг. намечено строительство новых энергоблоков на Яйвинской ГРЭС – рассматривается возможность установки двух парогазовых установок мощностью по 400 МВт. Стоимость проекта реконструкции Яйвинской ГРЭС оценивается примерно в 29 млрд. рублей.