Характеристика бюджетов зарубежных стран

Вторыми по значимости в 2011 году являются налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами их доля в налоговых поступлений в федеральный бюджет составила 32%. Этот показатель полностью зависит от цен на природные ресурсы.

Рисунок 4. Структура налоговых поступлений в 2011г.

 

Доля  налогов на товары, ввозимых на территорию РФ, составила 28%. В динамике этого показателя, мы видим, что удельный вес показателя возрастает, в перспективе его доля не изменится значительно. Что характерно для этого раздела, то здесь изменения будут связанны, с ввозимыми товарами, не подлежащих налогообложению в соответствии с действующим законодательством, а так же с товаром, освобожденным от налогообложения в соответствии с межправительственными соглашениями.

Налог на прибыль организаций. Эта статья претерпела резкое снижение в 2010 г. В абсолютном выражении мы видим, что с 2008 по 2011 показатель сократился на 386,29 млрд. руб.

Налоги  и взносы на социальные нужды. С 2009 по 2011 удельный вес показателя снизился с 10% до 1%. Суммы поступлений в 2011 г. по сравнению с 2010 г. резко сократились на476,87 млрд.руб.

Динамика  изменения налоговых поступлений  за 2008-2011гг представлена на рисунке 5.

 

 

Рисунок 6. Динамика изменения налоговых  поступлений в 2008-2011гг.

 

Теперь можно сравнить структуру налоговых поступлений. В России наибольший вес имеют налоги на товары, ввозимые на территорию РФ, налоги на товары реализуемые на территории РФ; и налоги за пользование ресурсами. В Германии наибольший удельный вес имеет подоходный налог и НДС. В общем, из вышесказанного можно сделать следующие выводы. В Российской Федерации преобладают косвенные налоги, а в Германии прямые. Преобладание прямых налогов говорит о высокой степени справедливости распределения доходов в обществе. В РФ налоговое бремя более низкое. Налоговые доходы Германии в абсолютном выражении в 3, 2 раза больше, чем в РФ.

Расходы федерального бюджета:

Одним из орудий воздействия государства  на процесс общественного воспроизводства  выступают государственные расходы. Они отражают особенности развития страны. За счет бюджета в первую очередь обеспечивается финансирование традиционных сфер деятельности федерации, земель и общин.

Проведем сравнительный анализ расходной части федерального бюджета  РФ и Германии на 2008-2011 гг.[17,18] Расходы Федерального Бюджета Германии представлены в таблице 4.

 

Таблица 4-Структура расходов федерального бюджета Германии 2008-2011гг.

Вид расходов	Расходы федерального бюджета, млн евро
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Социальное обеспечение	111829	112694	113409	114198
Национальная оборона	24810	24809	25111	25302
Защита потребителей, питание и  сельское хозяйство	1156	1161	1168	1172
Стимулирование экономики	6111	5931	6399	6408
Транспорт	19113	18362	18113	17862
Строительное дело	1448	1151	1021	938
Исследования, образование и наука, культура	10650	10265	9761	9884
Охрана окружающей среды, спорт	590	581	554	521
Внутренняя безопасность, иммиграция	3429	3433	3471	3604
Экономическое сотрудничество и развитие	3885	3954	3655	4452
Общее финансовое хозяйство	5940	61261	61489	61764
Прочие расходы	8182	8275	8317	8302
Итого	172333	227068	227357	229005

 

Из диаграммы на рисунке 7 видно, что наибольший удельный вес принадлежит  расходам на социальное обеспечение. Их удельный вес в 2011 г. составил 45 %. 

 

 

Рисунок 7. Структура расходов федерального бюджета Германии в 2009г.

 

К этому разделу относятся следующие  расходы: услуги пенсионного страхования, рынок рабочей силы, услуги для  семей, дотации на аренду жилья, премии за строительство жилья, услуги жертвам  войны, возмещение ущерба, сельскохозяйственная социальная политика и другое. Среди  социальных расходов наибольший удельный вес принадлежит услугам пенсионного  страхования, рынку рабочей силы.

Второе место по удельному весу занимают расходы на общее финансовое хозяйство. Доля этих расходов в 2011 составляет 24%. К основным подразделам можно отнести процентные расходы, услуги снабжения, государственное имущество, правопреемство дел учреждений опеки и прочие. Среди расходов на общее финансовое хозяйство наибольший удельный вес занимают процентные расходы и услуги снабжения. Между тем предусматривается относительное сокращение процентных расходов в результате начатой оптимизации портфеля долгов.

Третьей статьей по удельному весу являются расходы на оборону. В 2011 г. их доля составила 10%. В относительном выражении доля этих расходов остается постоянной. В абсолютном выражении расходы на оборону постепенно увеличиваются. В разделе «оборона» выделяют два подраздела – военные расходы и дальнейшие оборонные расходы.

Исследования, образование, наука, культура. Доля данного раздела снижается  с каждым годом. Выделяется несколько  подразделов: наука, исследования и  развитие, высшие учебные заведения, стимулирование образования, стимулирование молодых научных кадров и профессиональное образование. Образование является приоритетным направлением. Увеличение инвестиций в эту область рассматривается как существенная предпосылка для повышения производительности экономики, завоевания новых рынков и улучшения квалификации молодого поколения. Важным является создание «школ полного дня». Эта программа ориентирована прежде всего на аудиторию детей мигрантов к немецкой среде. Правительство уделяет большое внимание созданию равных условий получения образования.

Стимулирование экономики. Удельный вес данного раздела в анализируемом  периоде колеблется незначительно. В 2011 их доля составила 3%. К данному разделу относятся расходы на энергию, прочие секторальные расходы, стимулирование мелкого и среднего бизнеса, исследований, региональное экономическое стимулирование, гарантии и другие мероприятия.

Транспорт. В абсолютном выражении  расходы по данному разделу сокращаются. К 2011г. они сократились на 1251 млн. евро по сравнению с 2008г. В относительном выражении они так же сокращаются. В 2011 их доля составила 7%. Выделяются следующие подразделы: федеральные железные дороги, федеральные автострады, федеральные водные пути и улучшение транспортного сообщения в общинах.

Внутренняя безопасность. В абсолютном выражении расходы остаются практически  неизменными.

Динамика расходов федерального бюджета  за 2008-2011гг представлена на рис.8.

 

Рисунок 8. Динамика расходов федерального бюджета за 2008-2011гг.

 

Рассмотрим для сравнения расходную  часть бюджета РФ. В соответствии со статьей 21 Бюджетного Кодекса РФ классификация расходов бюджета  состоит из 11 разделов. Они являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов. Рассмотрим каждый раздел подробнее. В таблице 5 представлены расходы федерального бюджета Российской Федерации [1-4].

 

Таблица 5- Расходы федерального бюджета Российской Федерации 2008-2011гг.

Вид расходов	Расходы федерального бюджета, млрд. руб.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Общегосударственные вопросы	815,73	839,40	831,88	853,07
Национальная оборона	831,88	1040,85	666,98	1188,17
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	666,98	835,60	692,60	1004,50
Национальная экономика	692,60	1025,00	815,73	1650,73
Жилищно-коммунальное хозяйство	294,94	129,53	196,49	151,63
Охрана окружающей среды	8,20	10,17	8,20	13,04
Образование	294,61	354,99	294,61	418,00
Культура, кинематография, средства массовой информации	70,99	88,85	70,99	111,68
Здравоохранение и спорт	196,49	278,21	294,94	352,31
Социальная политика	214,04	293,64	214,04	323,45
Межбюджетные трансферты	1900,10	2674,63	1900,10	3593,44
Итого	3514,34	4284,80	5986,56	7570,87

 

Из  диаграммы, представленной на рисунке 9 видно, что наибольший удельный вес в классификации расходов занимают межбюджетные трансферты. В 2011 году доля расходования этих средств составила 37%. К основным подразделам можно отнести трансферты во внебюджетные фонды, финансовую   помощь   бюджетам    других уровней.                                       

Вторым разделом, доля которого составляет 17 % от общей суммы расходов 2011 года, являются национальная экономика. По отношению к 2008 году расходы на национальную экономику выросли на 958,13 млрд. руб. К этому разделу относятся полномочия по регулированию и поддержке экономической деятельности, включая вопросы природопользования, развития инфраструктуры и природно-ресурсного потенциала, государственной поддержки отдельных отраслей экономики в основном отнесенных к ведению Российской Федерации. Основное место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы в области национальной экономики.

Рисунок 9. Структура расходов федерального бюджета 2009г.

 

Национальная оборона занимает третье место в распределении бюджетных средств динамику роста. В 2011 году их доля составила 1188,17 млрд. руб., что составляет 12% от общей суммы расходов федерального бюджета.  Основные подразделы: мобилизационная и вневойсковая подготовка, ядерно-оружейный комплекс, прикладные научные исследования в области национальной обороны и другие вопросы в области национальной обороны.                

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличились в 2011 году по отношению к 2008 году на 337,52 млрд.руб. и составляют 11%. К основным подразделам относятся: органы внутренних дел, органы безопасности, система исполнения наказаний, органы пограничной службы.

Следующим разделом, доля которого составляет 9 % от общей суммы расходов 2011 года, являются общегосударственные вопросы. По отношению к 2008 году расходы на общегосударственные вопросы выросли на 37,34 млрд. руб.  К основным подразделам можно отнести бюджетные ассигнования на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора, обслуживание государственного и муниципального долга и другие общегосударственные вопросы.

Следующим разделом, в общем объеме расходов, является образование, в 2011 году составил 4%. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта «Образование», также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно увеличение бюджетных мест.