Контрольная работа по «Государственные и муниципальные финансы»

• текущие расходы (код 100 000);

• капитальные расходы (код 200 000);

• предоставление кредитов за вычетом погашения (код 300 000).

Раздел "Текущие расходы" имеет подразделы:

• закупка товаров и оплата услуг (код 110 000);

• выплата процентов (код 120 000);

• субсидии и текущие трансферты (код 130 000);

• оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом (код 140 000) и т. д.

Раздел "Капитальные расходы" имеет подразделы:

• капитальные вложения в основные фонды (код 210 000);

• создание государственных запасов и резервов (код 220 000);

• приобретение земли и нематериальных активов (код 230 000);

• капитальные трансферты (код 240 000);

• представление бюджетных ссуд (код 250 000) и т. д.

Раздел "Предоставление кредитов" имеет подразделы:

• предоставление кредитов (код 310 000);

• предоставление государственных кредитов правительствам иностранных государств (код 320 000);

• возврат государственных кредитов правительствам иностранных государств (код 330 000);

• иные кредиты или расходы (код 340 000) и т. д.

В целом, распределение бюджетных расходов по экономическому содержанию на четыре уровня можно представить на следующем примере:

• раздел "Капитальные расходы" (код 200 000);

• подраздел "Капитальные вложения в основные фонды" (код 210 000);

• вид расхода "Капитальное строительство" (код 210 100);

• статьи расходов:

жилищное строительство (код 210 101);

строительство производственных объектов (код 210 102);

 строительство объектов социально — культурного и

бытового назначения (код 210 103) и т. д.

в) Ведомственная классификация расходов по иерархии

уровня власти имеет три уровня:

• федерального бюджета;

• бюджетов субъектов РФ;

• местных бюджетов.

В каждом из уровней ведомственной классификации бюджетных расходов, представляющих собой группировку соответствующих расходов (федеральных, региональных или местных), выделяются уровни главных распорядителей средств соответствующего бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ (федерального, регионального или местного), а также по группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, которые утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или постановлением о бюджете местного органа власти на очередной финансовый год.

 

Классификация источников финансирования

Классификация источников внутреннего или внешнего финансирования дефицитов бюджетов включают в себя группы (разделы), подгруппы (подразделы), статьи, подстатьи, программы, подпрограммы и коды экономической классификации источников внутреннего или внешнего финансирования дефицитов бюджетов, код администратора источника внутреннего или внешнего финансирования дефицитов бюджетов, например:

а) Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов предполагает собой группировку заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в интересах финансирования своих бюджетов. Классификация имеет трехступенчатую схему, например, раздел "Государственные ценные бумаги" (код 0200) включает подраздел "Государственные краткосрочные облигации" (код 0210), статью (вид) "Получение средств" (код 0211) и направление использования средств "Погашение основной суммы задолженности" (код 0212).

Финансирование дефицита бюджетов осуществляется за счет:

• кредита ЦБ РФ и изменения остатков средств бюджета;

• выпуска государственных ценных бумаг (государственных займов, краткосрочных облигаций и т. д.;

• бюджетных ссуд, получаемых от государственных внебюджетных фондов;

• бюджетных ссуд, получаемых от бюджетов других уровней;

• других источников внутреннего финансирования.

б) Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включает группировку заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования только дефицита федерального бюджета.

Классификация имеет двухступенчатую схему, например, раздел "Кредиты международных финансовых организаций" (код 0100) включает статью "Получение кредитов" (код 0101) и направление ее использования "Погашение основной суммы долга" (код 0102).

Финансирование дефицита федерального бюджета осуществляется за счет статей:

• кредитов, полученных от международных финансовых организаций;

• кредитов, предоставленных Правительству РФ правительствами иностранных государств;

• кредитов, полученных от иностранных коммерческих банков и фирм;

• изменения остатков средств бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

• других внешних источников финансирования.

 

Классификация видов государственного долга

Классификация видов государственных внутренних долгов и долгов субъектов РФ представляет собой группировку долговых обязательств Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Классификация имеет одноступенчатый характер, каждому показателю которой присвоен свой код, например:

• государственные краткосрочные обязательства (код 016);

• государственный казначейский вексель (код 017);

• государственные гарантии (код 018);

• государственные внутренние займы;

• государственные ценные бумаги, обеспеченные золотом;

• государственный сберегательный заем;

• государственный внутренний целевой заем РФ для погашения товарных обязательств;

• государственный внутренний долг РФ, принятый от бывшего СССР;

• задолженность Правительства РФ по кредитам, полученным от ЦБ РФ, включая задолженность по процентам;

• задолженности по техническим кредитам, предоставленным ЦБ РФ странам СНГ, Пенсионному фонду РФ по возмещению расходов по выплате государственных пенсий и пособий, по внутреннему валовому долгу, по авансированным векселям Агропромбанку, предприятиям топливно-энергетического комплекса, по облигациям государственных нерыночных займов;

• индексации вкладов населению;

• облигации федеральных займов с переменным и постоянным купонами доходов;

• казначейские обязательства;

• переоформленные в вексель Минфина России задолженности по централизованным кредитам и начисленным процентам организаций агропромышленного комплекса и организаций, осуществляющих завоз продукции в районы Крайнего Севера, по неуплаченным процентам за пользование централизованными кредитами предприятий, по финансированию затрат на формирование мобилизационного резерва;

• целевые вклады и чеки на жилье и др.

Классификация видов государственного внешнего долга и государственных внешних активов охватывает группировку государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Классификация имеет двухступенчатую схему построения, например, раздел "Внешний долг РФ (код 020), в том числе по кредитам, получаемым непосредственно от источников:

• международных финансовых организаций (код 021) и (или)

правительств иностранных государств (код 022) и (или)

• иностранных коммерческих банков и фирм (код 023).

Наряду с бюджетной классификацией бюджета РФ представительными органами субъектов РФ и местного самоуправления утверждаются ведомственные классификации бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые являются группировками доходов и расходов региональных и местных бюджетов. Ведомственные классификации бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления отражают доходы и распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из соответствующих бюджетов в соответствии с организацией системы органов исполнительной власти. В частности, ведомственная классификация доходов и расходов бюджетов субъектов РФ является группировкой аналогичной группировке доходов и расходов федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам доходов и расходов, но применительно к конкретным условиям своего региона.

Ведомственная классификация доходов и расходов местных бюджетов являет собой группировку доходов и расходов местных бюджетов и отражает распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам доходов и расходов аналогично ведомственной классификации доходов и расходов бюджетов субъектов РФ, но применительно к условиям местного бюджета.

 

При осуществлении платежей в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, муниципальные бюджеты все юридические и физические лица должны указывать  коды бюджетной классификации.

Структура кода классификации доходов  бюджетов Российской Федерации  (КБК) выглядит следующим образом /4/:

Администратор			Группа	Подгруппа		Статья		Подстатья			Элемент		Программа				Экономическая классификация
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1			2										3				4

 

Для примера можно привести расшифровку  КБК налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет:

182 1 01 01011 01 1000 110

Первые три разряда - Федеральная налоговая служба - код 182.

4-ый  разряд - показатель группы доходов. Платежи, администрируемые налоговыми органами, относятся к группе 1 – «Доходы».

Подгруппы (5 – 6 разряды КБК): 01 – налоги на прибыль, доход.

7 – 11 разряды КБК занимают статьи и подстатьи доходов, указываемые строго в соответствии со значениями, приведенными в классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

В 12 – 13 разрядах КБК указывается код элемента дохода, закрепляемый для налоговых доходов за уровнем бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению налога федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В данном случае –  федеральный уровень – 01.

14 – 17 разряды КБК занимает  код программ доходов, который  будет использоваться для раздельного учета сумм налога  код 1000, пеней- код 2000 и денежных взысканий (штрафов) –код 3000 по данному налогу.

Для определения экономической классификации доходов бюджетов в 18 – 20 разрядах КБК указывается код классификации операций сектора государственного управления. Для платежей, администрируемых налоговыми органами, это: 110 – налоговые доходы; 160 – взносы, отчисления на социальные нужды.

 

Итак, классификация бюджетов доходов всех уровней бюджетной системы представляет собой группировку бюджетов по источникам их формирования и уровням власти, обеспечивающей формирование соответствующего бюджета.

Классификация бюджетов расходов всех уровней бюджетной системы представляет собой группировку по целевому направлению использования бюджетных средств соответствующим уровнем власти в соответствии с российским законодательством.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов представляет собой группировку заемных средств органами власти всех уровней с целью покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация видов государственного долга представляет собой группировку долговых обязательств органов государственной власти с целью возврата заимствований.

           Ответы на  тест:

1: а),б),в),г),д)

2: б)

3: а)

4: а)

5: в)

6: а),б),в),г),д),е)

7: а)

8: в),д)

9: д)

10: б)

11: а),б),в),г)

12: а)

13: б),в)

14: а),б),в), г)- если контрольный пакет акций принадлежит государству

15: а),б)

16: б)

17: а),б),в)

18: а),б)

19: в)

20: б)

21: а)

22: в)

23: б)

24: а),б),в)

25: б)

26: б)

27: а),б),в)

28: в)

29: в)

30: г)

Список использованных источников:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) http://www.consultant.ru/popular/budget/56_5.html © КонсультантПлюс, 2013

2. Александров И.М. Бюджетная  система Российской Федерации. М.:Дашков и К, 2007

         3. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник. М.: ИНФРА-М, 2007

        4. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации. Утверждены Приказом МинФина РФ от 21.12.2011 N 180н