Формирование и функционирование устава школы как обязательного элемента развитой системы образования

Особая цель породила и особый тип учебных заведений  – «гимназия высших наук» или  «лицей». Не пожалели усилий для привлечения туда лучших педагогов, составления наиболее передовых учебных планов и уставов.

Самый известный, открытый в 1811 году, Царскосельский лицей стал явлением, нравственная величина которого ощущается в нашей стране до сих пор.

Лицей создавался согласно школьному Уставу 1804 года.

Во введении к Уставу Царскосельского Лицея (Приложение 6) читаем: «Некоторое число отличнейшего по талантам и нравственным качествам юношества мы желаем предназначить особенно к важным частям государственной службы, а для образования его способностей собрать оное в сие святилище; сюда призвали науки и изящные искусства, наиболее соответствующие назначению юношества, имеющего в нем воспитываться».

Устав Лицея определял  цели и задачи этого учебного заведения  и основные принципы воспитания, разработанные при непосредственном участии первого директора Лицея В.Ф. Малиновского, являющегося активным сторонником идей Ж.-Ж. Руссо. Цель воспитания — это прежде всего формирование нравственного достоинства, нравственной целостности личности, истинного гражданина своего отечества.

Императорский Царскосельский Лицей – «единственное из закрытых учебных заведений⁷ того времени, которого устав гласил: “Телесные наказания запрещаются”», – подчеркивал в своих воспоминаниях декабрист И.И.Пущин.

Уставом Лицея, которым регламентировалась вся учебная и хозяйственная жизнь этой школы, было предусмотрено иметь шесть профессоров по основным учебным дисциплинам. На немногочисленный педагогический штат Лицея возлагалась задача огромной важности: подготовить эрудированных молодых людей, способных служить на различных поприщах гражданской и военной службы.

Программа обучения делилась на два курса, по три года каждый; образование же предусматривалось  общее (без специализации), но с преобладанием  гуманитарных наук. Для каждого курса были выработаны правила обучения.

Так, в «Правилах особенных  для начального курса» говорилось об обучении грамматике, наукам математическим и физическим, истории, «изящным письменам» — словесности, изящным искусствам и гимнастике. В разделе «Изящные письмена или словесность», в частности, было сказано, что, руководствуя воспитанников в словесности, профессор должен тщательно избегать «пустых школьных украшений» и, занимая воспитанников предметами, «возрасту их сообразными», прежде заставлять их мыслить, а потом искать выражения этих мыслей в слове и «никогда не терпеть, чтоб они употребляли слова без ясных идей».

В «Правилах особенных  в курсе окончательном» отмечалось, что «науки нравственныя, физическия и математическия должны занимать первое место». Но при этом языки иностранные должны быть «неослабно продолжаемы», и в этом курсе профессора «всемерно должны стараться», чтобы воспитанники «познали отличительныя свойства и разность каждого языка, навыкли бы красоты чуждыя присваивать языку отечественному» и научились сочинять правильно на немецком и французском, а преимущественно на «российском языке». Нравственные науки должны были стать в Лицее основными. «Под именем наук нравственных здесь заключаются все те познания, кои относятся к нравственному положению человека в обществе, и, следовательно, понятия об устройстве Гражданских обществ, о правах и обязанностях, отсюда возникающих». Предлагалось, «начиная от самых простых понятий права» довести воспитанников «до коренного и твердого познания различных прав и изъяснить им систему права публичного, права частного и особенно права Российского и проч.». Воспитанникам Лицея предстояло изучать историю права, философию права, правоведение, историю религии, логику и т.п. Второе место в программе отдавалось наукам физическим и математическим — алгебре, сферической тригонометрии и прикладной математике. В разделе о науках исторических в Уставе Лицея отмечалось, что «история должна быть делом разума» и что предмет ее надо представить как «шествие нравственности... в разных превращениях государств» и показать «успехи и падения его /разума/ в разных гражданских постановлениях». Предпочтительное место отводилось изучению российской истории. Отмечалась необходимость серьезного знакомства с деяниями великих людей прошлого, с хронологией и географией.

Что касается словесности, то она «должна также приближаться к упражнениям разума». К этому предмету «присоединяется познание изящного вообще в искусствах и природе» — эстетика. В классе словесности изучались помимо «изящных письмен» художественной литературы лингвистика, стилистика, литературоведение, эстетика и риторика. В этом же классе ставилась обязательная задача научиться писать на всякую заданную тему сочинение «правильное, ясное... изящное, но простое, не высокопарное». Таким образом, в Уставе делался упор на развитие у детей мышления.

К изящным искусствам Устав относил чистописание, рисование, «танцевание», гимнастические упражнения, фехтование, верховую езду, плавание. Намечено было преподавание военных наук и  ряда других предметов (например, гражданской архитектуры и перспективы).

С 1851 г. на старших курсах вводится система репетиций. Сейчас мы бы сказали – система зачетов. Лицеисты  писали курсовые сочинения  и диссертации. Предметы выбирались любые, кроме истории, литературы и гигиены. Экзамены проводились каждые полгода, раз в год – публичные.

3.6.2. Лицей. После Устава 1828 года.

Несомненно, с годами программы менялись. Часто это  было связано с развитием наук и требованиями времени. Обучение было дифференцировано, учитывалась различная подготовка детей, их индивидуальность. Велись дополнительные занятия с отстающими.

Однако, демократические принципы обучения способствовали развитию свободомыслия, нежелательного имперской идеологии, у целого поколения. Государство спохватилось, увидев в зарождающемся вольнодумии и мятежности духа угрозу привычным самодержавным и крепостным устоям.

Уже в годы деятельности тайных обществ следуют ограничения  в выборе учебных программ университетов  и лицеев, насаждается обязательное изучение богословия. А после восстания декабристов принципом официальной российской педагогики становятся слова ставшего министром просвещения С.С.Уварова: «Россия еще юна… Надобно продлить ее юность и тем временем воспитать ее».

«Продление юности»  означало отход от демократичных и вариативных форм обучения в сторону подконтрольности государству и подчинения всего и вся ранжиру. Новый школьный Устав 1828 г. предписывал «каждому сословию свой уровень образования».

Гимназии и пансионы должны были превратиться в закрытые дворянские учебные заведения. Разночинцам оставались городские училища и семинарии, крестьянам – приходские школы. Из высшего образования изгонялась философия и везде культивировалось религиозное образование в соответствии с появившейся вскоре уваровской триадой «самодержавие, православие, народность», определившей государственную идеологию.

Показательны такие  нововведения в Уставах, составленных при Николае I: упоминания о необходимости ношения формы в большинстве учебных заведений (до этого ее носили только в военных училищах или при параде) и преобразование высших классов воспитательных домов в обер-офицерские институты.

Устав 1828 года с  последующими дополнениями и изменениями  привел к настоящему — и никогда  более не повторявшемуся — расцвету русской школы. Тем не менее его торжество не было прочным, а расцвет оказался временным.

На сей раз  причина образовательной катастрофы была для России чисто внешней. Революция 1848 года, прокатившаяся по нескольким странам Европы, чрезвычайно раздражила Николая I, а участие некоторых ведущих представителей германского антиковедения в работе одного из органов революции — Франкфуртского парламента — сделало Императора подозрительным к классическим древностям вообще и к преподаванию их в гимназии в частности. В 1849 году министр Уваров испытывает нервный срыв и уходит в отставку, а его детище начинают методично разрушать, изгнав из гимназий греческий язык (оставив его преподавание лишь в одной гимназии на округ) и сильно сократив преподавание латыни, заняв оставшееся время естественными науками, привлекательными своей «аполитичностью» и отсутствием республиканского пафоса, и практически полезным правоведением (примерно такие же по сути смыслу реформы переживает наша школа сегодня). Законодательная база этого разгрома была окончательно оформлена к 1852 году (устав, впрочем, отменять не стали).

Актуально звучит (если рассматривать ситуацию «изнутри») ирония знаменитого изгнанника В. С. Печерина: «Для русского свежего практического народа надо бы преподавание ограничить предметами первой необходимости, практически-полезными для государственной жизни, напр., восточными языками, науками физико-математическими, медициною и чем еще? Юриспруденциею? Ну, тут, кажется, надо еще немножко подождать, пока у нас будут законы, а то из чего же тут хлопотать? Какое тут законоведение, когда вы не уверены, что вчерашний закон не будет завтра же отменен по какому-нибудь величайшему или нижайшему благоусмотрению! А древние-то языки уж и подавно нам не дались. И неудивительно! Россия вместе с Соединенными Штатами начинает новый цикл истории, так из чего же ей с особенным терпением и любовью рыться в каких-нибудь греческих, римских, вавилонских или ниневийских развалинах!»⁸ И плоды не заставили себя ждать: на смену идеалистам сороковых годов пришло поколение, чрезмерно увлекавшееся потрошением лягушек.

3.7. Гимназии и прогимназии. Устав 1864 года.

В послевоенное время, время  царствования Александра I, страна находилась в состоянии упадка. Александр, воспитанный талантливейшим педагогом В.А.Жуковским, принял решении о необходимости поднимать уровень образования простого народа. В связи с этим Александром II проводятся очередные реформы в системе образования, благодаря которым обучение становится доступным не только дворянству, но и низшим слоям населения.

В Уставе гимназий и прогимназий 1864 года (Приложение 7) отмечается, что в данные учебные заведения могут приниматься дети «всех состояний, без различия звания и вероисповедания».

Устав 1864 года наиболее напоминает более современные Уставы. Прежде всего структурой: сперва вводится понятие о целях данного учреждения, о его возможном расположении, в том числе оговаривается ответственный за содержание образовательного учреждения.

«Учреждение гимназий и прогимназий с классическим или реальным курсом предостваляется ближайшему усмотрению министра народного просвещения, смотря по местным потребностям и учебным средствам, в том числе, какие укажет опыт».

«Гимназии и  прогимназии, содержимые обществами, сословиями и частными лицами, но управляемые назначенными от правительства лицами, существуют на одинаковом основании с учебными заведениями этого рода, получающими содержание от казны, а гимназии и прогимназии, содержимые сословиями, обществами или частными лицами и управляемые назначаемыми от них лицами, подчиняются общим узаконениям о частных учебных заведениях».

Далее теперь уже традиционно  говорится о программе обучения, о порядке приёма детей в гимназии, о распорядке их, о форме.

3.8. Реформы  социалистического времени.

Как и любой другой документ, Устав школы, отвечающий требованиям культуры и политики своего времени, отражает не только частные (тематические: воспитательные, школьные) изменения в течение определённого периода времени – истории, но и социально-значимые перемены. Так, например, по Уставу Львовской братской школы можно сказать, что средства на обучение данной школе выделялись церковью, что ученики проводили время в заведении непостоянно, имели возможность социокультурно развиваться не только в школе, но и дома. По сохранению религиозного духа, религиозных принципов воспитания, отражённых в Уставе, можно судить о положении веры среди социума того времени в целом.

Устав Царскосельского  лицея уже, в противовес предыдущему, отражает больше гражданские цели воспитания, нежели религиозные.

После октябрьской революции  Российское государство приступило к созданию новой школы. 9 ноября 1917 года был подписан декрет об учреждении государственной комиссии по просвещению, которой поручалось дело общего руководства народным просвещением и разработка законопроектов по народному образованию. Наркомом просвещения был поставлен А.В.Луначарский. Были поставлены задачи: достижение всеобщей грамотности населения, введение всеобщего и бесплатного обучения, организация учительских институтов. Всё управление школами передалось Советам рабочих и крестьянских депутатов, при которых создавались районные, городские, областные отделы народного образования и культурно-просветительские комиссии.

С первых дней революции 1917-го года велась борьба за советскую  школу. Все церковно-приходские, церковно-учительские школы, духовные училища и семинарии, женские епархиальные училища, все другие школы духовного ведомства передаются в ведение Наркомпроса. В январе 1918 года издаётся декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви.

В 1918 году принято «Положение о единой трудовой школе» и одновременно опубликована «Декларация о единой трудовой школе». Эти документы выдвинули  на первое место задачи всесторонней демократизации школы⁹.

«Положение о единой трудовой школе» в законодательном порядке упразднило старую систему народного образования. Вместо многочисленных типов школ вводилась трудовая школа с разделением на две ступени: I – от 8 до 13 лет (пятилетний курс); II – от 13 до 17 лет (четырёхлетний курс).¹⁰ Позже создаются также школы-клубы для рабочих, подростков, двухлетние школы для подростков, во время войны возник особый тип воспитательного учреждения

В годы расцвета социализма Советом министров СССР (в 1970-ом году) был принят Устав для общеобразовательных средних школ (Приложение 8). Необходимость такого единства обуславливалась идеями и целями существовавшего тогда политического и социального строя, внутренней экономикой страны, потребностями в реорганизации и систематизации учебного процесса.