Ценовая политика

 

1. Фиксированные цены

До субъектов хозяйствования фиксированные  цены доводятся с помощью регулярно  выходящих постановлений Минэкономики

2. Предельные максимальные цены

В отличие от фиксированных цен, которые регулируют конечные цены реализации товаров и услуг населению предельно максимальные цены устанавливаются на продукцию, реализуемую предприятиями изготовителями.

3. Предельные минимальные цены

Перечень предельных минимальных  цен на товары устанавливается Постановлением Минэкономики и постоянно изменяются.

Данный перечень имеет вид таблицы, в которой указаны:

1. Наименование продукции
2. Код продукции по ТН ВЭД СНГ
3. Единица измерения продукции
4. Предполагаемая минимальная цена поставки за пределы РБ.
4. Предельные торговые надбавки

Министерства и некоторые другие гос. институты имеют право установить собственные размеры предельных торговых надбавок для подведомственных предприятий, но которые не превышают  общегосударственные.

Субъекты хозяйствования при поставке продукции транзитом, когда поставка осуществляется со склада производителя непосредственно получателю, минуя склад оптовика, взимается торговая надбавка не более 5 %.

Отпускные цены фиксируются предприятием изготовителем в протоколах согласования цен, в ТТН, в прейскурантах.

Для социально значимых товаров  предельные торговые надбавки ниже, а  их размеры заложены в соответствующих  постановлениях Министерства экономики.

5. Предельные индексы роста цен.

Объекты хозяйствования обязаны изменять цены на производимую продукцию не быстрее, чем это позволяет государство. В тех случаях, когда субъекты хозяйствования не имеют возможности вложиться в рамки доведённых до них предельных индексов, они теоретически имеют право реализовать свою продукцию по завышенным ценам.

Для этого они должны произвести регистрацию новых цен в органах  в порядке, установленном постановлением Совмина №944 от 18.06.99.

Регистрацию цен и тарифов осуществляют :

1. Министерства / на товары, производимые предприятиями республиканской формы собственности, входящие в состав Министерства / .
2. Концерны, подчинённые Правительству РБ.
3. Облисполкомы и Мин горисполком / на товары, производимые предприятиями коммунальной формы собственности, негосударственной формы собственности, а также индивидуальными предпринимателями.

  Для регистрации субъекты  хозяйствования направляют в  соответствующие органы уведомление  об уровне сформированных отпускных  цен в определённой форме.

 

 

Государственное регулирование  цен в зарубежных странах.

 

1. Формы гос. ценового регулирования зарубежом.
2. Гос. регулирование цен в США.
3. Гос. регулирование цен во Франции.
4. Гос. регулирование цен в Японии.
5. Гос. регулирование цен в Китае.

 

-1-

Формы гос. ценового регулирования зарубежом

 

Практически во всех зарубежных странах  действуют механизмы гос. вмешательства в экономику. Для этого большинство стран используют установленные правила ценообразования , которые оформляются в виде законодательных актов.

Современное гос регулирование  цен в зарубежных странах весьма противоречиво. С одной стороны – гос. институты стремятся сдержать инфляцию, с другой – не подорвать деятельность компании.

Степень регулирования и соотношения  формы регулирования (прямая и косвенная) ценообразования зависят от:

1. Уровня экономического развития страны
2. Национальных традиций
3. Политических условий
4. Обеспеченности сырьевыми ресурсами
5. Места страны в мировом разделении труда

Более развитые страны предпочтительнее используют косвенное регулирование, которое проявляется в воздействии  не на сами цены , а на факторы, связанные  с их формированием. Но многие Правительства зарубежных стран продолжают использовать различные формы прямого регулирования и контроля цен. В их числе:

1. Непосредственное административное установление цен или их пределов на продукцию и услуги
2. Принятие законов о ценах, “нечестной торговле”, о минимальных ценах
3. Запрещение ценовой дискриминации
4. Ограничение возможностей соглашений о ценах в рамках антимонопольного законодательства по горизонтали и вертикали.
5. Соглашение гос. органов об уровне цен или их динамики с производителями или их объединениями
6. Антидемпинговое законодательство, направленное на защиту национальной экономики от влияния внешнего рынка
7. Стандарты допустимого поведения в ценовой рекламе

 

-2-

Гос. регулирование  цен в США

 

В СЩА сфера прямого регулирования цен достаточно ограничена: в условиях развитой конкуренции подавляющая часть цен устанавливается компаниями под влиянием спроса и предложения.

Государством регулируется 5-10% цен. Однако попытки прямого регулирования  цен предпринимались и в США. Так в 1974-1981 годах для сдерживания инфляции заморозили внутренние оптовые цены на нефть, нефтепродукты и природный газ.

В настоящее время американская администрация, делает упор на использовании  рыночных рычагов и методов косвенного регулирования, ограничивая регулированием цен на продукцию естественных монополий (производство электроэнергии, услуг связи , природный газ, тарифы на междугородные автомобильные, ж/д перевозки).

Под особым контролем в США находятся  соглашения компаний об установлении цен в рамках антитрестового законодательства.

 

-3-

Гос. регулирование  цен во Франции.

Во Франции до 1996 гос. регулирование цен являлось составной  частью общей политики гос. регулирования  экономики. В послевоенный период государством использовалась политика «контролируемой свободы», в соответствии с которой предприятия получили право изменять цены, предупредив об этом гос. органы.

В 60-х начале 70-х гос. регулирование  осуществлялось  с помощью следующих  способов:

1. Контракты стабильности

Государство заключало с предприятиями, по которым последним давалось право повышать цены на одни товары, одновременно снижая на другие; в целом обеспечивая стабильный уровень цен.

2. Программные контракты

Предприятие должно было предоставлять  государству информацию о своих  инвестиционных программах, финансовом положении, занятости, перспективах выхода на внешние рынки, а также информацию о формировании цены, анализ рынка и конкурентов, показатели технико-экономического уровня продукции, производительности труда и т. д.

3. Контракты против повышения цен

Если предприятия принимали  условия не повышения цен следовательно  Правительство обещало не принимать  к ним  меры способствующие росту  издержек производства.

На отдельных этапах развития экономики  Франции применялось частичное  и полное замораживание цен. Такая жесткая система регулирования цен хотя и способствовала  в целом стабилизации экономики, но  в конечном счете исчерпала себя, выявив ряд негативных последствий:  

1. Рынок становится менее гибким
2. Сдерживается рост конкуренции и производства
3. Сдерживалось свободное движение капитала
4. Ослабление позиций французских компаний на мировом рынке
5. Слабая результативность в подавлении инфляции

В начале 70-х правительство Франции  объявило о политике либерализации  цен, которая осуществлялась поэтапно и очень осторожно.

На первом этапе для либерализации  цен были отобраны отрасли:

1. Обладающие высокой конкурентоспособностью на мировом рынке
2. Имеющие относительно стабильные цены
3. Имеющие устойчивый стабильный рынок

В дальнейшем процесс либерализации  цен продолжался и он охватывал все новые и новые отрасли. Сейчас государством регулируется приблизительно 20% цен (цены монополии, цены, которые формирует государство – ресурсы, услуги связи).

 

-4-

Гос. регулирование  цен в Японии

 

В Японии  в последние годы наблюдается  дефляция потребительских цен. Государством регулируется примерно 20% потребительских цен и это регулирование направлено на поддержку ведущих промышленных и торговых компаний, фермеров и их объединений.

Прямое регулирование цен осуществляется через систему общественных предприятий, в первую очередь в базовых отраслях: угольной промышленности, атомной энергетике, черной металлургии, сфере коммунальных услуг, транспорте, предприятиях связи, финансовой сфере, с/х, здравоохранении и системе образования.

Особое внимание уделяется ценообразованию на продукцию с/х с целью поддержки фермеров:

1. Цены на рис и пшеницу определяет парламент (закупочные, отпускные)
2. Цены на мясные и молочные продукт определяет Министр лесоводства и рыболовства.
3. На сахар и картофель устанавливаются  «рекомендуемые» цены, которые учитывают информацию об уровне продовольственных цен, предполагаемых объемах производства и сбыта.
4. Государство устанавливает квоты на импорт мясопродуктов, сахара, шелка-сырца, апельсинов и др. продуктов.
5. Закупка в периоды спада цен с/х продуктов и продажа из этих запасов в период роста цен.

Также в Японии действует жесткое  законодательство, направленное против монополизации и противодействующее «практике несправедливой торговли».

-5-

Гос. регулирование  цен в Китае

 

Реформа ценообразования построена в общий механизм перехода от командно-административной к экономики рыночного типа. Изменения в системе ценообразования на разных этапах реформирования были достаточно противоречивыми:

1. На начальном этапе (79-84) была осуществлена передача права установления цен от центральных к местным органам гос. администрации, сглаживались ценовые диспропорции.
2. 84-88 начата постепенная либерализация цен; в первую очередь это коснулось непродовольственных товаров народного потребления. Одновременно сокращалась доля с/х продукции закупаемой по твердым гос. ценам. Однако деятельность бирж по продаже с/х оставалась под жестким контролем местных организаций; средства производства стали реализовываться по так называемой  «двухколейной» системе цен, но из-за недостатков (черный рынок, взятки, коррупция, искусственный дефицит) в конце 80-х годов цены на средства производства были возвращены в сферу гос. управления.

В настоящее время в Китае  действует комбинированная система  управления ценами. Система цен  стала рыночной лишь в тех секторах, в которых стала рыночной экономика  Китая.

 

 

Ценообразование во внешнеторговой деятельности.

 

1. Взаимообусловленность внутренних и внешнеторговых цен.
2. Проблемы измерения уровня и динамики внешнеторговых цен.
3. Обоснование цены внешнеторгового контракта.

 

-1-

Взаимообусловленность внутренних и внешнеторговых цен

 

Мировой рынок формируется на базе взаимодействия национальных рынков стран  участниц мировой торговли. Характерной  особенностью взаимодействия внутренних и внешних торговых цен выступает расхождение их уровней, которое обуславливается:

1. Обособленностью внутренних рынков от мирового
2. Особенностями мирового рынка по сравнению с товарным обменом в рамках отдельных стран.

Чем сильнее степень обособления  национальных рынков от мирового, тем слабее связь между процессами ценообразования, которые протекают на этих рынках и тем больше различие в уровня внутренних и внешнеторговых цен.

3 типа таких обособлений:

1. Полная замкнутость внутренних рынков
2. Частичное обособление
3. Свободное движение товара

Следует отметить, что мировые цены сильнее влияют на внутренние, чем  те на мировые.

1. Цены мировой торговли через импорт изменяют предложение товаров в рамках национального рынка и действуют в направлении снижения внутренних цен.
2. Высокие мировые цены на экспортируемую продукцию изменяют предложение товаров на внутреннем рынке и следовательно цены растут.
1. Масштабы же влияния внутренних цен на цены мировой торговли зависят от доли экспорта определенно товара данной страны в общемировом объеме экспорта.

На ряду с обособленностью внутренних рынков от мировой торговли существенное влияние на различие внутренних и  внешнеторговых цен оказывают торговые и экономические особенности  рынка:

1. Широта товарной номенклатуры
2. Значительный объем товарооборота
3. Множество обслуживаемых валют
4. Большая территориальная протяженность
5. Разнообразие каналов, по которым осуществляется торговля.

Мировой опыт показывает, что преобладающим  вариантом ценовых расхождений  между внутренними ценами и ценами международной торговли выступает превышение внутренних цен над внешнеторговыми, особенно по импортируемой продукции.