Безработица и ее формы в России

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство  по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Рынок труда

Безработица и  ее формы в России

 

 

 

 

Исполнитель: Радская Н.С.

Специальность: Экономика  труда

Группа: день

№ зачетной книжки: 09МЭБ01524

Руководитель: Черняев  С. И.

 

 

 

 

Калуга,2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ФАКТОРЫ……………………….5

1.1. Понятие и  показатели безработицы………………………………………5

1.2. Типы и  причины безработицы……………………………………………7

1.3. Виды и  формы безработицы……………………………………………..11

1.4. Социально-экономические последствия безработицы………………...14

ГЛАВА 2. АНАЛИЗЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ……………………………17

2.1. Динамика и структура экономически активного населения…………..17

2.2. Анализ численности  безработных по половому признаку…………….20

2.3. Анализ численности  безработных по возрастному признаку…………22

ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО СОКРАЩЕНИЮ УРОВНЯ БЕЗРАБОТНЫХ…………...24

3.1. Методы предупреждения  и сокращения безработицы………………...25

3.2. Экономическая  эффективность мер по сокращению безработицы…...28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..28

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека

На данный момент тема безработицы очень актуальна, так как полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но достичь этого равенства маловероятно, оно постоянно нарушается из-за изменений потребностей общества и структуры производства.[1.134]

Целью моей  курсовой работы является исследование безработицы в России. Для решения поставленной задачи необходимо рассмотреть ряд вопросов:

1. изучение основных понятий и сущность безработицы;
2. выявить основные причины ее возникновения;
3. рассмотреть возможные  меры по борьбе с безработицей;
4. проанализировать состояние безработицы в России;
5. определить экономическую эффективность мер по сокращению безработицы.

Объектом  исследования являются безработица и занятость  населения в современной экономике. Предметом исследования являются сущность, виды и особенности трудовой занятости и безработицы.

Экономисты  изучают безработицу для определения причин её появления, а также для создания и совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость населения. Такие знаменитые ученые-экономисты как А. Оукен, Дж. Кейнс, Э. Фелпс, И. Заславский изучали проблемы безработицы.

 Переод исследования 1997-2008гг.[1.141]

       Данная тема является значимой, так как в современных условиях экономического хаоса потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, порой до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ФАКТОРЫ

 

1. Понятие и показатели безработицы

 

Безработица- это  явление, органически связанное  с рынком труда. Она возникает  исключительно при капиталистическом строе экономики страны. Термин «безработица» впервые появился в Британской энциклопедии в 1911году , затем употреблен в 1915 году, в отчете Министерства США. В настоящее время безработица присутствует во всех странах мира в разных объемах, формах, продолжительности.

 Безработица – это  социально-экономическое явление,  при котором часть рабочей  силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. Безработица выступает как вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочий силы и спросом на нее как на интегрированном рынке труда, так и в его различных сегментах. [3.211]

По определению  Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными официально признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработной платы (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способны и готовы приступить к работе, и которым служба занятости населения не смогла предоставить подходящую работу. Признание человека безработным происходит не сразу после его обращения в органы службы занятости, предоставления необходимых документов и регистрации в качестве ищущего подходящую работу, а лишь при невозможности предоставления ему подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации. В этом случае человека признают безработным со дня предъявления необходимых документов. Но первые 10 дней гражданин будет числиться как зарегистрированный в органах службы занятости, но не как безработный.

В целом безработица обусловлена состоянием экономики, вследствие чего уровень безработицы  используется как показателя, отражающий социально-экономическое положение страны. Основными показателями безработицы являются:

• численность безработных;
• уровень общей безработицы;
• уровень зарегистрированной безработицы;
• средняя длительность безработицы;
• коэффициент стабильности безработицы.

Рассмотрим  каждый из перечисленных показателей  более подробно.

• Показатель численности безработных рассчитывается в зависимости от того, кто учитывается в их составе. Отталкиваясь от методологии «Международной организации труда» (МОТ) к безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые:
• не имеют работы;
• способны работать;
• активно ищут работу в течение последних четырех недель (через службы занятости или самостоятельно);
• готовы приступить к работе.

Обязательно наличие  всех перечисленных критериев. Показатель численности безработных показывает не всю численность безработных, потому что большая часть людей не обращается в службу занятости.

• Показатель уровня общей безработицы в стране определяет численность безработных на каждые 100 человек. Этот показатель учитывает всех безработных. Данные для его определения получают путем систематических массовых выборочных опросов населения.
• Еще один показатель  официальной или регистрируемой безработицы получают на основе обобщения сведений служб занятости. Он включает трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в службе занятости.
• Средняя длительность безработицы показывает, сколько в среднем человек не могут найти себе работу. Показатель считается каждый год с помощью социологических методов. Продолжительность   безработицы    характеризуется    средним    периодом времени  перерыва  в  работе.
• Коэффициент стабильности безработицы – это отношение числа безработных (которые так и не нашли работу в течение года) к общему числу безработных за этот год.

Современные экономисты рассматривают безработицу как  естественную и неотъемлемую часть  рыночного хозяйства. В связи с этим большое внимание уделяется анализу типов безработицы.[2.256]

 

 

2. Типы и причины безработицы

 

Как правило, критерием классификации безработицы служат причины ее возникновения и продолжительность. К основным типам относят безработицу структурную, фрикционную и циклическую (конъюнктурную), скрытую, застойную, институциональную, сезонную и некоторые другие. О каждой из них более подробно.

• Структурная безработица вызвана структурными преобразованиями в экономике: развитием новых, высокотехнологичных направлений, появлением новых материалов, предметов потребления, услуг.. Такое изменение в структуре производства приводит к увольнению работников, которые по своей специальности и квалификации не соответствуют новым требованиям производства. В связи с невозможностью переподготовке и подготовке новых специалистов возникает дисбаланс спроса и предложения в различных отраслях.
• Фрикционная безработица. Если у человека есть возможность выбора рода деятельности и места работы, то соответственно, в какой то определенный момент часть работников оказывается в положении, когда они уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, вторые - впервые ищут работу, третьи - закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие - временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. По существу фрикционная безработица является добровольной, а возникающая при этом временная незанятость гражданина не носит принудительного характера.
• Конъюнктурная безработица (циклическая). Изменение ситуации на рынке товаров и услуг, усиление конкуренции между производителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, сокращая при этом штат работающих. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных, а подобного рода безработицу именуют конъюнктурной или циклической. Отличие структурной безработицы от циклической в том, что структурная безработица связана с падением спроса на рабочую силу в отдельных отраслях, специальностях, профессиях, а циклическая безработица вызвана неравномерным развитием экономики, характеризуется большими масштабами спада производства.
• Институциональная безработица (она возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна). Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действуют завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
• Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска; формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
• Застойная безработица включает в себя, прежде всего у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время являются безработными. Низший слой застойного перенаселения образуют люди, выброшенные из производства и навсегда лишенные возможности вернуться в него.
• Сезонная безработица. Иногда к категории безработных относят сезонных работников . Они остаются без работы потому, что некоторые виды деятельности осуществляютя только в определенные периоды года. Во время «сезона» работы происходит массовый набор кадров, а в период «не зезона» - массовые увольнения. Наиболее точным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками. Показатель сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, потому что она повторяется из года в год, и, естественно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею. [1.156]

При таком разнообразие видов безработицы возникает  вопрос, а что же является причиной её возникновения. Попытаемся ответить на этот вопрос.

 

Обратимся к  классическим теориям  причин возникновения безработицы. Наиболее известной их является теория Дж. М. Кейнса. Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.

По мнению Кейнса, безработица – это обратная функция  совокупного спроса. «Объем занятости  совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего – на инвестиционные товары.

Однако есть и современные причины, к ним относятся:

   а) Высокая  цена рабочей силы (зарплата), которую  требуют ее продавец или профсоюз. 

Выбор покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется соотношением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. В таком случае рабочая сила останется некупленной,а человек, предоставляющий ее, останется безработным. Следовательно, научно-технических прогресс и есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

 б) Низкая  цена рабочей силы (зарплата), которую  устанавливает покупатель (работодатель). В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать свою рабочую силу и ищет другого покупателя с более высокой ценой ценой на труд. В период времени поиска он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

 в) Отсутствие  стоимости, а соответственно и  цены рабочей силы.  В обществе всегда есть люди, которые не могут работать по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы,но настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. К ним относятся бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду её найти, поэтому и попадает в разряд безработных. [4.129]