Агротуризм в Республике Беларусь

Итак, агротуризм - это сектор туристической  отрасли, ориентированный на использование  природных, культурно-исторических и  иных ресурсов сельской местности и  ее специфики для создания комплексного туристского продукта. Обязательным условием является то, чтобы средства размещения туристов (как правило, индивидуальные, специализированные) находились в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.

Понятие агротуризма неверно связывать его с наличием фермерского слоя: это занятие фермеров в тех странах, где они есть и хотят заниматься туристическим бизнесом. Агротуризмом занимаются преимущественно владельцы средств размещения - сельских усадеб, пансионов, небольших гостиниц [24].

С другой стороны, в менее развитых (тропических) странах, где частные  дома не в том состоянии, чтобы  стать средствами размещения туристов, но имеется исключительный туристический потенциал (климатический, природный, ландшафтный, историко-культурный и т. д.), практикуют иной подход – в сельской местности вне курортных зон создаются крупные частные туристические центры. Например, на Шри-Ланка, в удаленной от океанского побережья сельской местности, в центральной горной части острова действует так называемый "культурный центр": современное турпредприятие, предлагающее полный пакет туруслуг, с проживанием в отдельных стилизованных под традиционное жилище, но оборудованных всеми современными удобствами, включая кондиционер, бунгало, с обслуживанием и питанием на уровне отеля "5 звезд". Богатая культурно-развлекательная программа, кухня, сопровождение – все выдержано в национальных традициях и стиле. При этом туристу обеспечен контакт с живой природой, знакомство с сельскими ремеслами и промыслами, элементами традиционного быта и национальной культуры. Такой формат также может рассматриваться как сельский туризм [1].

В Малайзии концепция агротуризма  ориентирована прежде всего на создание сельскохозяйственных парков, являющихся в основном государственными организациями, пропагандирующими национальное сельское хозяйство и приносящими доход  от туризма. Первый в мире государственный  Малайзийский сельскохозяйственный парк (площадью 1295 га) был основан в 1986 г. по инициативе Министерства сельского  хозяйства как постоянно действующий  выставочно-туристический, а также  исследовательский центр в целях  содействия развитию и популяризации  сельского хозяйства Малайзии. В  нем представлены различные направления  ее аграрного сектора. В настоящее  время по всей стране развернута сеть таких парков, находящихся в собственности  государства или, реже, местных фермерских ассоциаций. Туристам предлагается проживание в традиционных жилищах ("пондок"), шале или гостиницах, окруженных джунглями  или плантациями, национальная кухня, возможность поучаствовать в  сельскохозяйственных занятиях и развлечения (катание на лошадях и пони, лодках и т. п., прогулки по джунглям с сопровождающим, рыбалка и т. п.). Параллельно с  сельскохозяйственными парками  практикуется посещение туристами  крупных (до 1,5 тыс. га), например, молочных ферм и исторических (начала 19 в.) деревень[1, 218].

Таким образом, принципиально важным является либо наличие в сельской местности свободных или условно свободных домовладений (усадеб, коттеджей, площадок на территории усадеб для размещения палаточных городков, в некоторых странах – исторических зданий сельских дворцов, монастырей и т.д.), изначально не создававшихся как гостиницы, но пригодных для переоборудования их в средства размещения туристов, либо строительство специальных агротуристических объектов - средств размещения туристов ("национальные деревни", "дома охотника/рыбака", "культурные центры", кемпинги и т. п.), выполняющих функцию сельских гостиниц.

Сектор агротуризма очень разнообразен, и в каждой стране присутствует своя специфика, еще более разнообразны конкретные агротуристические продукты. Помимо этого существуют похожие на агротуризм - и, кстати, применимые в его рамках - системы приема туристов. Например, в англоязычных странах – Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии - и странах Скандинавии популярны пансионаты, гостевые дома или малые (семейные) гостиницы класса B&B ("Bed and Breakfast" – "ночлег и завтрак"). Все чаще такого рода малые гостиничные хозяйства используются в целях отдыха на лоне природы, в сельской местности [1].

В Германии агротуризм рассматривается  в рамках так называемой концепции "устойчивого развития" сельской местности и курируется министерством сельского хозяйства. Здесь концепция агротуризма несет большую социокультурную нагрузку: сохранение и популяризация традиционного облика деревни, деревенской философии, традиционных навыков и ремесел. В некоторых странах агротуризм и экотуризм рассматриваются практически как синонимы в рамках одного направления туриндустрии, например, Turismo Rural в Испании или agrotourism на Кипре (дословно в переводе означает "сельский туризм"). В других странах сочетание сельского и экологического туризма заложено в один тип пакета туруслуг [42].

Агротуризм в настоящее время  представляет собой новую сферу  деятельности, где прослеживается взаимодействие направлений как экономического, так и неэкономического характера, как мирового, так и национального  уровней, в частности, предоставление внутренних и международных туристических  услуг, сохранение культурного наследия и национальных традиций.

2.  Факторы, обуславливающие востребованность агротуризма в странах Европы

Первоначальные  причины обращения европейских  государств к политике поддержки  агротуризма разные, но в основном экономические и социальные. Зачастую это стимулировалось новыми внешними факторами. Как правило, причинами  являлись потеря конкурентоспособности  основной агропродукции на международном  рынке и необходимость реструктуризации сельского хозяйства с целью  повышения его эффективности, что  неизбежно ведет к сокращению числа занятых в основном производстве и ставит проблему создания рабочих  мест на селе [33].

Важнейшим фактором обращения к агротуризму стал передел европейского аграрного  рынка в связи с образованием ЕЭС и в дальнейшем ЕС, что поставило  национальных агропроизводителей многих стран Европы в совершенно новые  условия конкуренции в связи  с введением системы квотирования, ограничившей объемы национального  сельхозпроизводства в ЕС, и невозможностью проведения открытой протекционистской политики. Не случайно агротуризм в 80-е гг. получил развитие именно в Западной Европе, когда были приняты меры по регулированию аграрного сектора ЕЭС, направленные на повышение его конкурентоспособности по сравнению с ведущими мировыми агроэкспортерами. Ставилась задача стабилизировать цены на агропродукцию и избежать кризисов перепроизводства, снизить национальные объемы сельхозпроизводства (по условиям квотирования). При этом необходимо было найти социальные амортизаторы, которые позволили бы занять работой сельских жителей, сохранить прежнюю плотность населения на селе, избежать миграций и негативных социальных явлений. В этих условиях агротуризм стал рассматриваться как альтернативная деятельность (форма малого семейного бизнеса) и получил политическую – а, следовательно, также юридическую и финансовую – поддержку властей [42].

С последней реформой Общей сельскохозяйственной политики ЕС (ОСХП) в 1992 г. взят курс на снижение гарантированных цен, чтобы приблизить их к мировым и помочь европейскому экспорту. В рамках ОСХП в ряде регионов принимаются меры по развитию многоотраслевого хозяйства, в частности, выделяются средства и на развитие агротуризма. Развитию туризма в сельской местности способствуют и то, что в рамках ОСХП предусматривается комплексное развитие сельских территорий путем финансирования различных элементов инфраструктуры, в частности такого важного, как строительство сельских дорог.

Агротуризм изначально рассматривался в качестве социального амортизатора при реструктуризации аграрного  сектора экономики, позволяя перевести  избыток трудовых ресурсов в альтернативный сектор производства услуг и создавать  новые рабочие места в сельской местности. Не случайно политика поддержки  агротуризма в ЕС направлена на экономические  отсталые районы [42].

Однако помимо политической поддержки  государства и ЕС успех агротуризма  определило и то, что была найдена  очень удачная форма турпродукта. Прежде всего, агротуристический продукт отвечал новым условиям постиндустриального общества, новым запросам основного потребителя турпродукции – среднего класса, учитывал особенности его образа жизни, психологические и культурные потребности, новую ценностную ориентацию [42].

Новый клиент туриндустрии – средний  класс постиндустриального общества. Это человек, живущий в жестком  временном графике, мобильный, информированный, но значительную часть своего времени  ограниченный «нездоровым» урбанистическим  пространством и условиями современного города. В его установках превалирует  ориентация на «экологичность» во всем – месте проживания, питании, досуге; индивидуальный стиль времяпрепровождения, автономность. Микроэкономическая модель агротуризма оказалась весьма эффективной. Производство турпродукта по сравнению с другими секторами туриндустрии (особенно, связанными с развитием крупного гостиничного хозяйства и инфраструктуры) выглядит крайне малозатратным, а значит, агротуризм мог конкурировать по показателю «цена-качество» с другими турпродуктами [1, 327].

Высокая конкурентоспособность агротуристического продукта и использование информационных технологий в организации этого  сектора стали факторами его  успешного развития и позволили  ему занять заметное место в туриндустрии ряда стран – лидеров мирового туризма.

Благодаря успеху агротуристического сектора, который из вспомогательной подотрасли сельского хозяйства в ряде стран стал превращаться в самостоятельный и конкурентоспособный сектор туриндустрии, на нынешнем этапе некоторые государства стали рассматривать и поддерживать его уже в этом качестве. В числе таких стран были признанные лидеры международного туризма, такие как, например, Греция, Кипр. Одним из факторов обращения к агротуризму лидеров пляжной и музейной туриндустрии является необходимость переориентации, рассредоточения турпотоков. Греция, где туризм является одним из главных секторов экономики, реализует программы эко- и агротуризма. Они способствуют разнообразию форм качественного туризма и более равномерному распределению турпотока по территории страны. Курирует эту деятельность Национальная туристическая организация Греции [1].

В странах, осваивающих сектор агротуризма с учетом существующего международного опыта (Кипр, Венгрия, Польша, Болгария, страны Балтии и др.), политическое решение о поддержке развития агротуризма со стороны государства принимается уже на начальном этапе. Соответственно, разрабатываются специальные государственные программы по развитию агротуризма, при поддержке властей образуются необходимые для функционирования этой отрасли государственные, общественные или частнопредпринимательские оргструктуры – объединения агротуристических хозяйств и агентства, ведущие электронные базы данных. Это является важнейшим фактором ускоренного развития агротуристического сектора в ряде стран и приводит во многих странах к неплохим результатам.

В странах-пионерах агротуризма его  перспективы, как правило, вначале  оценивали региональные власти, они  поддержали его развитие «снизу», на местах путем принятия соответствующих  региональных законов. Например, в Италии региональный закон о развитии агротуризма  в провинции Кампанья был принят в 1984 г. – еще до федерального решения [1].

Важнейшим элементом роста агротуристического сектора становятся государственные  программы его развития-либо специальные (например, Кипрская программа по агротуризму, подготовленная Кипрской организацией по туризму), либо в рамках других, комплексных  программ (как, например, в Германии в рамках программы «устойчивого развития» сельской местности, курируемой министерством сельского хозяйства). На Кипре концепция агротуризма  была разработана «сверху», государственным  агентством – Кипрской организацией по туризму (КОТ). Был проведен комплексный  анализ перспектив развития туристической  отрасли на Кипре с учетом различных  факторов. Одним из них был экологический: принятие программы по развитию агротуризма  на Кипре последовало после введения в 1989 г. моратория на строительство на побережье в связи с непомерной нагрузкой на окружающую среду в прибрежной зоне. Это решение имело целью переключить поток туристов на внутренние районы острова. Одним из мотивов разработки программы был учет новых запросов европейского среднего класса. Учитывался и исторический опыт – до второй мировой войны на Кипре у местной и иностранной элиты существовала традиция отдыха летом на виллах в горной части острова. Программа предусматривает предоставление финансовой помощи хозяйствам для перестройки, реставрации и оборудования традиционных домов в сельских районах с целью подготовки их к приему туристов [17].

В некоторых странах (Кипр, Венгрия, Польша, Болгария) действуют государственные  агротуристические агентства. Например, в Венгрии – государственное  объединение сельского туризма. В большинстве стран среднего размера эти объединения создаются  по региональному принципу. Например, в Польше агротуристические объединения  группируются по регионам. Ключевым моментом функционирования агротуризма как сектора современной туриндустрии является перевод турпродукта в информационную форму и создание баз данных по агротуристическим хозяйствам, предназначенных для широкого круга клиентов.

Необходимо обозначить следующие  факторы успеха агротуризма в Европе:

1. Политическая поддержка агротуризма  со стороны национальных государств  и Евросоюза.

2. Высокая конкурентоспособность  агротуристического продукта.