Экономико-правовое обеспечение системы планирования на предприятии и направления его совершенствования

Таким образом, рассмотрев опыт экономико-правового обеспечения планирования на предприятиях энергетической промышленности трех совершенно разных стран, можно сделать следующий вывод: важнейшим направлением деятельности учреждений энергетической промышленности считается именно энергетическое планирование. Ведь именно благодаря эффективной системе экономико-правового обеспечения планирования, можно повысить энергоэффективность экономики и провести эффективные мероприятия по энергосбережению.

Отличительной особенностью датской электроэнергетики является специфическая форма собственности и структура энергокомпаний. Владельцами энергокомпаний являются потребители, а сами энергокомпании бесприбыльны. Каждый потребитель с момента подключения к сети становится акционером распределительной компании и имеет право избирать своих представителей в ее Генеральное собрание, которое в свою очередь избирает Правление. Национальное и муниципальное энергетическое планирование направлено на развитие экономически эффективного энергообеспечения с высоким уровнем безопасности и низким уровнем влияния на окружающую среду. Развитие инфраструктуры отопления, газопроводов, электроэнергетических станций должно соответствовать национальному плану.

 

 

 

 

 

 

 

2 Исследование экономико-правового  обеспечения системы планирования  на РУП «Гомельэнерго»

 

 
         2.1 Технико-экономическая характеристика предприятия и анализ выполнения плановых показателей

 

 

Электроэнергетика – базовая отрасль экономики страны. Её основой является Белорусская энергетическая система, обеспечивающая надежное и устойчивое энергоснабжение потребителей республики.

Функции по государственному управлению предприятиями, организациями и объектами, составляющими энергосистему Беларуси, осуществляет Министерство энергетики Республики Беларусь.

Подведомственное Министерству Государственное производственное объединение «Белэнерго» создано во исполнение Указа Президента РБ от 05.05.2006г. № 289 «О структуре правительства Республики Беларусь», постановления Совета Министров РБ от 31.10.2006г. №1441 приказом Министерства энергетики РБ от 30.11.2006г. № 326 в порядке реорганизации в форме преобразования Белорусского государственного энергетического концерна для осуществления функций управления хозяйственной деятельностью электроэнергетического комплекса Республики Беларусь.

Основные направления деятельности:

– управление Белорусской энергетической системой;

– производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии;

– поддержание в надлежащем состоянии электростанций, электрических и тепловых сетей;

– оперативно – диспетчерское управление технологическим процессом производства и поставок электроэнергии;

– технический надзор за состоянием электростанций и сетевых объектов Белорусской энергосистемы;

– организация работ, обеспечивающих сбалансированное развитие энергосистемы (в том числе прогнозирование спроса на энергию, инвестирование, строительство энергетических объектов).

В состав объединения входят 34 организации, обладающие финансово-хозяйственной самостоятельностью.

В составе Белорусской энергосистемы  работают 31 тепловая электростанция суммарной электрической мощностью 7 649,598 МВт, несколько гидроэлектростанций суммарной электрической мощностью 12 МВт, 37 районных котельных суммарной тепловой мощностью 8 546 Гкал/ч, около 8 тысяч километров системообразующих линий электропередачи высокого напряжения и более 5 тысяч километров тепловых сетей, свыше 240 тысяч километров распределительных электрических сетей.  В отрасли занято 64 тысячи человек. Предприятия Государственного производственного объединения «Белэнерго» обеспечивают ~77 % потребности Республики Беларусь в электроэнергии и ~50 % в тепловой энергии.

Государственным производственным объединением «Белэнерго» используется более 50% всех топливных ресурсов страны. Поэтому одна из основных задач отрасли – топливосбережение путем внедрения современных прогрессивных  технологий. [20]

Республиканское унитарное предприятие (РУП) «Гомельэнерго» входит в состав Государственного производственного объединения «Белэнерго» на правах финансово-хозяйственной самостоятельной структурной единицы. Паспорт предприятия приводится в таблице 1.

 

Таблица 1 - Паспорт  предприятия

 

Отрасль:	Электроэнергетика
Полное наименование предприятия:	Гомельское республиканское унитарное  предприятие электроэнергетики
Сокращенное наименование организации	РУП «Гомельэнерго»
Основные виды деятельности	Производство, передача и распределение электрической энергии, производство и снабжение тепловой энергией
Юридический адрес:	246001, г. Гомель, ул.Фрунзе,9
Форма собственности:	Республиканская
Дата регистрации:	29.09.2005 года. №686 в  Едином государственном реестре  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей за № 400069497
Размер уставного фонда на 01.01.2009	13 миллионов  рублей
Учредитель предприятия:	Министерство энергетики Республики Беларусь
Общества, в которых предприятие является учредителем, акционером:	- ОАО Белпромстройбанк , - ЗАО «Белвнешэнерго» - ОАО «Белагропромбанк» - ОАО «Гомельский  мясокомбинат»
Руководитель	Генеральный директор Петух Александр Аркадьевич

 

Предприятие является коммерческой организацией. Целью предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на выполнение доведенных показателей и получение прибыли. Предметом деятельности являются производство, передача и распределение электрической энергии, производство и снабжение потребителей тепловой энергией.

РУП «Гомельэнерго» было образовано в январе 1963 года путём объединения электростанций, высоковольтных, коммунальных и сельских электрических сетей Гомельской области. В зону обслуживания входит 21 административный район Гомельской области с площадью обслуживания 40400 кв.км.

В настоящее время Гомельская энергосистема способна полностью обеспечивать потребности области в электрической энергии и всех подключенных потребителей тепловой энергии.

В составе РУП «Гомельэнерго» работают 4 электростанции суммарной электрической мощностью 898,3 МВт, 4 котельные суммарной тепловой мощностью 1795.5 Гкал/ч, 4 сетевых филиала, на обслуживании которых находятся электрические сети общей протяжённостью 41 937 км, в том числе системообразующая сеть 110-330 кВ – 3867 км. Протяжённость тепловых сетей, находящихся на балансе РУП «Гомельэнерго» составляет 604,9 км. Кроме того, в состав РУП «Гомельэнерго» входит филиал «Энергосбыт», обеспечивающий реализацию электроэнергии  для 40 тысяч потребителей, теплоэнергии – более 5 тысяч потребителей, а также свыше 600 тыс. промышленных потребителей области.

РУП «Гомельэнерго» является дефицитной системой, т.е. более 50% отпуска электроэнергии потребителям осуществляется за счёт покупки в соседних энергосистемах.

Организационная структура управления РУП «Гомельэнерго» – линейно-функциональная. Организационные структуры управления разработаны для каждого филиала. Утверждённая организационная структура управления отражает состав (перечень) отделов, служб и исполнителей по отдельным функциям управления в Центральном аппарате РУП «Гомельэнерго», системную их организацию, характер их подчинённости руководящим работникам предприятия.  

В составе организационной структуры предприятия отдельно выделяют организационную структуру аппарата управления и всего предприятия в целом, что обусловлено большим количеством филиалов, входящих в состав предприятия. Полная организационная структура Центрального аппарата РУП «Гомельэнерго» представлена в приложении A.

Генеральный директор здесь возглавляет предприятие. Он руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Директор организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом повышения эффективности работы предприятия.

Генеральному директору непосредственно подчиняются:

– помощник генерального директора;

– зам. генерального директора по экономическим вопросам;

– зам. генерального директора по капитальному строительству;

– главный инженер;

– зам. генерального директора по общим вопросам;

– зам. генерального директора по сбыту энергии;

– главный бухгалтер;

– юридический отдел;

– отдел кадров;

– контрольно-ревизионная служба.

Проведем анализ выполнения плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Показатели представлены в таблице 2. Данные возьмем из формы № 12-т, представленной в приложении Б.

 

Таблица  2 - Выполнение прогнозных показателей хозяйственной деятельности предприятия в 2010 году

 

Наименование показателей	2010 год (план)	2010 год	% к плану
1	2	3	4
Товарная продукция по электроэнергии, млн. руб.	1913732,3	2032587,6	106,2
Товарная продукция по теплоэнергии, млн. руб.	348655,8	374888,4	107,5
Полезный отпуск электроэнергии, млн.кВтч.	5740,5	6096,01	106,19
Полезный отпуск теплоэнергии, тыс.Гкал.	4697,8	4950,6	105,38
Списочная численность персонала - всего, человек.	8659	8639	99,77
Среднесписочная численность работников, человек.	8515	8517	100,02

Окончание таблицы 2

1	2	3	4
Производительность труда в действующих ценах, тыс.руб.	202136	197238	97,58
Фонд оплаты труда, млн.руб.	171258,9	167349,4	97,72
Среднемесячная заработная плата, руб.	1671,6	1655,26	99,02
Объем производства продукции в фактических ценах, млн.руб.	1738886,6	1648716	94,81

 

Данные таблицы свидетельствуют о том, что товарная продукция по электроэнергии за январь-декабрь 2010 года, по сравнению с плановой величиной, увеличилась на 118855,3 млн. руб. или 6,2%. Объем полезного отпуска электроэнергии потребителям увеличился на 355,505 млн.кВт.ч или на 6,2, по сравнению с прогнозным показателем. При плановой величине полезного отпуска на январь-декабрь 2010 года 5740,5 млн.кВт.ч. фактическое потребление электроэнергии составило 6096,01 млн.кВт.ч. Согласно пояснительной записке о результатах финансово-хозяйственной деятельности РУП «Гомельэнерго», рост наблюдался по следующим группам потребителей:

   – промышленные потребители с присоединенной мощностью 750 кВА и выше на 270,173 млн.кВт.ч. или на 7,0% (увеличение потребления РУП «БМЗ» за счёт увеличения загрузки трубопрокатного производства, РУП «ПО Белоруснефть» за счёт увеличения добычи обводнённой нефти, ОАО «Светлогорский ЦКК» и РУП «Центролит» - за счет увеличения темпов роста выпуска продукции, Добрушская бумажная фабрика «Герой труда» в связи с увеличением выпуска бумаги, картона и писчебумажных изделий, ОАО «Речицадрев» в связи с увеличением выпуска фанеры и ДСП);

   – промышленные потребители до 750 кВА на 22,834 млн.кВт.ч. или на 8,5% (в связи с переводом Гомельского ф-ла РУП «Белтелеком» и ОАО «Гомельагросервис» из группы промышленные потребители с присоединенной мощностью 750 кВА и выше, увеличение выпуска продукции КУП «Лоевский КСМ» в связи с вводом новой линии по производству кирпича, ввод новых объектов НГДУ «Речицанефть»);

   – непромышленные (в т.ч. бюджетные) потребители на 19,804 млн.кВт.ч. или на 3,9% (увеличение электропотребления за счет открытия новых объектов и новых потребителей, за счет внедрения системы государственного социального стандарта для населения);

   – население и организации оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению на 43,285 млн.кВт.ч. или на 6,4% (ввод новых домов, увеличение использования бытовых электроприборов, новые потребители С Г «Литейщик» в д.Цыкуны и СТ «Весна»в н.п.Жгунская Буда);

   – электроэнергия, используемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением электроэнергии для нужд населения) для нужд отопления и горячего водоснабжения на 3,379 млн.кВт.ч. или на 35,6% (рост потребления в связи с низкими среднемесячными температурами в отопительном периоде).

Незначительное снижение полезного отпуска электрической энергии наблюдалось по следующим группам потребителей:

– производственные нужды сельхозпотребителей на 2,698 млн.кВт.ч. или на 1,2% (снижение потребления электроэнергии зерносушильными установками потребителей);