Безработица и ее влияние на экономику

 

 

ВЕРХНЕСАЛДИНСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ТЕХНИКУМ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

ДИСЦИПЛИНА: Экономика организации (предприятия)

 

Тема: «Безработица и ее влияние на экономику»

 

 

 

 

Исполнитель: Клепиков А.

Проверил: преподаватель

Данилович Р.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Верхняя Салда

2011г.

Содержание

 

Введение  3

1. Теоретические основы безработицы 

1.1 Понятие и сущность безработицы в России                                                   5

1.2 Виды российской безработицы и ее отличие от безработицы в других странах  9

1.3 Тенденции безработицы в России в период с 50-х годов прошлого века 13

2. Причины возникновения и последствия безработицы 

2.1 Причины возникновения безработицы  18

2.2 Влияние безработицы на социально-экономический рост 23

3 Пути преодоления безработицы 30

Заключение 36

Список литературы 39

 

 

Введение

 

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Для государства же уровень безработицы является ключевым показателем экономической обстановки в стране.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это, к сожалению, происходит довольно редко.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Целью данной работы, является рассмотрение понятия и сущности безработицы, выявление причин ее возникновения, на основании которых мы сможем говорить о влиянии безработицы на социально-экономический рост. Затем будут рассмотрены возможные пути преодоления этой проблемы, не решив которую, будет просто невозможно наладить эффективную деятельность отечественной экономики.

Представленная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы. В работе использованы труды российских авторов, таких как: Казаков А.П., Минаева Н.В., Волгина Н.А., Дудникова С.В., Липсиц И., Бреев Б.Д..

 

 

1. Теоретические основы безработицы

1.1 Понятие и сущность безработицы в России

Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения страны. Оно делиться на две группы: рабочая сила (т.е. трудоспособное экономические активное население страны) и нетрудоспособное население страны, к ним относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию попадают: дети до 16 лет, институциональное население (инвалиды, заключенные),часть населения, которая могла бы трудиться, но не делает это в силу различных причин (студенты, граждане, вышедшие на пенсию, домохозяйки, люди прекратившие поиск работы и не осуществляют его ). В свою очередь численность рабочей силы делиться на занятых (люди имеющие работу) и безработных (люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие).

Рис. 1 - Структура населения страны

Таким образом, безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу государства. Занятость измеряется количеством взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам.

Исследования статистических органов не всегда показывают реальную обстановку в стране. Не всякий гражданин при отсутствии заработка идет в службу занятости. Некоторых останавливает тот факт, что пособие по безработице, выделенное Российским государством, мягко сказать, оставляет желать лучшего. В 2011 году минимальная величина пособия составляет 850 рублей, максимальная - 4 900 рублей. В сравнении: в среднем, на один только проезд и обед ежедневно тратиться около 80 рублей, что в месяц составляет от 1900 до 2400 рублей! Поэтому человек, оставшийся без работы, пытается своими силами найти более оплачиваемый заработок. Другая же категория граждан наоборот, встает на учет по безработице, но при этом устраивается на работу «неофициально», то есть по трудовому договору либо вообще без него (надеясь не честное слово работодателя). В данном случае гражданин официально считается безработным, но одновременно с этим имеет дополнительный заработок.

Исходя из этих жизненных фактов, можно сказать, что данные статистики не всегда показывают реальную обстановку в стране, но и не прислушиваться к ним тоже нельзя. Ведь борьба с любым экономическим кризисом основана в любом случае на данных статистических органов. Благодаря их исследованиям складывается общая картина действительности и разрабатываются программы по стабилизации и улучшению экономической обстановке в стране.

До недавнего времени безработица в России не являлась объектом научного познания. На протяжении длительного периода в истории СССР, начиная с 30-х годов, безработица считалась как бы ни существующей. Она признавалась явлением, присущим лишь «загнивающей» капиталистической экономике, поэтому безработица изучалась в курсе политической экономики и капитализма. Согласно марксистской доктрине, безработица возникла как результат действия всеобщего закона капиталистического накопления и приводила к всеобщему обнищанию трудящихся - относительному и абсолютному.

В действительности определенные формы безработицы наблюдались и в советском обществе в условиях господства общественной собственности и централизованного управления экономикой. С переходом к рыночной экономике в конце 80-х началом 90-х годов происходит рост безработицы и превращение ее скрытых форм в открытые.

Вместе с ростом открытой безработицы происходят изменения в общественном сознании, растет обеспокоенность людей угрозой массовой безработицы, потерей своих рабочих мест и социального статуса.

По данным социологических исследований среди проблем, вызывающих наибольшую озабоченность россиян, безработица наряду с преступностью и ростом цен занимает одно из ведущих мест. Меняется отношение к безработице и безработным: если в свое время безработные отождествлялись с тунеядцами и люмпенами, то затем они стали считаться «жертвами» стихии рынка, а в последнее время просто людьми, временно попавшими в трудное положение нуждающимися в социальной защите общества.

Одна из особенностей российского рынка труда - известная замкнутость региональных рынков труда, расположенных на огромной территории, слабо обеспеченными коммуникациями, современными средствами связи и информации. Сказывается и неразвитость инфраструктуры рынков труда, в том числе недостаточность материально-технического обеспечения служб занятости.

Характерной чертой рынка труда России является и наличие в достаточно широких масштабах скрытой (неформальной) занятости. Всех занятых в экономике можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальных секторах. К последнему относятся незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. В России неформальный сектор чрезвычайно разнообразен, внутри него выделяется несколько разновидностей занятости: по профессионально - квалификационному уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, челночный «бизнес»). Это так называемые «ларечники», «челночники», и другие граждане, не платящие налогов от своих теневых доходов. Таким образом, рынок труда как бы раскололся на две части: формальную и неформальную, при этом масштаб скрытой (неформальной) занятости достигает 5,7 - 6,4% занятых в народном хозяйстве.

Можно выделить следующие особенности современного рынка труда России:

1. Наличие наряду с открытой безработицей значительных массивов скрытой безработицы как в форме излишков рабочей силы на предприятиях, так и в форме частичной и неполной занятости;
2. Наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, размеры которой в несколько раз превышают масштабы официальной безработицы;
3. Наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);
4. Неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство, вследствие чего усиливаются тенденции к образованию достойных форм безработицы;
5. Наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.

 

1.2 Виды российской безработицы и ее отличие от безработицы в других странах

 

Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица - вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продолжительность. Различают следующие виды безработицы: фактическая, циклическая (конъюнктурная), естественная, фрикционная, структурная, зарегистрированная, маргинальная, неустойчивая, институциональная и технологическая. Существует также скрытая, сезонная, добровольная и вынужденная. Рассмотрим каждый вид в отдельности.

1. Фактическая - реальная безработица, определяемая комитетом статистики за временной интервал.

2. Частичная - безработица, возникающая в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

3. Добровольная - безработица, вызванная тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желания, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения

4. Вынужденная - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

5. Зарегистрированная -- незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

6. Маргинальная -- безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

7. Неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

8. Циклическая (конъюнктурная) -- вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признается разный уровень безработицы.

По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

9. Сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности.

10. Структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.

Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии. Главное, что избежать структурной безработицы невозможно. Это связано, прежде всего, с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу.

11. Технологическая -- безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.