Шведская модель рыночной экономики

                   экономические показатели, характеризующие работодателей с точки зрения их финансового состояния, формы собственности, а также показатели, характеризующие наемных работников по их обеспеченности;

                   психофизиологические качества работника (личные качества, физическая сила, темперамент, их принадлежность к определенным слоям общества и т.д.);

                   поведенческие характеристики с точки зрения мотивации занятости.   

   Характерная черта послевоенной Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

В течение многих лет Швеция имела одну из самых высоких в мире долей рабочей силы в общей численности трудоспособного населения. В то время, когда в других странах безработица продолжала расти после нефтяных кризисов 1970-х годов, Швеция оставалась редким исключением. Доля населения в возрасте от 16 до 64 лет, имеющего оплачиваемую работу, резко увеличилась примерно с 70% в начале 1950-х годов до 82,6% в 1990 г. Непрерывное расширение государственного сектора является одной из важнейших причин этой тенденции. После 1950 г. весь прирост занятости происходил за счет государственного сектора.

В 1989 г. свыше 53% всего населения Швеции (более 4,5 млн. из 8,5 млн. человек) и 84,5% в возрасте от 16 до 64 лет (в том числе 86% мужчин и 81% женщин) относились к экономически активному, которое с 1970 г. возрастало на 20%.

В послевоенный период происходили структурные сдвиги в хозяйстве, выразившиеся в усилении длительной тенденции перемещения занятости из сельского хозяйства в промышленность, а позднее - в сферу услуг. С 1960 по 1988 гг. доля рабочей силы, занятой в производстве товаров и строительстве, сократилась с 59 до 33%. За тот же период она возросла в сфере услуг, торговле и на транспорте с 41 до 67%. Заметно возросла доля занятых в государственном секторе.

При весьма низком приросте населения и увеличении продолжительности жизни доля экономически активного населения в возрасте от 16 до 64 лет снижается. Однако большой приток иммигрантов после второй мировой войны пополнил рынок рабочей силы. Приток иммигрантов был особенно заметным в 60-х годах, когда промышленности была нужна рабочая сила, а условия труда в Швеции были привлекательными, и достиг своего пика в 1970 г. Около 420 тыс. иностранцев живет сейчас в Швеции, и еще 490 тыс. человек - натурализованные шведские граждане.

Среди примерно 225 тыс. иммигрантов около 60% приехали из северных стран, главным образом из Финляндии. Иммигранты имеют такие же права на рынке труда, как и шведские граждане.

Доля женщин на рынке труда возросла и продолжает расти в 1989 г. она составила 49%. По этому показателю Швеция опережает другие страны. Это произошло в основном вследствие возросшего участия в труде женщин с детьми дошкольного возраста, чему способствовало расширение государственных заведений для детей и пожилых. В 1988 г. трудились 86% этой группы женщин.

Средний уровень официально зарегистрированной безработицы составил 72 тыс. человек, что соответствует 1,6% рабочей силы. В 70-х годах он колебался от 1,5 до 2,7%, а уже в 1983 г. - 3,5%. Т.е уровень безработицы в стране постепенно увеличивается. Доля безработных среди молодежи примерно в 2 раза выше, чем в целом по стране. При этом безработица выше у выходцев из рабочих семей.

Почти весь послевоенный период характеризовался высокой и стабильной занятостью. В экономической политике занятость является в соответствии со шведской моделью важнейшим приоритетом. По мировым стандартам уровень зарегистрированной открытой безработицы в Швеции весьма низок.

Молодежь, пожилые и инвалиды осложнили положение на рынке труда. Сохранялись региональные диспропорции. Доля не имевших работу более 6 месяцев возрастала.

Продолжительный экономический рост в 80-е годы привел к наиболее высокой занятости рабочей силы. Возникли трудности с наймом рабочих, особенно в Стокгольме, Гётеборге, Мальмё и примыкающих к ним районах.

В 90-е годы в возрастной структуре рабочей силы снизилась доля молодежи и увеличилась доля пожилых.

В Швеции высокий уровень жизни и социальной защищенности обеспечивается также благодаря государственной политике перераспределения через налоги и государственный бюджет большой доли доходов населения.

Налог на доходы физических лиц варьирует от 31%, если он не превышает 170 тыс. крон, до 51% за пределами этого порогового минимума. Корпоративный налог был снижен с 50% в 1980-х гг. до 25% в настоящее время. Налог на НДС был введен в Швеции в 1969г. и составляет в среднем 25%. Шведскому государству удалось на протяжении длительного времени сочетать полную занятость и социальную защиту с высокой экономической эффективностью и быстрым ростом производительности труда.

Высокая экономическая эффективность промышленности Швеции и высокий уровень благосостояния ее населения основываются на развитом инновационном секторе ее экономики и специализации на производстве наукоемкой продукции. В стране существует около 500 тыс. малых предприятий, на которых работает почти треть всех занятых в шведской промышленности. Ежегодно возникает примерно 20 тыс. предприятий. Именно малые предприятия делают наибольший вклад в научно-технические разработки и внедрение, создают новые виды товаров, услуг и технологий.

С 1990-х годов ситуация на рынке труда резко изменилась. Швеция утеряла свое лидерство. С 1990 по 1994 г. численность рабочей силы сократилась более чем на полмиллиона человек. В итоге доля рабочей силы в общей численности трудоспособного населения снизилась до 77,6%. Удельный вес трудоспособного населения, имеющего оплачиваемую работу, упал до 71,5%.

Сокращение занятости, приносящей доход, привело к резкому повышению доли безработных. Однако увеличение официальной безработицы было намного меньшим по сравнению с сокращением занятости, поскольку многие люди, потерявшие свою работу, стали участвовать в программах на рынке труда, стали студентами или начали получать пенсии по инвалидности. [13.стр. 79]

Положение на рынке труда Швеции не претерпело значительных изменений в 1995 и 1996 гг. Несмотря на экономический рост, составивший в среднем 2,5% в год, занятость не возросла. Поэтому занятость и доля рабочей силы в общей численности трудоспособного населения находятся на тех же самых низких уровнях. В 1996 г. официальная безработица составила 8,1% рабочей силы. Если включить занятых в программах на рынке труда, то показатель безработицы составил 12,6%.  В начале 2011 года относительный уровень безработицы так и остался 8,1% (подробные данные представлены в таблице №2). [20]

Таблица 2

Занятость и безработица

Чем крупнее затраты на активные меры по  поддержанию  занятости, при общих более значительных масштабах финансирования  политики  рынка  труда, тем ниже, как правило, безработица в стране и выше общий уровень  трудовой активности населения.

В Швеции относительные затраты на программы политики рынка труда довольно высоки  2, 7 % ВНП.

Активная политика не только поддерживает существование тех, кто потерял работу, но, прежде всего, поощряет активность каждого гражданина, направленную на поиск рабочего места, что, в свою очередь, сокращает его зависимость от поддержки доходов за счет социальных выплат (а, значит, уменьшает и затраты государственного бюджета), а также снимает напряженность в обществе, связанную с тяжелым психическим состоянием безработных (даже при условии получения ими достаточно высоких пособий). А также, активная политика увеличивает производительность труда в целом и, в частности, способствует структурной перестройке экономики, повышая тем самым эффективность использования трудовых ресурсов, поскольку ее главная задача состоит в максимально быстром нахождении работником такого рабочего места, на котором его отдача будет самой высокой, то есть такого рабочего места, которое будет оптимально соответствовать его умственным и физическим способностям.

Несмотря на то, что эффективность государственной службы по трудоустройству высока, только небольшая часть вакансий заполняется с ее помощью, причем это преимущественно рабочие места, требующие низкой квалификации. Так, в Швеции всего 35 процентов ищущих работу вступают в контакт с бюро занятости. Дело в том, что целый ряд причин затрудняет функционирование агентств. Во-первых, подсчитано, что большинство трудящихся (56%) получает информацию о рабочих местах от друзей или родных. Во-вторых, работодатели часто не заявляют о своих вакансиях, боясь раскрытия коммерческой тайны. В связи с этим в Швеции введен "Закон об обязательной регистрации свободных рабочих мест".

Сейчас всемерно стимулируется участие работодателей в профессиональной подготовке трудящихся. Так, законодательством  Швеции  предусмотрено, что предприятия, имеющие 10 и более наемных работников, должны выделять на эти цели 1,2 процента от фонда заработной платы.

Самым эффективным подходом является профессиональная подготовка на рабочем месте, которая включает соглашение с работодателем о проведении обучения людей на фирме с гарантией последующего найма тех, кто успешно закончит курс;  государство же оплачивает половину заработной платы работника за время учебы. Главное преимущество этого метода - возможность трудоустройства. В Швеции местные учебные центры тоже иногда договариваются с частными предприятиями об обязательном трудоустройстве в них учащихся. Но, как правило, преобладает свободный выбор выпускниками места будущей работы, что обосновывается тем, что слишком узкая специализация учеников в интересах сиюминутных потребностей той или иной фирмы опасна, если образовательная программа будет ограничена рамками конкретного рабочего места.

Высокий  уровень  эффективности рынка руда  в  Швеции  во многом определяется тем, что в стране хорошо поставлена  профориентация,  которая предшествует профессиональному обучению.

Некоторые статистические данные за 2006 г.:

                  По данным Всемирного экономического форума, Швеция на 3-м месте среди наиболее конкурентоспособных стран мира.

                  Индекс развития человеческого потенциала, опубликованный ООН, ставит Швецию, 5-й страной с самым высоким качеством жизни.

                  Средний доход на душу населения в Швеции -  39 600 долларов США.

                  Уровень безработицы равен 8,1%.

                  В Швеции получатели пенсии по старости в среднем отдавали 28,6% этой пенсии в виде налогов.

                  Налог на пособия по безработице  составляет 28,7% (14. стр.56)

Управление рынка труда Швеции (AMS) опубликовало свой отчет о положении на рынке труда в стране. В докладе генерального директора AMS Бу Билунда отмечается, что, все возрастающий дефицит рабочей силы становится реальной угрозой темпам экономического развития Швеции. Сегодня Швеция столкнулась с острым дефицитом высококвалифицированных рабочих кадров по всей территории страны и практически во всех отраслях экономики. Самая напряженная ситуация сложилась в строительной отрасли и в производственном секторе экономики. О нехватке рабочих рук сообщает каждая вторая строительная компания страны, а каждая четвертая компания вынуждена ограничивать свою деятельность именно из-за недостатка в Швеции квалифицированных рабочих.

Проблема дефицита рабочей силы становится общенациональной проблемой Швеции и превращается в реальную угрозу развитию экономики страны. Чтобы успешно справиться с этой проблемой нужно активное участие в её решении всех заинтересованных сторон: и работодателей, и учебных заведений, и широких слоев общественности, и бирж труда, как государственных так и частных. В первую очередь это относится к работодателям, которые должны коренным образом изменить методы работы по поиску и подбору персонала и информирования населения и бирж труда о наличии вакантных мест.

Еще одна проблема, которая требует неотложного решения это мобильность рабочей силы. Люди должны быть готовы к тому, чтобы искать место работы не только вблизи от дома, но и менять место жительства в пределах Швеции. В этом отношении роль биржи труда состоит в поддержке конкретных людей и контроле за миграционными процессами.

В ближайшее время биржа труда AMS внесет в правительство Швеции свои предложения по мерам, оказывающим содействие людям, выразившим желание переехать для работы в другой шведский город. В частности предлагается оказывать молодым людям в возрасте до 25 лет экономическую поддержку и предоставлять людям с низким уровнем образования дополнительное обучение бесплатно. Но все это лишь краткосрочные меры, которые не могут решить проблему дефицита рабочей силы в Швеции.  В перспективе нужны серьезные дополнительные меры на законодательном уровне.