Проект создания инвестиционного центра

5. По целям предпринимательские капиталовложения делятся на:

    - прямые инвестиции - основная форма экспорта частного предпринимательского капитала, обеспечивающая установление эффективного контроля и дающая право непосредственного распоряжения над заграничной компанией. Это вложения капитала во имя получения долгосрочного интереса.

     Прямые  инвестиции делятся на две группы:

     - трансконтинентальные капитальные вложения, обусловленные возможными лучшими условиями рынка, то есть тогда, когда существует возможность поставлять товары с нового производственного комплекса непосредственно на рынок данной страны (континента). Издержки играют здесь небольшую роль, главное - нахождение на рынке. Разница в издержках производства по сравнению с материнской компанией является меньшим фактором влияния на размещение производства на данном континенте. Издержки производства являются решающим для определения страны данного континента, в которой необходимо создать новые производственные мощности;

     - транснациональные вложения - прямые вложения, часто в соседней стране. Цель - минимизация издержек по сравнению с материнской компанией.

     - «портфельные» инвестиции - такие капитальные вложения, доля участия которых в капитале фирм ниже предела, обозначенного для прямых инвестиций. Портфельные инвестиции не обеспечивают контроля за заграничными компаниями, ограничивая прерогативы инвестора получением доли прибыли (дивидендов).

     Повышение роли портфельных инвестиций в последнее  десятилетие связано с возможностью проведения спекулятивных операций, наращиванию масштабов которых способствовал ряд факторов: интернационализация деятельности фондовых бирж, снятие ограничений на допуск иностранных компаний на многих крупнейших фондовых биржах, расширение международных операций банков с ценными бумагами пенсионных фондов и других сберегательных учреждений.

     Прочие  инвестиции - группа инвестиций, в которую  в основном входят международные займы и банковские депозиты⁴. 

     1.2 Инвестиционная политика Дальнего Востока 

     Дальний Восток один из наиболее привлекательных  регионов России для иностранных  инвесторов. Его значение "моста", соединяющего европейскую часть  России с АТР, богатые, но не освоенные  природные ресурсы, огромный энергетический потенциал и другие предпосылки  для динамичного развития отмечают многие специалисты⁵.

     Инвестиционный  климат – это особая подсистема в институциональной системе  экономики, призванная создать предпосылки  для наилучшего использования общественно-экономических  отношений в развитии и научно-технологическом  обновлении производительных сил общества через активную инвестиционную деятельность. Опираясь на такое понимание категории  инвестиционного климата, предлагается его структура, которая учитывает:

• дифференциацию инвестиционного климата по разным уровням экономики;
• формирование инвестиционного климата под влиянием целостной совокупности объективных факторов;
• несводимость инвестиционного климата национальной экономики к совокупности инвестиционных климатов отраслей и регионов (свойство синергизма);
• включение инвестиционного климата в институциональную систему России;
• возникновение различных рисков как следствие соответствующих условий (их неразвитость, несогласованность, противоречие друг другу).

     Инвестиционный  климат любой хозяйственной системы  характеризуется чрезвычайным динамизмом   и постоянно меняется в лучшую или худшую сторону. Это особенно справедливо применительно к  современным российским условиям.

     Стимулирование  иностранных инвестиций в экономику  Дальнего Востока предполагает, прежде всего, создание инвестиционного климата  не менее привлекательного, чем в  соседних с регионом странах АТР. Условиями, которые могут активизировать инвестиционную деятельность в Дальневосточном  регионе, являются создание необходимой  инфраструктуры, разработка и принятие нормальной правовой базы, предоставление администрации большей самостоятельности  во внешнеэкономической деятельности, последовательность государственной  политики, гарантии возврата вложенного капитала, стабильность валютного курса.

     На  администрации краев и областей лежит разработка региональных программ привлечения капиталовложений с  выделением наиболее важных и социально  значимых проектов, доведение уровня их до международных требований, а  также широкая реклама. Разработка технико-экономических обоснований  инвестиционных проектов затруднена неопределенной политической обстановкой и экономической  политикой, что влияет на стабильность российских предприятий и повышает коммерческий риск. Тем не менее  только в Амурской области разработано  более пятидесяти инвестиционных проектов. В Сахалинской области инвестиционная программа включает свыше сорока промышленных проектов с участием иностранного капитала.

     Используются  разнообразные формы привлечения  зарубежного капитала в экономику  региона: прямые иностранные инвестиции, размещение за рубежом облигаций  региональных администраций и займы  по государственной линии. Предпочтение отдается прямым иностранным инвестициям. Их преимущества заключаются в том, что наряду с привлечением капитала передаются ноу-хау и передовые методы управления. Иностранные инвестиции, помимо экономических, решают и социальные проблемы, в частности проблему занятости.

     Наиболее  активно создаются совместные предприятия, обеспечивающие стабильный приток прямых иностранных инвестиций.

     Анализ  поступления иностранных инвестиций в экономику округа демонстрирует  положительную динамику. С 2000 года по 2009 год объем привлекаемых иностранных  инвестиций увеличился в 13 раз - с 0,6 до 8 млрд. долларов США. При этом доля прямых иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал за период с 2004 по 2008 годы составляла от 22 до 45% (по РФ – 9 - 13%).

     По  итогам прошлого года Дальневосточный  федеральный округ по объему иностранных  инвестиций занимает 3-е место среди 8 федеральных округов Российской Федерации. А по относительному показателю на душу населения, равному 1 238 долл. США, Дальний Восток находится 2-м месте, незначительно уступая лишь Центральному федеральному округу (в целом по РФ этот показатель составлял 577 долл. США)

     Основным  получателем иностранного капитала среди субъектов Федерации Дальнего Востока является Сахалинская область. В 2009 году на ее долю приходится 69 % всех привлеченных в регион иностранных  инвестиций, что составляет 5,9 млрд. долларов США. При этом необходимо отметить, что более 90 % иностранных инвестиций, поступивших в экономику области, направлялись только в одну отрасль  – нефтегазовую.

     Среди остальных субъектов округа выделяются Республика Саха (Якутия) - с 13,3 % от всего  объема привлеченных иностранных инвестиций, Чукотский автономный округ – 11,1%, Хабаровский край – 3%, Амурская область  – 2,5%.

     По  количеству иностранных инвестиций на душу населения в тройку лидеров  с большим отрывом от остальных  субъектов входят Чукотский автономный округ (19 037 долл.США), Сахалинская область (11 311 долл.США) и Республика Саха (Якутия) (1 178 долл.США).

     За  последние восемь лет основными  инвесторами территорий Дальнего Востока  являются Нидерланды (49,2% от накопленных  зарубежных инвестиций с 2002 по 2009 гг.), Япония (12,1%), Великобритания (8,8%), Индия (3,7%), оффшоры – Багамские острова (6%) и Кипр (3,2%).

     В структуре иностранных инвестиций за последние 5 лет доля прямых инвестиций составляла от 18% до 67%, по Российской Федерации  этот же показатель находился в пределах от 23% до 26%.

     Наиболее  привлекательными отраслями (помимо топливной (76%)), является горнодобывающая промышленность, с объемом иностранных инвестиций 1,5 млрд. долларов или 18 % от всего объема инвестиций, лесная промышленность занимает 2,5%.

     По  словам заместителя полпреда Александра Левинталя потребность только на крупные проекты составит около 100 млрд. долларов США, а до 2025 года – около 300 млрд. долларов», - сказал он.

     А.Левинталь  сказал, что в 2009г. на Сахалине введен в эксплуатацию первый в России завод по производству сжиженного природного газа. В перспективных планах строительство газопровода из Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) с присоединением в районе города Хабаровска. С учетом перспектив экспорта планируется строительство завода СПГ в Приморском крае. Вдоль всей линии газопровода планируется создание газохимических производств.

     С участием корейской стороны ведутся  работы по созданию судостроительной верфи в Приморском крае, на которой  планируется производить крупнотоннажные  суда ледового класса, буровые суда, плавучие заводы по производству сжиженного природного газа для шельфовых разработок. Также, запланировано строительство  верфи по производству погружных  и полупогружных платформ, бурового оборудования совместно с сингапурской компанией «Yantai Raffles», с которой  уже подписал соответствующее соглашение Дальневосточный центр судостроения.

     Построены и успешно функционируют лесоперерабатывающие заводы по производству шпона и пиломатериалов в Приморском крае (ОАО «Тернейлес») совместно с японской компанией  «Сумитомо». В проектной стадии находится  производство шпона в Хабаровском крае (ОАО «Дальлеспром») совместно с другим японским партнером - компанией «Соджиц Корпорейшн». С 1993 года в Хабаровском крае продолжается реализация проекта в области деревопереработки компанией со 100%-ным японским капиталом (ООО «Ванино Тайрику»), продукция которой поставляются на экспорт в Японию, КНР и республику Корея.

     С участием малазийской холдинговой  компанией «Римбунан Хиджау»  реализованы проекты по заготовке  и переработке лесных ресурсов, продолжается реализация проекта организации  производства древесноволокнистых  плит МДФ в пос. Хор Хабаровского края.

     Ряд японских компаний прорабатывают вопрос строительства зерновых терминалов в Приморском и Хабаровском краях.

     По  словам полпреда, поток инвестиций на Восток России по федеральным программам рано или поздно уменьшится. Поэтому  в сегодняшних условиях выстраивание отношений с крупным бизнесом является весьма важным. От прихода крупного иностранного бизнеса на Дальнем Востоке ожидаются создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры, участие в реализации крупных проектов.

     2 ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ

2.1 Пути повышения инвестиционной привлекательности Дальнего     Востока

     В настоящее время практически  в каждом регионе России развиваются  определенные направления по поддержке  и стимулированию инвестиционной деятельности, которые провозглашают общие  принципы защиты инвесторов, их права, а порой даже конкретные льготы и  гарантии частным инвесторам. Вместе с тем, эффективность этих полезных для любого инвестора декларированных  принципов по привлечению инвестиций зависит от их практического применения теми или иными организационными структурами.

     Разработка  направлений повышения инвестиционной привлекательности обусловлена  необходимостью создания прочной, действенной  нормативно-законодательной базы в  инвестиционной сфере области и  ее воплощение в конкретных организационных  механизмах и процедурах, а также  в обеспечении достаточно ясного законодательного, информационного  и организационного поля для потенциального инвестора.

     В ходе разработки направлений повышения  инвестиционной привлекательности  необходимо учесть заявки и предложения  структурных подразделений региона.

     Основной  целью разработки направлений является создание инвестиционной привлекательности  региона, чтобы в его экономику  пошли инвестиции и прежде всего  частные и иностранные. Для достижения этой цели в разработке направлений  предусматривается решение следующих  задач:

• использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы с максимальной эффективностью. Эффективность в данном случае означает не только наибольшую загрузку производственных мощностей, но и получение максимума прибыли и отдачи для экономики области;
• посредством реализации программных мероприятий добиться увеличения объемов накопления. Доля накопления в валовом региональном продукте должна быть повышена и улучшена его структура;
• создать наилучшие условия для трансформации накоплений, сбережений населения, а также средств потенциальных инвесторов в инвестиции; полная, достоверная, актуальная информация, благоприятное законодательство, привлекательность хозяйствующих субъектов и региона в целом, сильные и надежные финансовые институты и посредники, обслуживающие рынок;
• в результате выполнения программных мероприятий резко повысить эффективность инвестиций и с этой целью увеличить в максимально возможной степени долю частных инвестиций;
• на основе дополнительного привлечения инвестиций осуществить структурную перестройку экономики Дальнего Востока путем приоритетного направления инвестиций в модернизацию оборудования, внедрение новых передовых технологий, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции предприятиями региона;
• создать дополнительные рабочие места;
• повысить уровень жизни населения.