Экономика и региональное управление в Республике Башкортостан

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования 
 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО – ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ 
КАФЕДРА ФИНАНСОВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ 
 
Курсовая работа на тему: 
«Экономика и региональное управление в Республике Башкортостан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург  
2013 г.

Оглавление.

Введение...........................................................................................................

Глава 1. Законодательная власть РБ..........................................................

Глава 2. Исполнительная власть РБ...........................................................

   2.1. Президент Республики  Башкортостан..............................................

   2.2. Правительство  Республики Башкортостан......................................

Глава 3. Зарубежный опыт. Австралия......................................................

   3.1 Система государственного  устройства и управления Австралии........

   3.2 Конституционные  основы государственного устройства...............

  3.3 Федерализм...........................................................................................

Заключение.....................................................................................................

Список использованной литературы.............................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Введение.

    Россия — федеративная  республика президентского типа. Российскую Федерацию составляют республики (21), края (9), области (46), города федерального значения (2), автономная область (1) и автономные округа (4), являющиеся субъектами федерации.

    Респу́блика Башкортоста́н (башк. Башҡортостан Республикаһы) — республика (государство), субъект Российской Федерации. Входит в состав Приволжского федерального округа, являясь частью Уральского экономического района. Образована 11 октября 1990 года. Столица — город Уфа. Республика Башкортостан является частью одноимённой исторической области. Граничит с Республикой Татарстан, Удмуртской Республикой, Пермским краем, Свердловской, Челябинской и Оренбургской областями.

    Цель курсовой работы в рассмотрении экономики и регионального управления в региона России – Республики Башкортостан.   

Будут рассмотрены следующие вопросы:

1.Закондательная власть Республики Башкортостан

2.Испольнительная власть Республики  Башкорстан

3.Зарубежный опыт, сравнение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Глава 1. Законодательная власть РБ.

    Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Основной закон Республики Башкортостан – Конституция действует более 15 лет.

    Законодательная власть в Башкортостане согласно Конституции Башкортостана – это Государственное Собрание (Курултай Республики Башкортостан). Исполнительная власть – Президент и Правительство Республики Башкортостан, Судебная власть - Конституционный Суд Республики Башкортостан, федеральные суды и мировые судьи.

     Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан является высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти, состоящим из 120 депутатов.

Депутатом может стать гражданин  Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и  прямого избирательного права при  тайном голосовании. Порядок проведения избирательной кампании устанавливается   законом о  выборах депутатов Государственного Собрания. Статус депутатов определяется федеральными законами, Конституцией и законами Республики Башкортостан. Государственное Собрание - Курултай является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. На профессиональной постоянной основе исполнение полномочий законодательного органа обеспечивают 16 человек.

Деятельность Государственного Собрания – Курултая осуществляется в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Башкортостан, его Регламентом и иными юридическими актами. Компетенция, порядок организации и деятельности парламента, его Президиума, постоянных комитетов, комиссий определяется Законом Республики Башкортостан «О Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан» и законодательством Российской Федерации, Конституцией и законами Республики Башкортостан, иными юридическими актами. Компетенция, порядок организации и деятельности парламента, его Президиума, постоянных комитетов, комиссий определяется Законом Республики Башкортостан

Основной формой парламентской  работы является заседание, которое  являются правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных  депутатов. Государственное Собрание – Курултай, постоянные комитеты и  комиссии вправе приглашать на заседания  членов Правительства Республики Башкортостан, руководителей республиканских  исполнительных органов, руководителей  территориальных органов федеральных  органов исполнительной власти.

    Депутаты Государственного Собрания - Курултая, его постоянные комитеты являются субъектами права законодательной инициативы. Эти же права принадлежат Президенту Республики Башкортостан, Правительству, Конституционному Суду, Центральной избирательной комиссии и Федерации профсоюзов, Прокурору Республики Башкортостан, представительным органам местного самоуправления.

    В полномочия законодательного органа государственной власти республики относятся принятие Конституции, внесение в нее изменений, осуществление в пределах компетенции законодательного регулирования, толкование законов и ведение контроля за их исполнением.

    Им утверждаются программы социально-экономического развития Башкортостана, бюджет и отчет о его реализации, заключение и расторжение договоров Республики Башкортостан, устанавливаются административно-территориальное устройство и порядок его изменения, налоги и сборы, порядок управления и распоряжения государственной собственностью.

Депутатами вносятся законопроекты  и предложения об их разработке, выдвигаются кандидатуры на выборные должности Государственного Собрания - Курултая, ставится вопрос о приглашении  должностных лиц органов государственной  власти на заседания законодательного органа, его постоянных комитетов, комиссий, а также осуществляются иные действия, предусмотренные законодательством.

   Государственным Собранием - Курултаем назначается дата, определяется порядок проведения республиканского референдума и выборов депутатов. Им принимается решение о наделении кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, полномочиями Президента Республики Башкортостан.  Парламент участвует в решении кадровых вопросов, находящихся в сфере его компетенции, в установленном порядке взаимодействует с органами исполнительной и судебной власти, осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе, проводит парламентские расследования и слушания.

    Законодательный орган избирает Председателя Государственного Собрания - Курултая, который избирается большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на профессиональной основе. В его полномочия входят ведение заседаний законодательного органа и Президиума, решение вопросов внутреннего распорядка их деятельности, осуществление общего руководства деятельностью Секретариата Государственного Собрания. Он назначает ответственный комитет и при необходимости комитет-соисполнитель за подготовку законопроекта, организует рассмотрение проекта закона, определяет сроки подготовки отзывов, предложений и замечаний. При наличии достаточных правовых оснований в установленном порядке возвращает законопроект субъекту права законодательной инициативы.

    Председатель представляет Государственное Собрание в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Башкортостан и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, направляет для подписания Президенту Республики Башкортостан принятые законы.

    Заместитель Председателя выполняет по поручению Председателя Государственного Собрания - Курултая отдельные полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

    Основными структурными подразделениями законодательного органа являются Президиум, постоянные комитеты и комиссии. Порядок их формирования и деятельности определяется Регламентом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и положениями о постоянных его комитетах и комиссиях.

    Президиум является постоянно действующим органом, подотчетным Государственному Собранию в своей деятельности. Он создается для подготовки и предварительного рассмотрения организационных вопросов, осуществления иных полномочий, предусмотренных законодательством. В его состав входят Председатель Государственного Собрания - Курултая, его заместитель, председатели постоянных комитетов.

    Комитет ведет разработку и предварительное рассмотрение законопроектов по предметам ведения, составление по ним заключений. В установленном порядке участвует в парламентских слушаниях и расследованиях, осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов,  рассматривает организационные и иные вопросы, отнесенные к его ведению. Его деятельность регулируется председателем, который осуществляет свои полномочия на профессиональной основе. 

    В осуществлении функций Государственного Собрания - Курултая важную роль играют фракции и депутатские группы. Фракции формируются депутатами, избранными по партийным спискам. В них могут также входить лица, избранные по одномандатным избирательным округам. Депутаты, не вошедшие во фракции, образуют депутатские группы.

    Работа фракций и депутатских групп, комитетов, комиссий и Президиума обеспечивает осуществление представительской и законодательской деятельности Государственного Собрания - Курултая, подготовку и принятие его решений. Они подразделяются на законы, постановления, обращения, заявления и декларации.

   Установлен порядок работы и принятия решений Государственным Собранием - Курултаем. Конституция, законы Республики Башкортостан о внесении изменений и дополнений в Основной закон принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Закон Республики Башкортостан принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Его проект рассматривается не менее чем в двух чтениях. Решение о его принятии либо отклонении оформляется постановлением Государственного Собрания - Курултая.

     Постановления принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решения о принятии обращений, заявлений, деклараций оформляются постановлениями Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Глава  2. Исполнительная власть РБ

    Исполнительная власть – Президент и Правительство Республики Башкортостан, Судебная власть - Конституционный Суд Республики Башкортостан, федеральные суды и мировые судьи.

   2.1. Президент Республики Башкортостан

   Президент Республики Башкортостан является главой Республики Башкортостан и высшим должностным лицом Республики Башкортостан, возглавляет Правительство Республики Башкортостан.  
Президент Республики Башкортостан представляет Республику Башкортостан в отношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, в том числе при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Срок полномочий Президента Республики Башкортостан составляет пять лет.  Статус и полномочия Президента Республики Башкортостан в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики Башкортостан и законами Республики Башкортостан.  
    Президент Республики Башкортостан:

- гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, защищает экономические и политические интересы Республики Башкортостан, обеспечивает законность и правопорядок на ее территории; 

- определяет основные  направления социально-экономического  развития Республики Башкортостан; формирует Правительство республики  и руководит его деятельностью,  назначает Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, принимает решение об отставке Правительства Республики Башкортостан; 

- определяет структуру  республиканских органов исполнительной  власти, назначает и освобождает  от должности руководителей республиканских  органов исполнительной власти, полномочных представителей Республики  Башкортостан при органах государственной  власти Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации,  а также в субъектах иностранных  федеративных государств и административно-территориальных  образованиях иностранных государств;