ЭГП Японии

         Из неметаллических ископаемых в Японии присутствуют крупные месторождения серы (о. Хоккайдо) и серного колчедана, по запасам которого Япония занимает второе место в капиталистическом мире после Испании .

Расположение  месторождений топливных полезных ископаемых Японии¹⁰.

        Благодаря этому анализу можно сделать вывод, что для такой промышленно-развитой страны как Япония минеральных природных ресурсов недостаточно.

1.3. Государственно-административное  устройство.

              Япония - небольшое островное государство с тысячелетней историей, большую часть которой страна развивалась изолированно, и только после Второй мировой войны начался процесс её интеграции в мировое сообщество.  
         Сегодня Япония - конституционная монархия. Роль императора сведена к минимальным церемониальным функциям. Формально власть традиционно поделена на три ветви - законодательную, исполнительную и судебную - с двухпалатным парламентом, кабинетом министров и верховным судом. Однако в действительности управление страной осуществляют так называемые "теневые сёгуны", малоизвестные общественности неофициальные лидеры внутрипартийных фракций .¹¹

         Основным документом, определяющим основы японского государственного строя, является Конституция, принятая в 1946 г. и вступившая в действие в 1947 г. Её важнейшими положениями стали признание суверенитета народа, основных прав человека, принципов разделения власти и местного самоуправления. Япония получила юридическую базу для развития в качестве страны с парламентской демократией.

         Конституция провозгласила императора «символом государства и единства нации». Но юридически он безвластен: «Все действия императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как по совету и с одобрения Кабинета, и Кабинет несёт за них ответственность». Император осуществляет определенные церемониальные функции (присутствует на официальных торжествах, национальных праздниках 
Настоящим правящим, 125-м, Императором Японии является Акихито (明仁; 1933 г.р.) - старший сын Императора Сёва (Хирохито). Акихито был первым из императоров, взявшим в жены девушку неаристократического происхождения.

          Японский парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом. Он принимает законы, избирает премьер-министра и контролирует деятельность правительства, ратифицирует международные договоры, утверждает бюджет, вносит предложения о поправках к конституции и т.д. 
Парламент состоит из Палаты представителей (нижняя палата) и Палаты Советников (верхняя палата).  
Депутаты Палаты представителей (512 мест) избираются сроком на 4 года. Примерно 3/5 депутатов избирается от избирательных округов и остальные избираются от партий по системе пропорционального представительства. Палата представителей обладает правом выражать кабинету министров недоверие или доверие. 
Депутаты Палаты советников (252 места) избираются сроком на 6 лет, при этом каждые 3 года происходит ротация (переизбрание) половины членов палаты. 152 депутатов избираются от 47 префектур и 100 членов от "страны в целом". Сессии палат могут быть очередными, чрезвычайными или специальными. Очередные сессии парламента созываются раз в году, в декабре, и длятся 150 дней. Самым важным законопроектом, представляемым на рассмотрение очередной сессии, является государственный бюджет на следующий финансовый год.¹² 
         Законодательную инициативу в Японии во многих случаях проявляют чиновники. Когда назревает необходимость пересмотра существующих законов или введения новых, они готовят соответствующие законопроекты, которые затем рассматриваются правительством и в случае одобрения представляются парламенту. 
         Высшим органом исполнительной власти Японии является кабинет министров во главе с премьер-министром, венчающий иерархическую пирамиду министерств и управлений. Кабинет министров отвечает за претворение в жизнь национальной политики и законов.  
Премьер-министр выдвигается парламентом из числа депутатов, после утверждения парламентом, он назначается императором. Он вправе назначать и увольнять министров.  
В настоящее время эту должность занимает Ёсихико Нода.

          Местное управление возложено на муниципальные законодательные и исполнительные органы. В префектурах законодательные функции осуществляют выборные префектуральные собрания (40 и более депутатов в зависимости от численности населения префектуры). Выборные собрания имеются также в городах, посёлках и деревнях. Исполнительную власть на местах реализует глава соответствующего муниципального образования: в префектурах - губернаторы, в городах – мэры, в посёлках и деревнях - старосты. Выборы в органы местного самоуправления проводятся раз в 4 года, в выборах участвуют все, достигшие 20 лет и проживающие в данной местности свыше 3 месяцев. За деятельностью органов местного самоуправления, полиции, школ и т.д. осуществляется жесткий прямой контроль центральных ведомств.¹³ 
         Япония - унитарное государство. Основной административно-территориальной единицей является префектура. Традиционно территория Японии разделена на 47 префектур. Префектуры делятся на четыре категории: "то" (Токио), "до" (Хоккайдо), "фу" (Киото, Осака) и "кэн" (43 остальные префектуры). Различия между категориями префектур состоят в основном в форме управления. 
         В свою очередь префектуры состоят из более мелких территориальных образований - сельские общины ("мура"), поселки ("мати") и города ("си").  
Столица Японии Токио — в административном отношении представляет собой 23 самостоятельных специальных района ("токубэцу ку"), приравниваемых по статусу к городам "си". (Приложение №1).¹⁴

2. Роль государства  в экономике страны.

2.1. Особенности  регулирования внешней торговли.

          Экономика Японии нацелена на создание благоприятных внешнеэкономических связей с целью развития и создания конкурентоспособного государства. Для экономики страны характерна внешнеторговая ориентация. Внешнеторговый показатель на душу населения в Японии (в 2010 г. – 12189,37 долл. США) нельзя назвать большим в связи с тем, что объем торгового оборота высок, а по численности населения Япония занимает десятую строчку в мире.¹⁵

          Япония является третьей крупнейшей торговой державой в современной экономике. Внешняя торговля играет в стране, лишенной природных ресурсов, жизненно важную роль. Масштабы экспорта намного превышают уровень, необходимый для аккумулирования валюты для импорта. 98,6% всех продаж в другие страны приходится на готовые промышленные изделия, в том числе 74,1% - на машины и оборудование. По внешнеторговому обороту она за 2009 г. (1006,9 млрд. долл. США) уступает только США, ФРГ и Китаю (соответственно 2439,7, 2209 и 2,115 млрд. долл. США). Изделия, выпущенные зарубежными представительствами японских корпораций, сбываются в основном на местных рынках, однако также поставляются и в Японию. (Приложение №3)¹⁶

В целом мировой финансово-экономический  кризис оказал существенное влияние  на экономическое развитие Японии. Потребовалось много усилий, чтобы  снова встать на путь активного развития, темпы роста постоянно увеличиваются. Так, в 2011 г. внешнеторговый оборот, рассчитанный по методологии платежного баланса, достиг 1595,5 млрд. долл. против 1006,9 в 2009 г.

Динамика развития внешней торговли Японии за 2002–2010 годы.

          В период с 2002 по 2010 года объем внешней торговли Японии вырос практически в два раза, но рост проходил нестабильно.

           В 2010 г. коэффициент покрытия составил 103.1%, в связи с чем можно отметить тот факт, что в скором времени, возможно, что импорт в обороте внешней торговли Японии будет иметь доминирующее значение. Доля страны в мировом экспорте в временном промежутке с 2002 по 2010 гг. постепенно уменьшалась, в тоже время сам объем экспорта повышался. То же самое происходило с импортом Японии. Из этого следует отметить то, что Япония, несмотря на постепенный рост, уступает свои доминирующие позиции, такие страны как Китай всё более и более упрочняют свои позиции и закрепляются в современной экономике.

           Внешнеэкономическую деятельность Японии отличает товарная насыщенность и большие объемы товарооборота. В товарно-отраслевой структуре японского экспорта за последний 2011 год доминирует транспортное оборудование (24,2%), несколько меньшая доля экспорта приходится на электротехнику и электронику (21,4%) и машиностроение (19,7%). Промышленные товары (включая стальные и чугунные изделия, а также цветные металлы, текстильную нить и ткань) составляют 11,5%, а химические продукты – 9% .¹⁷

              ВВП Японии в III квартале 2010 года, по окончательным данным, сократился на 0,5% по сравнению с предыдущим кварталом. При этом в годовом исчислении снижение ВВП составило 1,8%. При этом на сегодняшний день Япония занимает третье место в мире по ВВП (5 458 млрд. долл. США). По секторам ВВП Японии подразделяется на сельское хозяйство - 1,5 %, промышленность - 22,8 %, сферу услуг - 75,7 %. За последний год ВВП страны снизилось на 0,2%. При этом инвестиции в негосударственном секторе сократились на 2,0%.

Темпы роста ВВП, % (2002- 2011гг.) ¹⁸

         Чрезвычайно высокая концентрация импорта Японии на узкой группе топливно-сырьевых товаров и материалов делает экономику страны очень чувствительной к колебаниям мировой конъюнктуры и ограничивает возможности эффективного участия в международном разделении труда. С каждым годом экономика Японии всё более и более становится зависимой от мировых цен на энергоносители (прежде всего на нефть) становится все большей угрозой для социально-экономической стабильности в стране.

         Одной из благоприятных особенностей японского экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности является то, что большая его часть приходится на высокотехнологичную продукцию. (Приложение №3)¹⁹

          Основными внешнеторговыми партнерами Японии являются: Китай, США, страны западной Европы, страны Юго-Восточной Азии. Япония активно сотрудничает с Китаем, экспорт за 2010 год туда вырос на 17.5%, а импорт прибавил 9.8%. В конечном счете за 2010 год сальдо торговли с Китаем оказалось положительным. Экспорт в США за 2010 год вырос всего на 4.8%, но импорт показал ещё более негативную динамику – он сократился на 6.5% за год. Экспорт в Западную Европу за 2010 год, по сравнению с показателем 2009 г., не изменился, а импорт снизился на 0.4%. В значительной мере рост импорта был вызван ростом цен на ресурсы, экспорт за последние 3 месяца 2010 г. был стабилен, но даже сегодня есть риски ухудшения ситуации, т.к. эффект от роста йены ещё далеко не отработан. Риски нестабильности в японской экономике будут нарастать.²⁰

        В структуре внешней торговли Японии основное место как крупнейший экономический партнер занимает Китай, на долю которого в рассматриваемом периоде приходилась наибольшая часть внешнеторгового оборота страны. В 2010 г. экспорт в Китай составил 18,88 %, импорт - 22,2 %.

         Приоритетным направлением во внешнеэкономической политике Японии, оказывающим существенное влияние на развитие японской экономики, является экономическое сотрудничество с такими странами как Китай и США. В рассматриваемом периоде торгово-экономические отношения Японии с данными государствами развивались достаточно неравномерно, но в целом видны тенденции к значительному росту доли экспорта и импорта именно в эти страны. ²¹

2.2. Особенности государственной политики в области миграции рабочей силы.

            Несмотря на большой рост иностранной рабочей силы, прибывающей в Японию, ее относительное количество остается незначительным. Среди экономически развитых государств мира Япония входит в группу стран с относительно закрытой иммиграционной системой по допуску на рынок труда неквалифицированной рабочей силы.

           С другой стороны, предпочтения при проведении иммиграционной политики отдаются высококвалифицированным работникам, обладающим современными знаниями по внедрению новых информационных технологий во все традиционные отрасли и сферы. При приеме квалифицированных специалистов со стороны частных компаний создаются условия для их дальнейшего обучения и переобучения, профессиональной переподготовки, участия в учебных программах с целью совершенствования управленческих и предпринимательских навыков.

         Государственное регулирование трудовой миграции в Японию осуществляется Министерством иностранных дел. Иммиграционной службой Министерства юстиции и Министерством труда. Решение вопросов въезда иностранных граждан на работу находятся в компетенции Департамента по консульским и иммиграционным вопросам МИД Японии. Важнейшим направлением его деятельности является выдача виз на краткосрочное и длительное пребывание со статусом трудоустройства, выдаваемых в японских дипломатических и консульских представительствах за рубежом в соответствии с заявленной целью поездки по предъявлении действительного паспорта. При этом виза на тот или иной срок пребывания не требуется для граждан 62 стран (по состоянию на июль 2000г.), которые заключили с Японией соглашение о безвизовом въезде.²²

          Руководящим органом службы является Иммиграционный департамент Министерства юстиции, который имеет шесть отделов (общий, политический, контроля за выездом и соблюдением статусов, следственный, депортации, регистрации) и секцию по вопросам беженцев. Иммиграционному департаменту Минюста, как центральному органу, подчинены 8 региональных департаментов иммиграции в крупнейших городах страны: Токио, Осака, Нагоя, Фукуока, Хиросима, Сэндай, Саппоро и Такамацу.