Система экологического менеджмента и ее сертификация

3.         Внедрение СЭМ – от 3 до 6 месяцев.

Мотивационная деятельность

Обучение работников и внедрение процедур

4.         Функционирование СЭМ – минимальная продолжительность до сертификации около 3 месяцев

Контроль выполнения процедур и корректировка 

Достижение поставленных целей 

Мониторинг  
         Обучение  
         Внутренние аудиты 

Анализ системы, оценка руководством и перестройка системы 
Пересмотр планов

5.         Сертификация СЭМ – от 2 до 3 месяцев до получения сертификата

Сертификация и инспекционные проверки: предсертификационный аудит, сертификационный, три инспекционные проверки.

Ресертификация – продление срока действия сертификата. Приведенные выше оценки относятся к плановым расчетам, когда не возникает непредвиденных ситуаций. Обычно это обуславливается следующими факторами: 
Значительный период времени, требуемый для внедрения СЭМ  
Быстрые изменения в экономике, рыночной конъюнктуры.¹

 

3. Основные цели и задачи внедрения на предприятии системы экологического менеджмента и ее сертификации

Цели:

• Снижение негативного воздействия на окружающую среду;
• Повышение экологической эффективности деятельности предприятия;
• Повышение экономической эффективности деятельности предприятия;
• Снижение образования отходов и их переработка

Задачи экологического менеджмента:

Обоснование экологической политики и обязательств.

• Экологическая политика - публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач.

Планирование  экологической деятельности.

• Планирование является одной из важнейших функций экологического менеджмента, позволяющей упорядочить и систематизировать возможные многочисленные мероприятия и действия, направленные на достижение экологических целей.

Организация внутренней и внешней экологической  деятельности.

• Суть состоит в осуществлении запланированных и незапланированных (дополнительных) действий и мероприятий, направленных на минимизацию потребления материальных и энергетических ресурсов и сбросов загрязняющих веществ (выбросов, отходов, использования особо опасных веществ и материалов и т.д.)

Мотивация персонала.

• Позволяет вовлечь персонал в деятельность по охране ОС и рациональному использованию природных ресурсов.

Внутренний  экологический мониторинг и экологический  контроль.

• Проводится с целью заблаговременного выявления отклонения работы предприятия от запланированных показателей.

Анализ и  оценка результатов экологической  деятельности.

• Функция обеспечения управленческих решений, относящихся к экологической результативности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической результативности, подготовки отчетности и обмена информацией, а также периодического пересмотра и совершенствования этого процесса.

Пересмотр и  совершенствование системы экологического управления и экологического менеджмента.

• В рамках этой функции организация должна установить, внедрить и поддерживать процедуру для реагирования на существующее или потенциальное несоответствие.

Механизм  внедрения экологического менеджмента.

• В настоящее время в мире уже накоплен опыт внедрения и функционирования систем экологического менеджмента, что позволило мировому сообществу выработать ряд документов, регламентирующих процедуры его внедрения.

В соответствии с этими  документами механизм внедрения  системы экологического менеджмента  имеет следующие этапы:

• Оценка исходной ситуации
• Планирование внедрения системы экологического менеджмента
• Постановка целей, задач и разработка программ.
• Мониторинг (система наблюдения)
• Оценка результативности
• Внутренний аудит системы экологического менеджмента.²

 

4. ISO 14001/ГОСТ Р ИСО 14001

В странах Европы экологическая сертификация является неотъемлемым элементом конкурентоспособности товара или услуги. В России обязательной является сертификация безопасности для жизни и здоровья потребителей товаров и услуг, перечень которых определен ФЗ «О защите прав потребителей». В системе обязательной сертификации ГОСТ Р можно выделить ряд стандартов по некоторым экологическим параметрам – например, по объемам выброса вредных веществ, по уровню излучения, шума или вибрации. Помимо этого, существует Система обязательной сертификации по экологическим требованиям, пройти процедуру сертификации, в которой можно и добровольно.

Обязательная  сертификация  в сфере экологии

Экологическая сертификация обязательная для:

• систем управления окружающей средой,
• производственных и других предприятий, применяющих вредные технологии или сырье,
• производителей, выпускающих продукцию, которая способна нанести вред окружающей природной среде,
• объектов, образующих вредные для окружающей среды отходы производства и потребления.

Этапы сертификации в области экологической безопасности.  Основными этапами обязательной сертификации по требованиям экологической безопасности являются:

1. Подача заявки в орган Системы экологической сертификации на ее проведение.
2. Экспертиза материалов в аккредитованной лаборатории.
3. Проведение испытаний и измерений в лаборатории, составление протоколов и представление их в орган по сертификации.
4. Выдача экологического сертификата и разрешения на маркировку знаком соответствия или отрицательного заключения заявителю.
5. Регистрация сертификата и разрешения на право маркировки знаком соответствия.
6. Осуществление мероприятий по инспекционному контролю за объектом сертификации.

Добровольная сертификация экологической безопасности по стандартам ISO 14000

Наиболее широкое распространение  в сфере экологической безопасности получила добровольная сертификация в  системе ISO 14000 (сертификат ISO 14001) . Международные стандарты ISO 14000 являются общепризнанным критерием конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий (организаций), а соответствующие сертификаты — их «визитной карточкой» на международном рынке. Внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) — это не только важный шаг к более безопасному и экологичному функционированию предприятия, но и залог его устойчивого развития и обеспечения лидерства на рынке.

По своей сути данный вид  сертификации означает, что компания осознает свою ответственность в  области охраны окружающей среды  и применяет исключительно безопасные, прогрессивные технологии производства и утилизации, а также снижает  расход сырья и топлива. Следствием подобных эффективных мер в области  защиты окружающей среды является общее  улучшение имиджа компании в глазах клиентов, инвесторов, кредиторов, организаторов  конкурсов и тендеров. Данный вид  сертификации чрезвычайно актуален для компаний, планирующих выход  со своей продукцией или услугами на международные рынки.

Объекты добровольной сертификации

В системе сертификации по экологическим требованиям выделяют несколько групп объектов:

1. Объекты окружающей среды (объекты природы, ресурсы и компоненты).
2. Источники загрязнения (производства, технологические процессы, техногенные источники, транспорт, отходы производств и других объектов, коммуникации и их комплексы).
3. Товары и услуги в области охраны природы (технологии и экологические услуги, очистные и природоохранные сооружения, продукция для защиты окружающей среды).
4. Информационные продукты и технологии в области охраны природы (информационные и программные продукты, программы, банки данных, экологические модели и методики).

Некоторые из них по российскому  законодательству подлежат обязательной сертификации на предмет экологической  безопасности, некоторые могут проходить  только добровольную сертификацию в  соответствующих системах.

Подготовка компании к внедрению международной системы  экологического менеджмента ISO 14000 (ISO 14001). Внедрению системы предшествует этап предварительной подготовки, включающий ряд необходимых мероприятий:

1. Формирование политики компании в области охраны окружающей природной среды
2. Определение целей в сфере экологии
3. Обучение руководящего персонала и специалистов всех уровней основам экологической безопасности
4. Определение персонала, на который будет возложена обязанность по внедрению системы.
5. Выявление и детальное описание всех так или иначе влияющих на окружающую среду процессов, происходящих в компании.
6. Анализ структуры компании, существующей системы делегирования полномочий и распределения ответственности в сфере экологического менеджмента.
7. Разработка документов, на основе которых будет действовать система экологического менеджмента.
8. Внедрение вышеуказанных документов при участии менеджмента компании.
9. Проведение внутреннего экологического аудита.
10. Внесение корректив в систему экологического менеджмента на основе проведенного аудита.
11. Выбор органа по сертификации и подача заявки.

В основе сертификации по стандартам ISO 14000 лежит анализ системы менеджмента качества окружающей среды. Все выдвигаемые международными стандартами требования могут быть проверены с помощью соответствующей документации. Внедрение системы менеджмента качества окружающей среды сопровождается документированием каждого процесса в системе. Обычно работа системы качества в области экологии требует создания такого основополагающего документа, как «Руководство по экологическому менеджменту». Данный документ разрабатывается с учетом требования стандартов ИСО 14000 на основе глубокого всестороннего анализа действующей на предприятии системы экологической безопасности. Система оценивается по следующим параметрам:

• сфера применения экологического менеджмента;
• степень полноты выполнения требования стандартов ИСО 14000 в документах;
• главные экологические аспекты;
• готовность к внезапным происшествиям и экологическим авариям.

Требования, предъявляемые  стандартом ИСО 14001

• вовлеченность высшего менеджмента в систему экологической безопасности;
• формулирование четкой экологической политики и ознакомление всех сотрудников с ее целями;
• создание свода нормативов и правил по охране окружающей среды, которые должны неукоснительно соблюдаться всеми в компании;
• разработка программ по экологическому менеджменту;
• обучение сотрудников, организация документооборота в сфере системы экологического менеджмента, контроль за работой системы и наличие разработанных инструкций по действиям в случае аварий;
• постоянный мониторинг влияния деятельности компании на окружающую среду;
• регулярный экологический аудит деятельности компании и принятие корректирующих мер на его основе.³

 

5. Факторы, с которыми позволяют справляться системы экологического менеджмента

Система экологического менеджмента, соответствующая требованиям международного стандарта ISO 14001-2007 – это часть  общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную  структуру, планирование, распределение  ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые  для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической  политики.