Экологический менеджмент

Содержание

 

          Введение

1.       Понятие экологического менеджмента 6

2.       Предмет и принципы экологического менеджмента 8

3.       Правовой механизм экологического менеджмента 16

          Заключение 19

          Список литературы 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Введение

 

Современная политика государства, а также стратегия государственного развития, разрабатываемая на достаточно длительную перспективу предусматривают  значительный компромисс между необходимостью развития негосударственного сектора  экономики с одной стороны  и усилением роли государства  в формировании политики в природоохранной  области с другой, что предполагает модифицирование и использование  новых стимулов в существующих или  разрабатываемых правовых и институциональных  рамках.

При этом государство выступает  как управляющий институт, использующий для управления охраной окружающей природной средой и рациональным природопользованием административные, организационные, правовые и экономические  методы регулирования.

Управление - это функция  организованных систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программ и целей или же, с позиций  хозяйственной деятельности, целенаправленная деятельность, с помощью которой  человек упорядочивает и подчиняет  своим интересам элементы внешней  среды - общества, живой и неживой  природы, техники.

При этом термин “управление” традиционно широко применяется  не как перевод с английского  термина “менеджмент”, а самостоятельно, характеризуя, как правило, некий  процесс или процедуру. Однако, по отношению к формальным организациям, корректнее применять термин “менеджмент”.

Менеджмент - это наука, изучающая  управление людьми в организациях (на предприятиях): принципы, методы, функции  и технологии управления, способы  формирования и достижения целей  организации (предприятия), в том числе повышения эффективности ее (его) работы и увеличения прибылей.

Практика употребления термина  “менеджмент” в специальной литературе заметно расширила сферу его  понимания и предполагает понимать под ним: процесс управления; науку  об управлении; область знаний об управлении социально-экономическими процессами; искусство управления, набор управленческих навыков; орган управления и людей, его составляющих.

Менеджмент классифицируется по типу изучаемого им объекта. Так, общий  менеджмент изучает общие принципы и закономерности управления (функции  управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивацию, лидерство), а  стандартные его функции (планирование, организация, мотивация и контроль) встречаются в хозяйственной  деятельности любого предприятия.

Специальный менеджмент рассматривает  управление специфическими объектами. Одним из видов специального менеджмента  и является экологический менеджмент, объектом которого является совокупность элементов, с которыми взаимосвязана  экологически значимая хозяйственная  деятельность, имеющая свои пространственные и временные границы.

Классификация менеджмента  на общий и специальный не является исчерпывающей, так как объектом специального менеджмента, в рассматриваемом  случае - экологического, могут быть некоторые виды специальных процессов (например, менеджмент экологически ориентированных  инвестиционных потоков, менеджмент отходов  и т.п.)

Экологический менеджмент - специальная система управления, имеющая в основе регулятивный процесс, направленный на сохранение качества окружающей среды, обеспечение нормативных  социальных, экологических и экономических  параметров.

Применительно к предприятию, которое представляет собой обособленную специализированную хозяйственную  единицу, созданную на базе организованного  по тому или иному принципу профессионального  трудового коллектива, который на основе имеющихся у него средств  производства занимается экологически значимой хозяйственной деятельностью, предметом экологического менеджмента  являются: экономический механизм природопользования; организационная структура; экологический  маркетинг, персонал, экологически значимая информация, экологическая и корпоративная  культура, поведенческие мотивы, взаимодействие с внешней средой и общественностью, а также другие составные части  системы управления.

Задачи работы:

1. Дать понятие экологическому  менеджменту.

2. Изучить предмет и принципы экологического менеджмента.

3. Описать правовой механизм  экологического менеджмента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие экологического менеджмента

 

Цель любой коммерческой организации, оперирующей на рынке  и производящей товары и услуги, - получить максимальную прибыль при  минимальных затратах. Однако процесс  зарабатывания денег имеет различного рода побочные эффекты, в том числе  негативное воздействие на окружающую среду. Многие годы в процессе совершенствования  способов производства товаров и  услуг стояла задача подчинения природы  человеку, невзирая на ограниченность ресурсов и пагубное воздействие  на природу в целом. И только тогда, когда люди собственными глазами  увидели результат этого процесса, проблема охраны окружающей среды стала  крайне острой. Задачей сведения к  минимуму вреда, наносимого предприятием природе, занимается экологический  менеджмент[5, с. 380].

В недалеком прошлом по причине неразвитости технологий было невозможно представить создание системы  экологического менеджмента на предприятии, да и проблема охраны среды не стояла так остро. Но современные условия  просто требуют соединения процессов  развития производства с процессами управления экологией. Для этого  необходимо, чтобы процесс производства принял экологический характер. Экологическое  производство подразумевает, что процесс  создания необходимых для человека благ происходит одновременно с обогащением  природы, то есть человечество должно развиваться вместе с природой, ощущать  себя ее частью. Отделение человека от природы может повлечь крайне негативные явления в виде противостояния друг другу.

В умах многих руководителей  производственных компаний господствует мнение, что экологический менеджмент – это охрана окружающей среды  в процессе работы предприятия, защита природы от негативного действия процесса производства товаров. Однако менеджмент является более емким  понятием, которое подразумевает  ориентированность на экологическое производство и экологическую культуру со стороны человека. Особую остроту проблема управления экологическими процессами приобретает в свете политизированности способов защиты окружающей среды и локальной концентрации вредных производств на планете.

Экологический менеджмент базируется на ряде принципов, соблюдение которых  гарантирует эффективность и  соблюдение главной стратегии. В  первую очередь, это формирование экологического сознания как основы деятельности, направленной на управление экологическими процессами. Во-вторых, это мотивирование  деятельности по решению экологических  проблем. В-третьих, предупреждение возможных  критических и необратимых последствий. В-четвертых, наличие четких целей  и стратегии, в-пятых, последовательное устранение проблем и принятие решений  об очередности их устранения. В-шестых, своевременное обнаружение того момента, который позволит наиболее результативно устранить возникшие  проблемы.

Остальные три принципа дополняют  систему экологического менеджмента, декларируя, что управление должно быть интегрированным, его функции  должны соответствовать поставленным целям. Кроме того, эффективность  системы зависит от профессионализма менеджеров, их квалификации. И одним  из самых важных критериев становится ответственность за действия менеджеров, за те негативные последствия, которые  стали результатом их неумелой работы.

При этом развитие экологического менеджмента немыслимо без наличия  специальных направлений в образовательных  учреждениях, а также спецпрограмм для обучения на местах. Важным аспектом становится создание систем мониторинга  экологической обстановки и организация  поступления данных от них всем заинтересованным лицам в четко установленном  порядке и в заранее известной  форме.

 

2. Предмет и принципы экологического менеджмента

 

Вне зависимости от типа и характера производства любое  предприятие связано с окружающей его природной средой. На всех этапах хозяйственной деятельности происходит обмен веществом, энергией и информацией  с окружающей средой.

Предприятие выступает первым и наиважнейшим элементом в хозяйственной  деятельности человека, влияющим на загрязнение  и деградацию окружающей природной  среды. Для того, чтобы свести к  минимуму это отрицательное воздействие, необходимо экололизировать экономику.

Экологизация экономики - это совокупность управленческих, технологических, финансово-экономических  мероприятий, направленных на снижение экологической нагрузки на окружающую природную среду. При этом важно  учесть, что эти мероприятия должны проводиться в рамках действующего производства.

Цель экологического менеджмента - достижение желаемого, возможного и  необходимого состояния окружающей среды как объекта управления; сведение к минимуму вероятности  возникновения экологических кризисов и экологических катастроф.

Экологическая катастрофа - необратимое разрушение экосистем  на данной территории.

Экологический кризис - обратимое  нарушение экосистем на данной территории[1,с.89].

Экосистема - это совокупности на данной территории всех живых организмов и факторов окружающей среды.

В основе экологического менеджмента  лежат следующие принципы:

1. Экологический императив  – приоритет экологических целей.

2. Эколого-экономическая  сбалансированность – размещение  и развитие производства на  любой территории должно осуществляться  с учетом ее экологической техноемкости.

Основными инструментами  экологического менеджмента являются:

– экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую природную среду;

– экологический аудит;

– экологический контроль;

– экологическая сертификация;

– экологическая отчетность;

– экологический мониторинг;

– экологическая маркировка и реклама.

Экологическая экспертиза –  процедура установления соответствия намеченной хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям  и определение допустимости ее осуществления. Любая хозяйственная деятельность, связанная с воздействием на окружающую природную, допускается только при  наличии договора на комплексное  природопользование, заключаемого между  природопользователем и местными органами исполнительной власти.

Под экологическим аудитом (от англ. – проверка, ревизия) подразумевается  периодически проводимый анализ различных  аспектов деятельности предприятия  с точки зрения соответствия требованиям  охраны окружающей природной среды  или соответствия деятельности предприятия  требованиям обеспечения техногенной  безопасности окружающей среды и  экологической безопасности предприятия.

Экологическая сертификация – это выявление соответствия объекта сертификации предъявляемым  экологическим требованиям. Экологическую  сертификацию проводят с той же целью, что и экологическую экспертизу. Объектами сертификации являются: технологические  процессы; продукция предприятия; отходы производства и потребления; объекты окружающей среды; экологические услуги.

В современных рыночных условиях эффективность систем экологического менеджмента увеличивается при  использовании экономических рычагов воздействия на предприятия.

Механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности включает:

– платежи за природопользование;

– налоговые льготы в  экологической сфере;

– систему финансирования природоохранной деятельности;

– экологическое страхование.

Под экологическим страхованием понимается страхование ответственности  предприятий – потенциальных  загрязнителей – и имущественных  интересов страхователей, возникающих  в результате аварийного загрязнения  окружающей природной среды.

Предметом налогообложения  являются.

Водные объекты, в том  числе: забор воды из водных объектов; удовлетворение потребностей гидроэнергетики; использование водных объектов для  лесосплава без судов, для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, проведения буровых и  других работ на воде; сброс сточных  вод в водные объекты.

Использование недр, в том  числе: платежи за право пользования  недрами; отчисления за воспроизводство  минеральной сырьевой базы; акцизы; платежи за пользование акваторией и участками морского дна.

Пользование лесными ресурсами, в том числе: плата за древесину, отпускаемую на корню; за сенокошение, выпас скота, промысловую заготовку  древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, размещение пасек; за пользование участками  лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целей.

Плата за загрязнение, или  экологический налог, взимается  за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников; сброс загрязняющих веществ в  поверхностные и подземные водные объекты; подземное размещение загрязняющих веществ.