Экологический менеджмент

Экологическая политика все  более активно реализуется в  экономической стратегии развитых стран и крупных компаний. Она  охватывает систему мер, направленных на рациональное использование природных  ресурсов, их охрану и восстановление внутри страны и за ее пределами. Эта  политика проводится как на уровне государства, которое устанавливает  законодательные нормы в области  охраны природной среды, так и  на уровне компаний, которые берут  на себя обязательства по соблюдению этих норм в своей корпоративной стратегии развития[2, с. 120].

В мире разрабатывается и  осуществляется целый комплекс мер, направленных на решение задач нового этапа развития. Он включает принятие природоохранного законодательства, внесение соответствующих изменений в  налоговые системы, применение различных  инструментов экологической политики. В результате осуществления концепции  устойчивого роста происходят глубокие изменения в структуре национальной экономики, ускоренно внедряются передовые  ресурсосберегающие технологии, формируются  новые отрасли производства. Все  это приводит к снижению издержек производства.

Уже на нынешнем этапе развития экспорт государств, проводящих экологическую  политику, имеет тенденцию к росту, не в последнюю очередь благодаря  увеличению доли экологических товаров  и услуг. Последние исследования говорят о том, что аналогичная  тенденция наблюдается и в  движении капиталов - привлекательными в качестве объектов инвестиций оказываются  отрасли, подпадающие под наиболее жесткое экологическое регулирование. Есть все основания полагать, что в дальнейшем эти тенденции будут только усиливаться, поэтому экологический фактор становится одним из определяющих при формировании международной конкурентоспособности страны.

Одной из важнейших причин учета экологического фактора бизнесом служит появление новых возможностей для компаний. Бизнес рассматривает  включение экологической составляющей в свою деятельность уже не как  помеху развитию и неизбежные издержки, а все больше как сферу дополнительных возможностей, новое средство повышения  конкурентоспособности. Мероприятия  по охране окружающей среды часто  приводят к прямому снижению издержек производства благодаря сокращению производственных затрат, минимизации  потерь и переработке отходов[2, с.125].

Можно отметить следующие  основные возможности, открывающиеся  на экологическом рынке:

1. Улучшение существующей  продукции путем ее адаптации  к новым экологическим требованиям.  Многие действующие компании  расширяют свой бизнес, приспосабливая  уже выпускаемую продукцию или  методы производства к новым  потребностям рынка.

Примером удачной реализации подобной стратегии может служить  популярный в Германии бренд "Happy Chicken" (Счастливый Цыпленок). Первоначально  такая маркировка действительно  ставилась на бройлерных цыплят, выращенных в экологически чистых условиях, без  применения генетически измененного  корма и искусственных кормовых добавок. Затем под этим брендом  стали выпускаться и другие продукты питания. Параллельно шла активная раскрутка нового бренда. Потребителям внушали, что используя продукцию  с маркировкой "Happy Chicken", заботятся  о своем здоровье и здоровье своих  близких. На сегодняшний день популярность этого бренда в Германии столь  велика, что даже несмотря на в полтора-два  раза более высокую цену (по сравнению с обычной продукцией), продукты с маркировкой "Happy Chicken" пользуются очень высоким спросом.

2. Разработка принципиально  новой продукции и даже создание  для этой цели специализированных  компаний. Необходимость решения  экологических проблем и жесткая  конкуренция на рынке открывают  широкие возможности по разработке, производству и сбыту совершенно  новой продукции вместо экологически  опасной. При этом наибольшие  перспективы компаниям дает опережающая  стратегия. В ряде случаев фирмы  создают новую продукцию из отходов производства.

3. Привлечение зарубежных  инвестиций. Быстрое развитие рынка  экологических товаров и услуг  в ряде случаев приводит к  нежеланию компаний внедрять  новую продукцию, которая может  устареть раньше, чем ее продажи  начнут приносить прибыль. Для  снижения степени риска фирмы  стараются привлечь зарубежных  инвесторов, особенно из стран,  где уже существует развитый  рынок экологических товаров  и услуг. Помимо распределения  рисков прямые иностранные инвестиции  открывают возможности получения  новых технологий и расширения  рынков сбыта.

4. Возможность оказания  экологических услуг в форме  информационной, консультационной, экспертной  помощи в решении природоохранных  проблем, подготовки специалистов-экологов  и т.д. Подобные услуги часто  предоставляются фирмами-производителями  экологических товаров, но появляются  и специализированные компании, например, инжиниринговые, разрабатывающие  проекты экологической реконструкции  производства. Эти компании дают  рекомендации относительно наиболее  подходящих заказчику видов очистного  оборудования, его строительства,  ремонта и эксплуатации.

Многочисленные исследования, в частности Всемирного банка, подтверждают, что в противоположность бытующим представлениям, страны, учитывающие  экологический фактор и имеющие  наиболее жесткие экологические стандарты, как правило, являются наиболее конкурентоспособными на этом быстрорастущем рынке. Его безусловными лидерами являются компании государств, первыми принявших экологически ориентированную модель экономического развития. Лидирующие позиции по созданию экологических производств и экспорту экологической продукции занимают США, Япония и страны Западной Европы, прежде всего Германия.

Международная конкурентоспособность  страны определяется наличием в структуре  ее экспорта технически передовых экологических  изделий. Германия, где действуют  жесткие экологические стандарты, увеличила долю экспорта экологических  товаров, несмотря на ослабление позиций  на рынке промышленной продукции  в целом. На эту страну приходится 43% экологических патентов на товары, получившие международное признание. Таким образом, экологическая продукция стала для Германии предметом специализации и способствовала повышению ее международной конкурентоспособности.

Практическим доказательством  того, что благодаря учету экологии компании могут повысить конкурентоспособность, является участие многих крупных  компаний в добровольных программах по снижению уровня загрязнения, позволивших  одновременно снизить издержки производства. Так, компания "ЗМ" реализует программу  РРР (Уменьшение загрязнения окупается), "Шеврон" программу Smart (Экономия денег и снижение загрязнений), "Тексако" - WOW (Ликвидация отходов). Еще одним  свидетельством нового отношения бизнеса  к окружающей среде стала активизация  общественных организаций деловых  кругов. Эти организации работают над проблемами экологической политики в рамках отдельных фирм и в  рамках совместного отстаивания  своих интересов и координации усилий в области экологии[4, с.98].

Принятие экологического законодательства - важный шаг на пути реализации экологической политики. Однако наиболее сложным является не само установление стандартов, а их упреждающее принятие, постоянное ужесточение  и контроль за выполнением, что и  происходит в развитых странах Запада. Особенно этот процесс стал заметен  в 90е годы.

Экологический менеджмент тесно  связан с экономикой страны и формирует  исходную информацию о необходимости  использования природных ресурсов при решении задач эффективности  развития производства. Возникновение  новых задач рационального использования  природных ресурсов и охраны окружающей среды обусловлено ощутимой потребностью практики хозяйствования. Комплексный  программно-целевой подход к развитию новых форм собственности и рыночной экономики отражает взаимосвязь  всех разделов программы природопользования. Развитию научных основ экологического менеджмента способствует разработка генеральных схем размещения производительных сил, включающих региональные аспекты, производственные особенности, ресурсные потенциалы и т.д.

Объективные предпосылки  формирования экологического менеджмента  в основном ассоциируются с общественно-трудовой и индивидуальной деятельностью, которая  является одним из существенных факторов воздействия на окружающую среду, ее изменения в эпоху научно-технического прогресса.

Общественные и индивидуальные формы труда — основа формирования сущности экономики природопользования. В этой связи важно рассматривать  специфические природные ресурсы, ландшафты, биогеоценозы и т.п., которые  в основе своей не имеют формы  товара, что затрудняет развитие хозрасчетных отношений между отраслями народного хозяйства[1, с. 120].

3. Правовой механизм экологического менеджмента

Охрана окружающей среды  от негативных воздействий человеческой деятельности и достижение порядка  рационального природопользования обеспечивается путем установления в законодательстве правовых экологических  требований к поведению субъектов  права, применению правовых механизмов и процедур, при помощи которых  такие требования реализуются, возложения прав и обязанностей на природопользователей, определения компетенции и функций  органов государственной власти.

Целью правового регулирования  отношений в области охраны окружающей среды и природопользования является сохранение природных богатств и  естественной среды обитания человека, предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и  иной деятельности, оздоровление и  улучшение качества окружающей среды, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей[5, с. 430].

Правовое регулирование  экологических отношений осуществляется на основе принципов экологического права, которые изложены в ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной  среды»1. Этой статьей предусмотрено, что при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие  на состояние окружающей природной  среды, государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждане, лица без гражданства обязаны  руководствоваться следующими принципами:

— приоритетом охраны жизни  и здоровья человека, обеспечения  благоприятных экологических условий  для жизни, труда и отдыха населения;

— научно обоснованным сочетанием экологических и экономических  интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни  окружающую природную среду;

— рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов  природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости  воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий  для окружающей природной среды  и здоровья человека;

— соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью  наступления ответственности за их нарушения;

— гласностью в работе и  тесной связью с общественными организациями  и населением в решении природоохранных  задач;

— международным сотрудничеством  в охране окружающей природной среды.

Достижение целей охраны окружающей среды обеспечивается путем  закрепления за гражданами фундаментальных  конституционных прав в области  охраны окружающей среды — права  на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии  и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим  правонарушением. Законом «Об охране окружающей природной среды» предусматриваются  гарантии и правовые механизмы реализации фундаментных конституционных прав граждан в области охраны окружающей среды. В частности, в соответствии со ст. 11 право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду  обеспечивается:

— планированием и нормированием  качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

— социальным и государственным  страхованием граждан, образованием государственных  и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения.

Заключение

Одним из основных инструментов в области менеджмента природопользования является механизм управления рисками. В компании был разработан и утвержден  стандарт «Порядок выявления, оценки и  минимизации рисков в области  промышленной и экологической безопасности, охраны труда и гражданской защиты».

Проблемы отходов и  загрязнения ими окружающей среды  стали поистине катастрофическими. Когда в реки, моря и океаны выливаются ежедневно десятки и сотни  тонн промышленных стоков и нефтепродуктов, когда над городами стоят не редкие облака дыма, а сплошное черное пятно, так называемый ''смок'', когда стремительно исчезают леса, разрастаются отработанные карьеры, когда продукты разноактивного распада быстро накапливаются во флоре и фауне, тогда человечество с тревогой заговорило об экологическом  кризисе и вынуждено было сделать  свои взаимоотношения с природой объектом внимательного и критического изучения и анализа.

Массовая вырубка лесов, обмеление рек и озер, загрязнение  водоемов, почвы и воздуха, варварское уничтожение флоры и фауны  и другие действия по отношению к  природе в бывших странах социализма были более масштабными и разрушительными, чем в других государствах. Это  и понятно, там каждый собственник  заботился о себе и благополучии потомков, а у нас каждый старался больше позаботиться о себе.