Экологическое право

Министерство образования  и науки по Самарской области

ГОУ СПО Тольяттинский  техникум Технического и Художественного  образования

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

На тему: «Экологическое право»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Яббарова Э.Т.

Студентка группы С-109

 

 

 

 

 

 

Тольятти 2011

Содержание

1. Введение
2. Формы взаимодействия общества и природы
3. Использование природной среды и его последствия
4. Формы правления экологического права
5. Экологическое право на рубежах рыночной экономики
6. Заключение
7. Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

"Экологическое право – одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколения людей". 
 
Впервые в научную терминологию слово "экология" было введено немецким учёным Геккелем в 1886г. и длительное пора имело узкую сферу применения – в рамках биологии. Свою популярность оно получило сравнительно недавно – в середине XX века, точнее во второй его половине, когда слишком обострились отношения между человеком и средой, обществом и природой.  
 
Нельзя не подметить, что в этом месте прослеживается взаимодействие живых организмов (в том числе человека, общества) с природной средой, а не вообще с окружающей средой. Именно в этом месте делается ударение на необходимость соблюдать законы развития природы, экологические закономерности, каковые, разумеется, отсутствуют в неприродной среде, куда мы включаем непроизводственную, бытовую сферу (улицы, площади – всё что окружает человека помимо природы). 
 
20-е столетие характеризуется интенсивным ростом населения Земли, развитием урбанизации. Появились города-гиганты с населением более 10-ти млн. человек. Развитие промышленности, транспорта, энергетики, индустриализация сельского хозяйства привели к тому, что антропогенное влияние на окружающую среду приняло глобальный характер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы воздействия общества и природы

Окружающая природная  среда служит условием и средством  жизни человека, территорией на которой  он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная  среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая – потребление  природы человеком, использование  природы для удовлетворения человеком  своих материальных и духовных потребностей. Эта форма может быть названа  экономической формой взаимодействия. Второй формой взаимодействия стала  охрана окружающей природной среды  с поставленной задачей сохранения человека как биологического и социального  организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использование природной  среды и его последствия

Человек воздействует на естественную среду своего обитания не только потребляя её ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая её для решения своих практических, хозяйственных задач. В силу этого человеческая дело, оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая её изменениям, которые потом влияют на самого человека. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено в результате человеческой деятельности более 200 видов животных, растений, на 10 миллиардов тонн уменьшились запасы кислорода, деградировано приблизительно 200 млн. га земель в результате неправильного, нерационального ведения сельского хозяйства. Двадцатый век научно-технического прогресса существенно усилил экономическое давление человека на природную среду. Ежедневно в результате нерациональной деятельности человека 44 гектара земель обращаются в пустыни, в минуту уничтожается более 20 гектаров лесов, каждый день исчезают по одному виду животных и растений, ежегодно от голода умирают более 40 тыс. детей. Негативная дело человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трёх взаимосвязанных формах. Это – загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Формы правления экологического права

Три формы проявления. 
 
В самом начале экологическое право определялось как совокупность норм, регулирующих общественные экологические отношения. Но на современном этапе развития взаимоотношений между человеком и окружающей его средой данное понимание экологического права оказалось недостаточным. Оно, как выяснилось, не вскрывает сущности, не позволяет определить то место, которое оно должно занимать в гармонизации отношений с природой. 
 
Чем вызвана подобная постановка вопроса? Она объясняется таким массовым явлением, как неисполнение, игнорирование норм экологического права. В данных условиях невольно возникает необходимость подразделить экологическое право на две категории: право бумажное и право реальное. Нынешний период экологического кризиса показывает на большой отрыв нормы права, провозглашенной в законе, от уровня её реализации в жизни. 
 
Анализ данного положения заставляет нас обратиться к существовавшей в 20-х годах концепции трёх форм проявления отрасль права: правовая концепция, нормы права, правоотношения. Эти идеи, сформулированные, в частности, в трудах П.И.Стучки, известного советского учёного теоретика в области гражданского права, как нельзя лучше подходят для оценки положения нынешнего дня. Для понимания сущности важно рассматривать экологическое право как единство всех форм его проявления. 
 
К первой форме относятся правовые идеи, заложенные в соответствующей доктрине. Такие идеи и доктрины в экологическом праве совместно составляют правовую концепцию взаимодействия общества и природы. Опираясь на эту концепцию, мы определяем содержание правовых норм, т.е. переходим к следующему этапу. Само собой разумеется, что нельзя сформулировать действенные, реальные нормы права, не имея чётко выраженной концепции данного вопроса. Поэтому между первой и второй формой проявления экологического права существует тесная взаимосвязь. 
 
Нормы экологического права устанавливают правила поведения человека в его отношениях по поводу использования и охраны окружающей природной среды. Но эти нормы обычно содержатся в законах и образуют в целом соответствующую отрасль законодательства – экологическое законодательство. 
 
В то же пора нормы экологического права, не реализованные в жизни, превращаются в простую декларацию, в благое пожелание, поэтому необходимой формой существования экологического права является правоотношение, т.е. отношения связанные с применением, реализацией нормы экологического права. Но любое правоотношение, в том числе и экологическое, не может быть фотокопией содержания нормы права. В жизни общественные отношения, прежде чем превратиться в правовые, испытывают влияние сопутствующих факторов, которые либо улучшают, либо ухудшают желаемый результат. Но независимо от этого, правоотношения как третья форма проявления экологического права, является необходимым элементом этой структуры. Без него экологическое право останется бумажным правом, не достигнув своей реальной сущности, и, следовательно, не будет выполнена та поставленная проблема, которая поставлена законом в смысле охраны окружающей среды. 
 
Итак, экологическое право, как отрасль права, может нормально существовать и функционировать только во взаимодействии всех форм своего проявления. Правда, это единство не простое, оно не лишено противоречий. Такие противоречия могут возникать между правовыми идеями и формами их отражения в законах, между несовершенной формы закона и потребностями практики, между формой и содержанием закона и механизмом реализации законов. Эти противоречия должны изучаться на практике и по мере своего вскрытия устраняться в процессе практической деятельности. Только так достигается реальный результат правового регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическое право на рубежах  рыночной экономики

Распад системы административного  социализма и переход на рельсы рыночной экономики сопровождался денационализацией  природных ресурсов. Вместо единой, исключительно государственной  собственности устанавливается  множественность форм собственности  на природные ресурсы (государственная, частная, муниципальная). Земля и  другие природные ресурсы включаются в хозяйственный оборот. Земля  объявляется недвижимостью, предметом  купли-продажи, аренды, залога, наследования и т.п. 
 
Денационализация природных ресурсов и приватизация земель привнесли весьма существенные изменения в содержание экологических отношений. Из них стала выпадать та часть природноресурсовых отношений, которые купили имущественный характер. Перестроился и метод правового регулирования. Вместо административного, господствующее место начинает занимать гражданско-правовой метод регулирования, основанный на равенстве сторон. Эта часть земельных (и других природноресурсовых) отношений, которая носит имущественный характер, уходит из экологического права. В экологическом праве остаются те виды экологических отношений, которые имеют своими объектами землю, недра, леса, воды, звериный мир в качестве составных частей окружающей среды, направленных на обеспечение экологической функции природы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Сегодня в России продолжается кропотливая работа по кодификации  экологического законодательства - упорядочивается система существующего экологического законодательства, принимаются обобщенные системные и дополняющие нормативные акты.

Для применения экологического законодательства предусматривается  деятельность специально уполномоченных государственных органов, направленных на выполнение экологической функции государства, осуществляемой в установленном законом порядке и выражающейся в принятии необходимых организационных и правовых мер по практической реализации эколого-правовых мероприятий.

В этой связи еще раз  обратим внимание на тот факт, что  с начала 90-х годов экологическая функция государства во всем мире претерпевает ряд изменений. Ее особенностью становится ориентация на соединение экологических проблем с проблемами выживания человеческой цивилизации целом, то есть она приобретает общечеловеческое значение.

Для обеспечения соблюдения конституционных экологических  прав государства всего мира в лице законодательных органов создают систему современного экологического законодательства, обеспечивающего комплексное регулирование экологических правоотношений. В связи с этим законодателями особое внимание должно быть уделено совершенствованию экологического законодательства РФ в целом, и, в частности, установлению адекватных правовых мер по предупреждению любого ущерба окружающей среде в процессе хозяйствования и иной экологически значимой деятельности на основе предварительной оценки ее воздействия на окружающую среду и вовлечения граждан в механизм принятия решений, а также по восстановлению благоприятного состояния окружающей среды.

Хотя закрепленные в Конституции  РФ экологические права являются непосредственно действующими, для последовательного их соблюдения, на наш взгляд, требуется создание юридических механизмов и процедур с учетом реальных экологических, экономических, культурных и иных условий России, что в целом позволит государству осуществлять экологические функции более эффективно.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. , ст. ст. 2,7, 9, 20, ч.1, 35,42,53,58.
2. Закон РФ “ Об охране окружающей природной Среды” 19.12.1991 г., Ведомости ВС РСФСР № 10, ст. 457, 1992 г.
3. В.П. Варфоломеев, В.В. Петров, Охрана окружающей природной среды

(Постатейный комментарий  к Закону РСФСР “Об охране  окружающей при                   родной среды”), М., “Республика”, 1993 г.

4. Закон РСФСР “ О плате за землю” 11.10.1991 г.
5. “ Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан” 22.07. 1993 г.
6. Федеральный Закон РФ “ Об экологической экспертизе “ 23.11.95 г.
7. В.В. Петров. Экологическое право России ( учебник) М., “Бек”.1995 г.
8. Р.С. Маковик. Экологическое право РФ “Определения, схемы, комментарии”. Учебное пособие., М., 1996 г.