Нормы экологического права и экологические правоотношения

 

Необходимость экологизации законодательства не ограничивается принятием одного природоохранительного закона или созданием целой отрасль природоохранительного законодательства. Этого недостаточно. Ведь хорошо известно, что природоохранительные нормы, закрепляющие экологические императивы в области какой либо деятельности, воздействуют на отношения не непосредственно, в силу своего издания, а через соответствующие отношения, регулирующие тот или иной вид деятельности.

 

Формами экологизации являются соответствующие правовые акты или нормативные документы, содержащие технические, технико-экономические и другие нормы и правила. К их числу принадлежат численные санитарные, строительные, технологические, градостроительные и т.д. нормативы, утверждаемые компетентными органами. Подобные нормативы служат своего рода мостиком, который соединяет норму закона или подзаконного акта с практической деятельностью по реализации экологического предписания.

 

Методами экологизации законодательства являются два: один относится к сфере применения норм права, другой к их созданию. Особенность первого метода в том, что путём применения права экологизируется не сама норма того или иного закона, а то правоотношение, которое возникает в процессе её выполнения. Суть второго экологизации законодательства заключается в создании новых правовых норм или технико-экономических нормативов путём включения в них эколого-правовых постулатов. Данный метод – основной в экологизации законодательства. Объектами такого экологического воздействия являются различные отрасли законодательства и прежде всего те, которые занимаются регулированием природопользования.

 

Система гарантий исполнения.

 

Гарантии исполнения экологического закона являются одним из главных  звеньев эколого-правового механизма  охраны окружающей природной среды. И если первое звено выражает собой  обязанность правоприменителя произвести экологизацию общего правила в конкретном хозяйственном правоотношении, а второе – выполнить экологизированное правило, применив его в соответствующей хозяйственной, рекреационной или какой либо иной деятельности, то третье призвано создать все необходимые условия для реализации данного правила в жизни.

 

Рассуждая о роле и месте гарантий, мы можем уверенно сказать, что в  реализации нормы участвуют как  правовые средства, так и не правовые – экономическая заинтересованность, культурно-просветительная деятельность и др. Эти средства различают по методам их реализации. Для правового  или в целом административно-правового  метода характерно принуждение. Причем оно не обязательно должно применятся во всех случаях. Достаточно иногда лишь наличие самой угрозы применения. Для экономического или культурно-просветительного метода свойственно убеждение в  важности, необходимости, полезности проводимых дел.

 

Слабая дисциплина исполнения нормы  права со стороны юридических  и физических лиц привела к  формированию особого экономико-правового  института который может быть назван как "гарантии гарантиям". Иными словами, отдельные гарантии, выполняя функции обеспечения выполнения тех или иных предписаний, сами в  своём исполнении нуждаются в  соответствующих средствах обеспечения "подстраховки".

 

Эффективность эколого-правового  механизма.

 

Эффективность эколого-правового  механизма охраны окружающей природной  среды – это по существу оценка качества его работы. Она проявляется  как сравнение цели природоохранительной нормы с итогами её реализации в эколого-правовом отношении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Итогом работы всего эколого-правового  механизма является правовое отношение, направленное на решение конкретной хозяйственной задачи. Степень его  экологизации зависит от уровня эффективности механизма. С точки зрения соответствия цели, заложенной в норме, и результатов её реализации на практике результативность нормы может выть положительной (цель достигнута) или отрицательной (цель не выполнена).

 

 

Критериями выполнения цели эколого-правовой нормы служат нормативы качества окружающей природной среды. Это  показатели предельно допустимого  воздействия вредных веществ  или явлений на окружающую природную  среду и здоровье человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

 

1.Экологическое право. Учебник( под редакцией д.ю.н. , профессора, заслуж. деят. науки РФ С. А. Боголюбова) М., 2008

 

2.Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря

1993 г.// Российская газета, 1993. 25 декабря

 

3.Арский Ю. М. и др. Экологические проблемы: что

происходит, кто виноват и что  делать? / Под ред. В. И. Данилова-Данильяна.