Экологические права и обязанности

В целях охраны природы  и окружающей среды каждый должен руководствоваться при осуществлении  хозяйственной и иной деятельности положениями закона о приоритете обеспечения благоприятных экологических  условий для жизни, труда и  отдыха населения; о сочетании экологических  и экономических интересов; рациональном использовании природных ресурсов; соблюдении требований природоохранного законодательства.

Одним из принципов экологического законодательства, установленных в  Федеральном законе "Об охране окружающей среды", является ответственность  за нарушение законодательства в  области охраны окружающей среды.

Реализация конституционной  нормы об обязанности каждого  сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным  богатствам обеспечивается нормами  уголовного, административного, гражданского, трудового, земельного и экологического законодательства.

Важность борьбы с такими нарушениями обусловила включение  в Уголовный кодекс РФ целой главы (26) об экологических преступлениях. Уголовная ответственность предусматривается за 14 видов преступлений, среди которых нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, уничтожение или повреждение лесов и др.

Соответствующая глава содержится и в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст.ст.8.1 - 8.40 КоАП). Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования наступает за сокрытие или искажение экологической информации, порчу земель, нарушение требований по рациональному использованию недр, нарушение правил охраны водных объектов, нарушение правил водопользования и иные нарушения природоохранного законодательства.

Гражданское законодательство предусматривает возмещение ущерба и крупные штрафы за причинение экологического вреда. Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ утверждаются таксы для исчисления материального ущерба, нанесенного природным объектам. При отсутствии утвержденной таксы ущерб, нанесенный природным объектам, возмещается исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды, с учетом понесенных убытков, потерь и упущенной выгоды. Если ущерб нанесен ненадлежащим исполнением договорных обязательств, он исчисляется в соответствии с гражданским законодательством и условиями договора. Гражданским законодательством охраняется также право собственности на природные ресурсы.

Материальная ответственность  за экологические правонарушения по нормам трудового законодательства наступает в отношении должностных  лиц и иных работников, по вине которых  предприятие, учреждение, организация  понесли убыток в связи с расходами  по возмещению вреда, причиненного экологическим  правонарушением.

Дисциплинарная ответственность  за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по охране окружающей природной среды или рациональному  использованию природных ресурсов наступает в отношении должностных  лиц и иных работников, если эти  обязанности возложены на них  законом, иным нормативно - правовым актом, коллективным или трудовым договором.

За экологические правонарушения могут применяться и такие  виды ответственности, как лишение  или приостановление права природопользования, изъятие нерационально используемого  земельного участка, ограничение права  природопользования, возложение обязанности  восстановления своими силами и средствами нарушенного состояния природного объекта.

5. Право собственности на природные ресурсы.

Право собственности на природные  ресурсы – это совокупность правовых норм, регулирующих данный вид отношений. Они описаны в Гражданском  кодексе РФ, в некоторых статьях  Конституции Российской Федерации, а также в других нормативных  актах.

Статья 9 Конституции РФ гласит, что земля и другие природные  ресурсы могут находиться в частной, муниципальной, государственной и  иных формах собственности. Нужно отметить, что сейчас частной собственности  в стране отводится приоритетная роль, а государственная собственность  хоть и является самой обширной, но уже утратила свое монопольное  положение. Если рассматривать муниципальную  собственность, то ее нельзя отнести  ни к государственной, ни к частной.

В качестве субъектов права  частной собственности выступают  граждане и юридические лица. Субъекты муниципальной и государственной  собственности устанавливаются  согласно законодательству. Субъектами государственной собственности  могут быть органы исполнительной и  представительной власти федерации, областей, республик, краев, автономных образований, а также городов Санкт-Петербург  и Москва. К субъектам муниципальной  собственности относятся исполнительные и представительные органы местного самоуправления районов и городов.

Есть два способа приобретения прав собственности на природные  ресурсы – это гражданско-правовой и административно-правовой, который  предусматривает предоставление земель и природных ресурсов в собственность, в пользование, во владение, в аренду. Гражданско-правовой способ – это  сделки купли-продажи, приватизация, выдел, выкуп, наследование и другие.

Есть также несколько  оснований для прекращения права  собственности на природные ресурсы. Это может быть добровольный отказ  от собственности, несоблюдение условий  пользования, или же нарушение законодательства. За более детальной информацией о праве собственности на природные ресурсы Вы всегда можете обратиться к нашим юристам. 

Заключение.

В заключение следует отметить, что пока охрана окружающей среды  не стала нравственной задачей, пока в сознании людей не произошла  «экологическая» революция, перед  экологическим правом стоят две  важные задачи: воспитание в человеке экологического правосознания и  силовое регулирование природопользования.

 Решение первой задачи  должно стать качественным скачком  в формировании нового человеческого  сознания. Это можно осуществить  путем введения общего и профессионального  обучения в школах, вузах и  пр. На данном же этапе развития  экологических отношений, когда  человечество бесконтрольно относится  к потреблению природных ресурсов, ничего не остается, кроме правового  регулирования и предъявления  санкций к нарушителям экологического  законодательства.

 В России дело обстоит  намного острее, чем в других  развитых странах. Результатом  несовершенства закона и недостатков  организационно-исполнительной деятельности  является проявление противоречий  общественного развития и, следовательно,  существование экологических правонарушений. Объективной основой их служит  неполнота наших знаний о законах  движения естественного мира. Такие  противоречия постепенно стираются  по мере достижений научно-технического  прогресса. Противоречия так же  встречаются в нормативных актах  Закона РФ об охране окружающей  среды. Пока все эти противоречия  не будут разрешены, невозможно говорить о существовании экологического правопорядка в России.