Представление финансовой отчетности банком России

В 1982 году суд центрального округа штата Калифорния вынес постановление по делу «Джон Льюис против Соединённых Штатов», в котором определил, что федеральные резервные банки, входящие в структуру ФРС, не являются учреждениями, к которым могут быть предъявлены иски частных лиц по закону об исках к государственным организациям и служащим (Федеральный закон о возбуждении деликтных исков). Данное постановление суда относится к практике применения Федерального закона о возбуждении деликтных исков к федеральным резервным банкам и не выносит никаких определений относительно статуса ФРС в целом [9].

Структура ФРС включает:

12 региональных федеральных резервных  банков — обеспечивают банковские  услуги для депозитных учреждений  и для федерального правительства. Они обслуживают счета депозитарных  институтов и обеспечивают различный  сервис выплат, включая инкассацию  чеков, электронный перевод денежных  средств, занимаются распределением  и сбором наличных денежных  средств (банкнот и монет).

Банки - члены - юридически обязаны подписаться на акции их региональных федеральных резервных банков в размере 6 процентов от их капитала, причём 3 процента должны быть выплачены сразу, а ещё 3 должны быть выплачены по первому требованию совета управляющих. Согласно закону, за эти акции они ежегодно получают фиксированные дивиденды в размере 6 процентов, и также имеют право принимать участие в выборе членов (класс А и класс В) совета директоров резервных банков [8].

На сегодняшний день ФРС берет на себя следующие функции:

• выполнение задач Центрального банка страны;
• соблюдение баланса между общественными интересами в США и интересами коммерческих банков;
• надзор и регулирование банковской системы страны, защита интересов инвесторов и клиентов кредитных организаций;
• проведение эмиссии денег – долларов США;
• регулирование и стабилизация финансовых рынков, контроль за рисками;
• оказание депозитарных услуг для правительства США и официальных международных учреждений;
• участие в функционировании системы международных и внутренних платежей;
• устранение проблем с ликвидностью на местном уровне и предоставление займов кредитным организациям;
• укрепление роли США в мировой экономике [8].

Особенность ФРС (в отличие от традиционных ЦБ других стран, например Банка Англии или Центрального банка РФ) в том, что она построена не на государственном, а частном капитале. Любая кредитная организация, соответствующая требованиям ФРС, может приобрести ее акции. Это позволяет получать фиксированный дивидендный доход, а также дает право голоса при избрании шести из девяти управляющих региональных отделений [9].

Контроль за деятельностью ФРС осуществляют палата представителей конгресса США, перед которой нужно отчитываться ежегодно, и Банковский комитет конгресса (отчет два раза в год). ФРС ежегодно проходит аудиторскую проверку. Кроме того, с точки зрения закона президент США может уволить любого управляющего ФРС, но эта норма до настоящего времени никогда не применялась [9].

ФРС осуществляет денежную эмиссию, которую в основном направляет на покупку обязательств (облигаций) казначейства США (в особых случаях — и других активов). Таким образом, обменные операции с долларами основаны на доверии к правительству США и финансовой системе США в целом [9].

Помимо сеньоража, доход ФРС составляют процентные выплаты по облигациям казначейства, доходы от платёжных операций, депозитов, операций с ценными бумагами.

Члены и правление ФРС не становятся государственными служащими, но размер их вознаграждения устанавливает Конгресс США. В 2008 году годовая зарплата председателя составила 191 300 долларов США, остальных управляющих Совета — 172 200 долларов США [7].

После выплаты зарплат управляющим и сотрудникам ФРС и фиксированных дивидендов по акциям ФРС перечисляет остаток прибыли на счета казначейства, которые поступают в доходную часть бюджета.

Например, в 2010 году ФРС получила чистый доход 81,689 млрд. долларов США, из которых 1,583 млрд. было выплачено в качестве дивидендов акционерам, в доходную часть бюджета поступило 884 млн., выплаты казначейству США составили 79,268 млрд [7].

Предоставление широкой автономности ФРС при принятии решений сочетается с подотчётностью и проверяемостью деятельности, которая должна проходить в законодательно оговоренных рамках.

Согласно закону о Федеральном резерве, ФРС ежегодно отчитывается перед палатой представителей конгресса США, дважды в год — перед банковским комитетом конгресса США [9].

Одна из самых важных функций ФРС – денежная эмиссия. На практике она производится следующим образом. Выпущенные деньги идут в основном на покупку долговых операций правительства США – казначейских обязательств. Лишь потом банкноты поступают в обращение.

Часть прибыли ФРС, получаемая по госбумагам, а также в результате операций на открытых рынках, идет на выплаты зарплат сотрудникам, дивидендов банкам – участникам системы. Основная доля доходов перечисляется в доход федерального бюджета [9].

7. ЕЦБ. ОСОБЕННОСТИ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ. ОСНОВНЫЕ ОТЛИЧИЯ ОТ ПРИНЦИПОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РФ.

 

Европейский центральный банк — центральный банк Евросоюза и зоны евро. ЕЦБ образован 1 июня 1998 года. Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне. В его штат входят представители всех государств-членов ЕС. Банк полностью независим от остальных органов ЕС [8].

Главные функции банка:

• выработка и осуществление валютной политики зоны евро;
• содержание официальных обменных резервов стран зоны евро и управление ими;
• эмиссия банкнот евро;
• установление основных процентных ставок.
• поддержание ценовой стабильности в еврозоне, то есть обеспечение уровня инфляции не выше 2 %.

Европейский центральный банк является «наследником» Европейского денежно-кредитного института (EMI), который играл ведущую роль в подготовке к вводу евро в 1999 году [8].

Европейская система центральных банков состоит из ЕЦБ и национальных центральных банков:

• Национальный банк Бельгии (Banque Nationale de Belgique), управляющий Гай Куаден (Guy Quaden);
• Бундесбанк, управляющий Йенс Вайдман (Jens Weidmann);
• Банк Греции, управляющий Николас Гарганас (Nicholas C. Garganas);
• Банк Испании, управляющий Мигель Фернандес Ордоньес (Miguel Fernández Ordóñez);
• Банк Франции (Banque de France), управляющий Кристиан Нуайе (Christian Noyer);
• Валютный институт Люксембурга [8].

Все ключевые вопросы, касающиеся деятельности Европейского центрального банка, таких как учётная ставка, учёт векселей и прочие, решаются дирекцией и советом управляющих Банка.

ЕЦБ присущи как классические задачи центрального банка, так и задачи, которые характерны только для ЕЦБ. Задачами ЕЦБ являются:

1. обеспечение ценовой стабильности;
2. осуществление единой денежно-кредитной политики;
3. установление валютного курса;
4. обеспечение функционирования платёжной системы;
5. проверка кредитных институтов;
6. выпуск евро-банкнот;
7. оценка экономической политики в Еврозоне [8].

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
3. Инструкция Банка России от 3 декабря 2012 г. № 139-И «Об обязательных нормативах банков».
4. Приказ от 31 марта 1997 г. № 02-139 о введении в действие инструкции «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности».

5. www.cbr.ru – Официальный сайт Центрального Банка РФ.

6. www.bd-rating.ru — информационный портал.

7. www.forbes.ru — Официальный сайт журнала «Forbes».

8. www.banki23.ru — Банковское дело.

9. www.banki.ru — Информационный портал.

10. www.finmarket.ru – Финансовые рынки.