Порядок работы с письменным обращением граждан

В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.  
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.  
В случае необходимости подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии. 

Орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления в автономном округе или их должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся оскорбительные, нецензурные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 
Выступления и опубликованные в печати материалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами, рассматривается органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе и их должностными лицами в рамках полномочий в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. 

Граждане вправе направить обращение в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе и их должностным лицом электронной почтой. Информация об электронном адресе органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе и их должностных лиц должна быть доступна для граждан. Обращения, поступившие электронной почтой, рассматриваются в порядке, установленном Законом, для рассмотрения письменных обращений граждан, согласно Федеральному закону установленном от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ЛИЧНОМУ ПРИЕМУ И РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

 

 

Прием граждан по личным вопросам в администрации города ведется в установленные дни недели согласно графика, утвержденного на год распоряжением главы города. Запись на прием и организация приема граждан обеспечиваются отделом работы с обращениями граждан организационного отдела, организация исполнения решений по результатам приема граждан возлагается на лица, в компетенцию которых входит рассмотрение данных вопросов. 

Регистрация приема граждан по личным вопросам производится в специальном журнале по форме (приложению №6) согласно Положению №45, от26.03.2007г. После регистрации заполняется карточка регистрации приема граждан по личным вопросам (приложению № 7).

Специалист, осуществляющий регистрацию, передает карточку регистрации приема граждан по личным вопросам, оригинал письменного обращения (при наличии) с приложенными к обращению документами, материалы по предыдущим обращениям на ознакомление главе города, заместителям главы администрации города, ведущим прием.

При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на личный прием могут быть приглашены сотрудники соответствующих структурных подразделений администрации города. 
После завершения личного приема материалы в соответствии с поручением должностного лица, ведущего прием посетителей, направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения администрации города.

Поступившие ответы о приятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан, предоставленным на личном приеме, направляются руководителю, осуществляющему прием.

Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение обращения считается исполненным, оно направляется в дело для снятия с контроля.

Согласно Федеральному Закону установленный от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Все обращения граждан, поступающие в адрес главы города, заместителей главы администрации города и администрации города регистрируются в отделе работы с обращениями граждан организационного отдела администрации города (далее – отдел работы с обращениями граждан).

При приеме письменных обращений производится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений к письму, прилагается конверт.  
По просьбе обратившегося гражданина на предоставленном им втором экземпляре или копии обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, сообщается телефон для справок. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Согласно с Конституцией РФ все граждане Российской Федерации имеют право направлять личные и коллективные обращения в государственные органы и должностным лицам, которые в пределах своей компетенции обязаны рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленные сроки. Обращения граждан выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях может быть поставлены вопросы, как важное средство осуществления и охраны прав личности.

Обращения граждан  выражаются как в письменной, так и в устной форме. В обращениях могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов, как автора обращения, так и других граждан или интересов всего общества. Работа с данными документами свои особенности и ведется делопроизводство отдельно от остальных управленческих документов. Она регламентируется специальным общеотраслевым документом «Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан». В нем определен четкий порядок работы с этими документами, независимо от категорий и специфики деятельности того или иного учреждения. Личную ответственность за организацию работы с обращениями граждан, состояние делопроизводства по ним несут руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, которые обязаны постоянно держать этот участок работы под контролем.

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1.  Конституция Российской Федерации. Основной закон. М.: 1994.  
          2. Гражданский кодекс Российской Федерации.Ч1 и 2. М.: 1995  
          3. ГОСТ Р 6.30 - 97. Унифицированные системы документации.     Унифицированная система ОРД. Требования к оформлению документов. 

4. Румянцев А.В. Понятие, содержание и этапы развития права граждан на обращении // Современное право. — 2006. — № 12(2). — 1 п.л.

5.   Румянцев А.В. Место конституционного права на обращения в системе основных прав и свобод человека и гражданина // Право и жизнь. — 2006. — № 105(15). — 0,9 п.л.

6.   Румянцев А.В. Классификация субъектов права граждан на обращения // Право и жизнь. — 2007. — № 106(1). — 0,8 п.л.

7. «Собрание законодательство РФ», от 08.05.2006г. №19, 2060 

8. «Российская газета» №237, 25.12.1993 

9.  Румянцев А.В. Понятие, содержание и этапы развития права граждан на обращении / А.В. Румянцев. // Современное право. - 2006. - № 12(2). - 1 п.л.