Роль государства в формировании цен

Первый. В России и США образованы специальные органы регулирования  тарифов на электроэнергию. Уровень  тарифов устанавливается по принципу: "затраты плюс прибыль".

Второй. Органы власти инициируют конкуренцию  за рынок там, где конкуренция  внутри рынка либо невозможна, либо дорогостояща из-за существенной экономии от масштаба. В этом случае проводится аукцион и предоставляется на определенное время право обслуживать  рынок тому предприятию, которое  обязуется вносить в доход  бюджета наибольшую сумму. Чем больше будет число конкурентов-фирм на это право, тем большая часть  прибыли может поступить в  бюджет.

Поскольку у естественных монополий  средние издержки выше предельных, то ценообразование по предельным издержкам  приводит их к убыточности. Это вызывает необходимость в отказе от принципа ценообразования по предельным издержкам, но при условии минимизации потерь в эффективности, обусловленных  таким отказом.

 

3.2 Прямое установление цен на продукцию естественных монополий

Участие государства в лице его административных органов в формировании уровней, структуры, соотношений и динамики цен, установлении определенных правил ценообразования.

В настоящее  время все цены, как свободные, так и регулируемые, устанавливаются  товаропроизводителями. Государственное  воздействие на их уровень и структуру  осуществляется путем обеспечения  методического единства в их установлении и применении. Так, государственные  органы управления определяют состав затрат, учитываемых в себестоимости  продукции (Налоговый кодекс РФ, гл. 25), и расходы, возмещаемые из прибыли, устанавливают нормативы рентабельности на продукцию предприятий-монополистов.

К методам  прямого вмешательства государства  в процесс ценообразования можно отнести следующие:

1. Замораживание цен (общее, на отдельные группы товаров или             отдельные товары), временный или частичный запрет на изменение цен. Такой подход применяется при сильной инфляции для стабилизации уровня цен.
2. Установление фиксированных цен и тарифов, решение о введении которых принимается соответствующими органами власти. Субъекты ценообразования (предприятия и организации) в случае введения таких цен обязаны реализовывать свою продукцию или услуги по ценам, не превышающим по своему уровню установленных фиксированных цен.⁹

Такие цены в основном применяются при  заключении государственных контрактов. Причем их введению предшествует процедура  определения прибыли (рентабельности), включаемой в цены, и разрешения возможных хозяйственных споров. В этом случае цена обладает определенной степенью жесткости, а предприятие-изготовитель, принимая на себя хозяйственный риск, в то же время получает широкие  возможности получения дополнительной прибыли за счет экономии затрат.

Фиксированные цены устанавливаются также на продукцию или услуги предприятий - естественных монополистов. В первую очередь это касается отраслей жилищно-коммунального хозяйства, городского транспорта, ритуальных услуг и некоторых других, цены и тарифы на которые устанавливаются региональными и муниципальными органами власти.

1. Установление предельных цен или коэффициентов, пределов возможного изменения (роста) цены за определенный период времени или предельного уровня цены, т. е. максимального или минимального уровня цены, выше или ниже которого цена не может подниматься.

В РФ такого рода регулирование производится по отношению к продукции естественных монополий, по которым определяются предельные уровни роста цен или  тарифов на их продукцию или услуги в течение года.

2. Установление предельного норматива рентабельности. В этом случае при расчете цены в ее состав включается прибыль в размере не больше норматива, размер которого может дифференцироваться по отраслям и видам продукции. Этот метод применяется при регулировании цен на продукцию предприятий-монополистов. Цены на продукцию, по которой фактическая рентабельность превышает установленный уровень, должны быть снижены.
3. Установление фиксированных цен или предельных размеров снабженческо-сбытовых и торговых надбавок, наценок, скидок. Органам исполнительной власти на местах разрешено устанавливать предельные уровни снабженческо-сбытовых и торговых надбавок на некоторые виды продукции (лекарственные препараты и медикаменты, детское питание) и наценок на продукцию собственного производства (в школьных буфетах и столовых) на соответствующей территории и определять порядок их установления и применения.
4. Декларирование цен. По решению органов исполнительной власти может быть введено декларирование цен (оптовых или отпускных) на отдельные виды продукции. В этом случае все предприятия, производящие данную продукцию, обязаны представить в органы ценообразования декларации об уровне цен для заявительной регистрации. В свою очередь, органы ценообразования должны или принять решение о регистрации цены, либо отказать в ее регистрации, либо принять решение об обоснованном изменении указанной цены.
5. Установление рекомендательных цен по важнейшим видам продукции. Если цена превышает рекомендуемый уровень, то может применяться прогрессивное налогообложение прибыли, полученной от реализации продукции по завышенным ценам. Такой метод применяется в некоторых странах (США, Япония).

В целом, защитные меры государства по сдерживанию  роста цен могут осуществляться в форме установления правительством верхних пределов цен или прибылей, замораживания цен, установления определенного  порядка формирования цен. Для недопущения  снижения цен могут устанавливаться  минимальные цены, определяться минимально допустимый уровень прибыли, виды затрат, в обязательном порядке покрываемых  за счет цены.

4.Практическая часть

Вариант № 5

Разработан технический проект строительства и эксплуатации кирпичного завода с производственной мощностью М (тыс.шт./год). Период строительства и освоения производственной мощности нового предприятия (ΔТ) равен 0,8 года.

Признано целесообразным 10% производственной мощности завода использовать в качестве резерва.

В соответствии с проектом ежегодные  постоянные расхода завода составляют С (тыс.руб./год), а переменные - V (руб./шт.).

Рыночная цена кирпича на момент проектирования завода определяется как  (руб./шт). Прогнозируемые исследования показывают, что к началу эксплуатации завода цена кирпича изменяется от  Капиталовложения в создание завода определяются как К (тыс.руб.). Норма эффективности капитальных вложений (), установленная фирмой, равна 0,20. Ожидаемый спрос на кирпич составляет 1,25М. Величиной инфляционных ожиданий можно пренебречь.

Все необходимые расчеты провести в двух вариантах:

а) при затратном ценообразовании;

б) при рыночном ценообразовании.

При расчетах примем, что планируемый  выпуск кирпича составляет 85% производимой мощности предприятия, а налоги определяются как  величины постоянных затрат (условно-постоянные годовые налоги) и β = 0,28 балансовой прибыли предприятия (переменные налоги, зависящие от производственной деятельности предприятия).

Необходимо определить величину следующих  показателей, характеризующих эффективность  будущего бизнеса:

- годовую производственную программу;

- ожидаемую цену реализации  кирпича за единицу продукции;

- годовую выручку от продажи  кирпича;

- годовые переменные текущие  затраты;

- условно-постоянные текущие затраты  на единицу продукции;

- себестоимость производства единицы  продукции;

- себестоимость производства годовой  товарной продукции;

- величину годовой балансовой  прибыли предприятия;

- рентабельность производства  кирпича;

- годовую производственную программу  самоокупаемости предприятия с  учетом его налогообложения;

- долю выручки, остающуюся в  распоряжении предприятия после  выплаты налогов;

- долю балансовой прибыли, изымаемую  в бюджет в качестве налогов  (совокупный налог в процентах  от балансовой прибыли);

- коэффициент эффективности и  срок окупаемости капитальных  вложений (с учетом риска предпринимательства).

Таблица 1

Исходная информация для разработки проекта

М	V		C	K	а	аф		Д
11500	0,230	0,840	2700	3900	0,89	0,19	0,35	1,0	0,32

 

а – изменение товарной массы, поставляемой конкурентами на рынок, доли единицы;

аф – рыночная доля новой фирмы по отношению к объему товарной массы базового периода, доли единицы;

- коэффициент изменения  дохода потребителей товара, доли  единицы;

Д – коэффициент изменения дохода потребителей товара, доли единицы;

- коэффициент эластичного  товара по доходу потребителей, доли единицы.

 

Решение по методу затратного ценообразования.

1. Определим годовую производственную программу завода по формуле:

 

 

 

 

2. Определим ожидаемую цену одного кирпича по формуле:

 

(1)

3. Определим годовую выручку от  продажи кирпича по формуле:

 

 

 

4. Определим готовые  переменные затраты предприятия  по формуле:

 

 

5. Определим условно-постоянные затраты на единицу продукции  по формуле:

 

 

6. Определим себестоимость  производства единицы продукции  по формуле:

 

 

7. Определим себестоимость  годовой товарной продукции по формуле:

 

(6)

8. Определим величину  годовой балансовой прибыли предприятия  по формуле:

 

 

(7)

9. Определим рентабельность  изготовления кирпича по формуле:

 

 

10. Определим  годовую производственную программу  самоокупаемости деятельности предприятия  по формуле:

 

(9)

Определим характеристику и степень надежности будущего бизнеса. Отношение производственной мощности предприятия к производственной программе самоокупаемости составляет:

11500000 : 3586610 = 3,21

Полученная цифра  свидетельствует, что бизнес опосредованно  учитывает неопределенность будущей  рыночной ситуации и будет достаточно надежным, т.к. его уровень риска  ниже среднего, а поправочная норма  эффективности капитальных затрат учитывающая риск вложений, составляет 0,17

12. Определим величину  годового совокупного налога  предприятия (при отсутствии льгот  по налогообложению) по формуле:

 

(10)

13. Определим  годовую производственную программу  самоокупаемости с учетом налогообложения  по формуле:

 

(11)

Полученный результат  свидетельствует о том, что с  учетом налогообложения производственная программа самоокупаемости значительно  возросла (с  до в 1,3 раза. Это существенно сокращает величину чистой прибыли, повышает риск вложений в данный бизнес.

14. Определим  долю выручки, остающуюся в  распоряжении предприятия после  выплаты налогов, по формуле:

 

 

(12)

Если подставим  в эту формулу исходные и расчетные  данные, то получим:

 

Это значит, что  в распоряжении предприятия после  выплаты налогов останется почти 28,9% всей выручки, или 0,289*

15. Определим  совокупный налог в процентах  от балансовой прибыли по формуле:

н = Н :

(14)

Это достаточно высокий результат, который позволяет  сделать вывод о том, что почти 60% балансовой прибыли остается предприятию для социального и производственного развития.

16. Определим  коэффициент эффективности и  срок окупаемости капитальных  вложений с учетом риска предпринимательства  по следующим формулам:

 

(14)

 

(15)

Подставим имеющиеся данные в формулу (14):

 

 

Следовательно, с учетом риска эффективность  капитальных вложений полностью  удовлетворяет требованиям теории и установленному предпринимателем ограничению нормы эффективности. Теперь можно определить срок окупаемости  капитальных вложений по формуле (15):