Методы регулирования цен и контроля за ценами

КРАСНОЯРСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ  
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ АКАДЕМИИ  
УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ (НОУ ВПО)

 

 

 

 

 

Факультет:	«Экономики и управления»
Специальность:	«Финансы и кредит»

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Ценообразование

Тема: « Методы регулирования цен и контроля за ценами »

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:	Студентка 5 курса, 5-3335/5-3 группы Прохоренко М.А.
Проверил:	Лемескина Т.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Красноярск, 2013 г.

Содержание.

Введение..............................................................................................................		3
1.	Теоретические основы и методы государственного  регулирования цен..................................................................................................................	5
2.	Основные задачи, функции и права  государственного контроля и регулирования...............................................................................................	7
3.	Методы регулирования цен и  контроля за ценами...................................	8
4.	Ответственность за нарушение государственной  дисциплины цен........	13
5.	Контроль соблюдения порядка применения регулируемых цен.............	15
Заключение.........................................................................................................		18
Список используемой литературы...................................................................		20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Переход к рыночной экономике существенным образом увеличивает приоритеты, относительную актуальность и значимость одних областей экономических знаний, в то же время отодвигая на задний план или вовсе девальвируя значение других областей. Поэтому естественно, что одними из важнейших проблем, стоящих в центре внимания экономической науки, стали система и механизмы взаимодействия государства и экономики, политики и предпринимательства. И это вполне объяснимо, если учесть, что современная рыночная экономика немыслима без эффективного механизма ее взаимодействия с государством, органами его законодательной и исполнительной власти. Более того, такой механизм стал одним из сущностных признаков высокоразвитого демократического общества.

Рыночные принципы предполагают, прежде всего приоритет частной собственности перед всеми остальными формами собственности, господство строго определенных и общепризнанных норм и правил поведения участников рыночных отношений. Что касается государственного вмешательства в экономику, оно ни в коем случае не должно сводиться к тотальному планированию всей экономической деятельности, как это было при советской экономике, а реализуется в регулировании с помощью экономических рычагов.

Рынок, представленный самому себе, порождает  множество непредсказуемых проблем, которые способны подорвать основы существующего социального порядка и тем самым поставить под вопрос существование и государства, и экономической системы. Рынок сам по себе не способен создать и поддерживать сколько-нибудь устойчивую инфраструктуру экономической системы. В этом плане во всех индустриально развитых странах государство играло и продолжает играть существенную роль.

Взаимодействие властных структур и бизнеса, политики и экономики  приобретает особую значимость и  актуальность в периоды радикальных  социально-экономических и общественно-политических преобразований. Об этом свидетельствует, например, опыт так называемых новых индустриальных стран, где переход на рельсы рыночной экономики и ее стремительное развитие произошли при самом активном участии и поддержке государства.

Фундаментальные преобразования в  экономической и политической жизни  российского общества со всей определенностью  ставят на повестку дня вопрос о  необходимости коренного пересмотра роли и места властных структур как  федерального, так регионального и муниципального уровней в системе жизнеобеспечения общества, особенно экономической и социальной сфер.

В настоящей работе мы рассмотрим аспект государственного регулирования  в экономике в области ценообразования.

Ценовая политика является частью экономической политики государства и в условиях рыночных отношений имеет особо важное значение. Она содействует развитию рыночных отношений, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует замедлению инфляции и смягчению ее негативных экономических и социальных последствий, в то же время способствует развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности.

В контрольной работе рассмотрим роль государства в рыночной экономике, методы государственного регулирования цен и конроля за ценами. Цель контрольной работы - выявление регулирования экономики и цен государством, регулировании ценообразования. Задача заключается в описании методов государственного регулирования ценообразования, контроля за ценами

 

 

 

1. Теоретические основы  государственного регулирования  рыночной экономики 

В мировой экономической литературе накоплен богатый опыт исследования закономерностей развития экономики  рыночного типа и ее регулирования. Теоретические исследования макрорегулирования восходят к работам А. Смита, Д. Рикардо и других экономистов-классиков. Теории регулирования эволюционировали с развитием рынка. Можно выделить три основных направления разработки регулирования рыночной экономики: классическая, кейнсианская и монетаристская теории.

Классическая теория. Большую роль сыграла работа А.Смита "Исследование о природе и причинах богатства  народов". В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственности, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние, как его самого, так и общества в целом. Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.

Кейнсианская теория. В 30-е года XX века, после глубочайшего спада  экономики США, Дж. Кейнс выдвинул свою теорию, в которой он опроверг, взгляды классиков на роль государства. Теорию Кейнса можно назвать "кризисной", так как он рассматривает экономику в состоянии депрессии. По его теории, государство должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, которые по-настоящему обеспечивали бы выход экономики из кризиса. Кейнс считал, что государство должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, так как причина капиталистических кризисов - перепроизводство товаров.

Модель государственного регулирования, предложенная Кейнсом, позволила ослабить циклические колебания в течение  более чем двух послевоенных десятилетий. Однако примерно с начала 70-х гг. XX века произошел поворот к неоклассической  теории, связанный с определенной дискредитацией кейнсианства вследствие развития таких процессов, как “стагфляция”, т.е. одновременный рост безработицы и уровня цен, что не могло быть объяснено в рамках экономической теории Кейнса. Современный вариант неоклассической теории представлен в виде теории монетаризма, которая опирается на количественную теорию денег.

Монетаризм рассматривает явления  хозяйственной жизни преимущественно  под углом зрения процессов, протекающих  в сфере денежного обращения. Термин «монетаризм» был введен Карлом Бруннером в 1968 г. Представители монетаризма - М. Фридмен, А.У. Филлипс, Д.Ф. Мут, Ф.А. Хайек и др. Монетаристский вариант количественной теории можно свести к следующим положениям:

-·количественная теория есть, прежде  всего, теория спроса на деньги, она не является теорией производства, денежного дохода или уровня цен;

- для экономических агентов  и владельцев собственности деньги  являются одним из видов активов,  формой владения богатством;

-·анализ спроса на деньги  со стороны экономических агентов  формально идентичен анализу спроса на потребительские услуги.

Такая трактовка свидетельствует  о том, что монетаристы не проводят различий между деньгами как капиталом  и деньгами как таковыми. Капитал  рассматривается как совокупность денежных активов.

 

 

 

 

2. Основные задачи, функции и права государственного контроля и регулирования

Многообразие задач, которые стоят  перед государством в рыночной экономике  определяют выполняемые государством экономические функции. Для решения  задач, стоящих перед государством в процессе выполнения этих функций в распоряжении государства имеется ряд инструментов, к важнейшим из которых относятся: фискальная и денежная политика; социальная политика и политика регулирования доходов; внешнеэкономическая политика и другие.

К фискальной политике относят деятельность государства по распоряжению бюджетными средствами. Одна сторона этой деятельности связана со сбором средств через систему налогообложения, а другая - с расходованием этих средств. За счет бюджетных средств государство выполняет свои общественные функции, такие как: оборона, национальная безопасность, образование, здравоохранение, научные исследования, решение экологических проблем, социальные проблемы и т.д. Манипулируя государственными расходами и налогами, можно стимулировать деловую активность, воздействовать на безработицу и инфляцию.

Любое государство проводит социальную политику. Функцию перераспределения  доходов государство выполняет  через государственную налоговую  систему, а также через различные  социальные программы по государственной помощи малоимущим, проводя определенную политику в сфере занятости, образования, культуры, медицины, и т.д.

Государственное регулирование внешнеэкономической  деятельности, также является одним  из важнейших инструментов государственного регулирования. Государство осуществляет торговое и валютное регулирование, использует квотирование, таможенные пошлины, субсидии, налоги и т.д. Манипулируя таможенными пошлинами, государство может оказывать косвенную поддержку национальному производству, регулируя валютные курсы - оказывать влияние на экспорт и импорт и т.д.

Все инструменты проведения экономической  политики тесно взаимосвязаны. При  принятии решений в одной сфере  необходимо учитывать их влияние  на другие.

 

Рисунок 1.1 - Функции государственного регулирования в РФ

 

Современная рыночная экономика невозможна без государственных подпорок, хотя значение последних не должно выходить за рамки необходимого. Соотношение  между рынком и государственным  вмешательством изменяется применительно  к ситуации.

 

3. Государственное воздействие  на цены. Меры, методы и способы  воздействия государства на цены

Государственное вмешательство в  ценообразование осуществляется путем  санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включение в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчислений в другие фонды. В результате этого в отраслях возникает ситуация, когда «издержки подпирают цену», т.е. расчетные (а не действительные) издержки производства вследствие объявленных правительством льгот оказываются на всех предприятиях настолько высокими, что повышение цен становится само собой разумеющимся явлением, а так как льготы распространяются на всю отрасль, то внутриотраслевая конкуренция в условиях благоприятной конъюнктуры не может быть достаточным препятствием для роста цен.

Прямым государственным вмешательством в процесс ценообразования является государственная политика установления цен на так называемые акцизные товары.

Непосредственное воздействие  на формирование цен оказывают государственные субсидии. Один из видов таких субсидий - ценовые - предусматривает снижение цен путем специальных доплат производителю или потребителю.

Прямое воздействие на цены и  лидерство в ценах имеет место  в отраслях, где доля государства  в потреблении товаров и услуг значительна, например в военных отраслях промышленности, в ряде под отраслей строительства. Правительственные органы, являясь постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливают по договоренности с партнерами «контрактные цены», которые затем становятся базовыми для отрасли. Эффективным средством регулирования цен является НДС. Этот налог производители включают в цену товара или услуги, и дифференцированные изменения ставок этого налога непосредственно воздействуют на цены.

Особым направлением государственной  экономической политики является государственное  воздействие на внешнеторговые цены. Государственное поощрение экспорта, освобождение экспортеров от налогов (возврат налогов), а в некоторых странах экспортные субсидии, предоставление льготных кредитов и транспортных тарифов существенным образом отражаются на условиях ценовой конкуренции на мировом рынке.