Территориальные внебюджетные фонды

Очевидно, что наибольшие темпы роста доходов характерны для ПФ.

 

Таблица 1.7 Темпы роста  расходов внебюджетных фондов

	2008	2009	2010	2011	2012
ПФ		116,2%	132,0%	127,6%	160,3%
ФСС		145,6%	125,2%	118,2%	101,2%
ФОМС		132,5%	106,7%	77,1%	85,2%
Доходы внебюджетных фондов всего		120,5%	129,3%	123,4%	150,2%

Можно сделать вывод, что в наибольшей степени росли  расходы ПФ.

Определим удельные веса и проанализируем динамику удельных весов по отношению к уровню 2008 года:

Таблица 1.8

Изменение удельных весов  доходов бюджетов внебюджетных фондов

	2008	2009	2010	2011	2012
ПФ		-1,5%	1,3%	2,4%	7,2%
ФСС		1,3%	0,0%	0,6%	-2,9%
ФОМС		0,2%	-1,3%	-3,0%	-4,3%
Доходы внебюджетных фондов всего		0,0%	0,0%	0,0%	0,0%

За исследуемый период доля доходов ПФ возросла на 7,2 процентных пункта, доли других фондов снизились на 2,9 и 4,3 процентных пункта соответственно.

Таблица 1.9

Изменение удельных весов  расходов бюджетов внебюджетных фондов

	2008	2009	2010	2011	2012
ПФ		-3,0%	-1,3%	1,4%	7,1%
ФСС		2,3%	1,9%	1,3%	-2,7%
ФОМС		0,6%	-1,2%	-2,2%	-1,6%
Расходы внебюджетных фондов всего		0,0%	0,0%	0,0%	0,0%

В составе совокупных расходов внебюджетных фондов значительно  выросла доля расходов ПФ (на 7,1%), доля других фондов снизилась.

Вывод по 3.2. При сравнении доходов и расходов внебюджетных фондов оказалось, что наибольшие темпы роста доходов в 2008-2012 годах были характерны для ПФ. При сравнении темпов роста расходов ситуация оказалась аналогичная - расходы ПФ растут наибольшими темпами. В результате за исследуемый период доля доходов ПФ возросла на 7,2 процентных пункта, доли других фондов снизились на 2,9 и 4,3 процентных пункта соответственно. В составе совокупных расходов внебюджетных фондов значительно выросла доля расходов ПФ (на 7,1%), доля расходов других фондов снизилась.

3.3. Структурный анализ доходов и расходов внебюджетных фондов в 2008-2012 годах

Рассмотрим структуру  доходов внебюджетных фондов в таблице:

Таблица 1.10 Структура  доходов внебюджетных фондов

	2008	2009	2010	2011	2012
ПФ	82,6%	81,1%	83,9%	85,0%	89,8%
ФСС	11,0%	12,3%	11,1%	11,6%	8,2%
ФОМС	6,3%	6,6%	5,0%	3,3%	2,0%
Доходы внебюджетных фондов всего	100%	100%	100%	100%	100%

Очевидно, что преобладающую  долю в составе доходов внебюджетных фондов занимают доходы ПФ, причем эта  доля стабильно растет. Второе место  по объему доходов принадлежит ФСС.

Рассмотрим структуру  расходов внебюджетных фондов в таблице:

Таблица 1.11 Структура  расходов внебюджетных фондов

	2008	2009	2010	2011	2012
ПФ	82,4%	79,5%	81,1%	83,9%	89,5%
ФСС	11,2%	13,5%	13,1%	12,5%	8,4%
ФОМС	6,4%	7,0%	5,8%	3,6%	2,1%
Расходы внебюджетных фондов всего	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

В структуре расходов картина повторяется - преобладают  расходы ПФ. Второе место по объему расходов также принадлежит ФСС.

 

Заключение.

Основным  выводом, на мой взгляд, следует считать  то, что при всех недостатках, и недоработках, можно считать, что система социального страхования в России создана и работает.

Порядок расходования средств, уплачиваемых (зачисляемых) во внебюджетные фонды, а также иные условия, связанные с использованием этих средств, устанавливаются законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании. В отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Основными внебюджетными  фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку и социальную защиту населения. Это Пенсионный Фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального  страхования РФ. Специальные внебюджетные фонды направлены на стимулирование экономического и научно-технического развития РФ.

Каждый из фондов выполняет определенные функции, имеет свою структуру и как  общие с другими фондами, так  и специальные источники формирования, регламентированные законодательством РФ.

 

 

Список используемой литературы

1. Бюджетный кодекс  Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)

2. Налоговый кодекс  Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.04.2011)

4. Федеральный закон  от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О  страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

5. Федеральный закон  от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О  страховых взносах в Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

6. Федеральный закон  от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

7. Государственные и  муниципальные финансы / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2008.

8. Миляков Н.В. Финансы:  Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2007.

9. Нешитой А.С. Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник. - М.: Дашков и К, 2005.

10. Финансы. Денежное  обращение. Кредит. / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ, 2007.

11. Финансы в системе  государственного и муниципального  управления / Под ред. Л.А. Бабурина. - Ростов-на Дону: Издательский центр  «МарТ», 2005.

12. Юткина Т.Ф. Налоги  и налогообложение: Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.

13. Губанов С. Политика  нового этапа: цель и средство.//Экономист, 2009, №11, с. 8.

14. Роик В.Д. Природа  страховых взносов и налогов  //Экономист, 2009, №1, с. 15.

15. Сайт Министрства  Финансов РФ