Шпаргалка по "Бюджетной системе РФ"

• доходы от размещения средств ПФР; • штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

3) безвозмездные  поступления: • межбюджетные  трансферты из федерального бюджета,  передаваемые ПФР; • безвозмездные  поступления от негосударственных  пенсионных фондов; • прочие поступления.

Бюджет ПФР  образуется в основном из единого  социального налога.

 

15. Федеральный  фонд социального страхования.

Фонд социального  страхования (ФСС РФ) создан в целях  обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования  и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием  средств социального страхования. ФСС РФ является самостоятельным  государственным финансово-кредитным  учреждением. Положение о ФСС  РФ утверждено постановлением Правительства  РФ от 12.02.94 № 101. Этот документ регламентирует организацию и функционирование ФСС.

В бюджет ФСС РФ подлежат зачислению следующие доходы:

1) налоговые доходы: единый социальный налог –  по ставке, установленной НК РФ  в части, зачисляемой в ФСС  РФ;

 • доходы, распределяемые  органами Федерального казначейства  между бюджетами, поступающие  от уплаты следующих налогов,  предусмотренных специальными налоговыми  режимами;

• налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 5 %;

• налога, взимаемого в виде стоимости патента в  связи с применением упрощенной системы налогообложения, – по нормативу 5 %;

 • минимального  налога, взимаемого в связи с  применением упрощенной системы  налогообложения, – по нормативу  20 %;

 • единого  налога на вмененный доход  для отдельных видов деятельности  – по нормативу 5 %;

 • единого  сельскохозяйственного налога –  по нормативу 6,4 %;

2) неналоговые  доходы:

 • страховые  взносы на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев  на производстве и профессиональных  заболеваний; • недоимки, пени  и штрафы по взносам в ФСС  РФ;

• доходы от размещения временно свободных средств ФСС  РФ;

• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

3) безвозмездные  поступления: 

• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые ФСС РФ;

• прочие поступления.

Средства ФСС  РФ направляются на:

1) выплату пособий; 

2) санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников  и членов их семей; 

3) создание резерва  для обеспечения финансовой устойчивости  ФСС РФ на всех уровнях; 

4) обеспечение  текущей деятельности, содержание  аппарата управления ФСС РФ  и т. д.

 

16. Федеральные  и региональные фонды обязательного  медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  является юридическим лицом. Он подотчетен Правительству РФ. Средства Фонда  находятся в государственной  собственности. Фонд работает на основе Устава.

Руководство деятельностью  Федеральным фондом осуществляется правлением и исполнительной дирекцией  во главе с исполнительным директором (назначается Правительством по согласованию с правлением).

Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Отчеты о доходах  и расходах Федерального фонда представляются сначала в Правительство РФ, а  затем в Государственную Думу.

Деятельность  Федерального фонда обязательного  медицинского страхования направлена на выполнение следующих функций:

1) финансовое обеспечение  установленных Законом РФ прав  граждан на медицинскую помощь  за счет средств обязательного  медицинского страхования;

2) обеспечение  реализации Закона «О медицинском  страховании граждан РФ»; достижение  социальной справедливости и  равенства всех граждан в системе  обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение  финансовой устойчивости системы  медицинского страхования;

4) аккумуляция  финансовых средств Федерального  фон да медицинского страхования;

5) финансирование  целевых программ.

Основная функция  Федерального фонда состоит в  выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

1) части страховых  взносов (отчислений) хозяйствующих  субъектов и иных организаций  на обязательное медицинское  страхование в размерах, установленных  федеральным законом;

2) ассигнований  из федерального бюджета на  выполнение федеральных целевых  программ в рамках обязательного  медицинского страхования;

3) добровольных  взносов юридических и физических  лиц;

4) доходов от  использования временно свободных  финансовых средств;

5) поступлений  из иных источников, не запрещенных  законодательством РФ.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются по решению  органов государственной власти субъекта РФ. Положение о территориальных  фондах обязательного медицинского страхования утверждено постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1993 г. В регионах (областях, краях, республиках) могут создаваться филиалы.

Территориальный фонд создается для финансирования территориальных программ обязательного  медицинского страхования.

Руководство деятельностью  Фонда осуществляется правлением и  его исполнительным директором. Контроль осуществляет ревизионная комиссия. Состав правления утверждается законодательным (представительным) органом власти субъекта РФ.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  выполняет следующие функции:

·   аккумулирует финансовые средства территориального фонда на обязательное медицинское  страхование;

·   осуществляет финансирование территориальной программы  обязательного медицинского страхования;

·   осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного  медицинского страхования;

·   выравнивает  финансовые ресурсы городов и  районов, направляемые на проведение обязательного  медицинского страхования;

·   совместно  с налоговыми органами осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в территориальный  фонд страховых взносов;

·   организует банк данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в территориальный  фонд;

·   осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом и другими территориальными фондами.

Для выполнения своих  функций территориальный фонд может  создавать в городах и районах  свои филиалы.

Финансовые средства территориальных фондов обязательного  медицинского страхования формируются  за счет:

·    части  единого социального налога по ставкам, установленным законодательством  РФ;

·    страховых  взносов предприятий и организаций;

·    бюджетных  ассигнований;

·    кредитов банков и иных кредиторов;

·    страховых  взносов на обязательное медицинское  страхование неработающего населения, уплачиваемых органа ми исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления с учетом программ обязательного  медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в бюджетах на здравоохранение;

·    иных поступлений (штрафы, пени, от вкладов  на депозит).

Состав бюджета  Федерального фонда ОМС и бюджетов территориальных фондов ОМС

1. Доходы бюджета  Федерального фонда ОМС формируются  в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации,  законодательством Российской Федерации  о страховых взносах, законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах и законодательством  Российской Федерации об иных  обязательных платежах. К доходам  бюджета Федерального фонда ОМС  относятся:

1) страховые взносы  на ОМС;

2) недоимки по  взносам, налоговым платежам;

3) начисленные  пени и штрафы;

4) средства федерального  бюджета, передаваемые в бюджет  Федерального фонда ОМС в случаях,  установленных федеральными законами;

5) доходы от  размещения временно свободных  средств;

6) иные источники,  предусмотренные законодательством  Российской Федерации.

2. Расходы бюджета  Федерального фонда ОМС осуществляются  в целях финансового обеспечения:

1) предоставления  субвенций из бюджета Федерального  фонда ОМС бюджетам территориальных  фондов ОМС для финансового  обеспечения расходных обязательств  субъектов Российской Федерации,  возникающих при осуществлении  переданных в соответствии с  частью 1 статьи 6 настоящего Федерального  закона полномочий;

2) исполнения расходных  обязательств Российской Федерации,  возникающих в результате принятия  федеральных законов и (или)  нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации, и (или)  нормативных правовых актов Правительства  Российской Федерации в сфере  охраны здоровья граждан;

3) выполнения функций  органа управления Федерального  фонда ОМС.

В составе бюджета  Федерального фонда ОМС формируется  нормированный страховой запас. Размер и цели использования средств  нормированного страхового запаса Федерального фонда ОМС устанавливаются федеральным  законом о бюджете Федерального фонда ОМС на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок  использования средств нормированного страхового запаса Федерального фонда  ОМС устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Доходы бюджетов  территориальных фондов ОМС формируются  в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  К доходам бюджетов территориальных  фондов ОМС относятся:

1) субвенции из  бюджета Федерального фонда ОМС  бюджетам территориальных фондов  ОМС;

2) межбюджетные  трансферты, передаваемые из бюджета  Федерального фонда ОМС в соответствии  с законодательством Российской  Федерации (за исключением субвенций,  предусмотренных пунктом 1 настоящей  части);

3) платежи субъектов  Российской Федерации на дополнительное  финансовое обеспечение реализации  территориальной программы ОМС  в пределах базовой программы  ОМС в соответствии с настоящим  Федеральным законом;

4) платежи субъектов  Российской Федерации на финансовое  обеспечение дополнительных видов  и условий оказания медицинской  помощи, не установленных базовой  программой ОМС, в соответствии  с настоящим Федеральным законом;

5) доходы от  размещения временно свободных  средств;

6) межбюджетные  трансферты, передаваемые из бюджета  субъекта Российской Федерации,  в случаях, установленных законами  субъекта Российской Федерации;

7) начисленные  пени и штрафы, подлежащие зачислению  в бюджеты территориальных фондов  ОМС в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

8) иные источники,  предусмотренные законодательством  Российской Федерации.

5. Расходы бюджетов  территориальных фондов ОМС осуществляются  в целях финансового обеспечения:

1) выполнения территориальных  программ ОМС;

2) исполнения расходных  обязательств субъектов Российской  Федерации, возникающих при осуществлении  органами государственной власти  субъектов Российской Федерации  переданных полномочий Российской  Федерации в результате принятия  федеральных законов и (или)  нормативных правовых актов Президента  Российской Федерации, и (или)  нормативных правовых актов Правительства  Российской Федерации в сфере  охраны здоровья граждан;

3) исполнения расходных  обязательств субъектов Российской  Федерации, возникающих в результате  принятия законов и (или) нормативных  правовых актов субъектов Российской  Федерации;

4) ведения дела  по ОМС страховыми медицинскими  организациями;

5) выполнения функций  органа управления территориального  фонда ОМС.

6. В составе  бюджета территориального фонда  ОМС формируется нормированный  страховой запас. Размер и цели  использования средств нормированного  страхового запаса территориального  фонда ОМС устанавливаются законом  о бюджете территориального фонда  ОМС в соответствии с порядком  использования средств нормированного  страхового запаса территориального  фонда ОМС, установленным Федеральным  фондом ОМС. Размер средств  нормированного страхового запаса  территориального фонда ОМС не  должен превышать среднемесячный  размер планируемых поступлений  средств территориального фонда  ОМС на очередной год.