Шпаргалка по "Бюджетной системе РФ"

В ст. 124 Конституции Российской Федерации  записано: «Финансирование судов  производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность  полного и независимого осуществления  правосудия в соответствии с федеральным  законом».

 

Расходы на международную  деятельность и национальную оборону

Одна из важных задач государства  – развитие внешних связей, направленных на использование преимуществ международного разделения труда. Особое место во внешнеэкономических  связях России занимает сотрудничество с братскими странами СНГ, а также  с другими странами – давними  партнерами – Китайской Народной Республикой. Корейской Народно-Демократической  республикой, Республикой Куба, Демократической  Республикой Вьетнам, Монголией, Болгарией, Венгрией, Польской Республикой. Россия намечает дальнейшее расширение внешнеэкономических  связей с Индией, Ираном, Пакистаном, Ираком, Сирией, Алжиром, Египтом. Укрепляется  сотрудничество с Англией, Францией, США, Канадой, Аргентиной, Бразилией.

За счет расширения международного экономического сотрудничества Россия может получить возможность полнее удовлетворять потребности своего народа, если финансовые и торговые круги зарубежных стран проявят  достаточную заинтересованность в  расширении экономических отношений  с Россией.

Известно, что Россия придает определенное значение связям по экономическим вопросам с Европейским экономическим  сообществом (Европейским общим  рынком), с европейским странами – - по вопросам европейской безопасности,

В последние годы международная  обстановка оставляет желать лучшего. В последние годы в России, США, Афганистане и некоторых других странах активизировали свою деятельность террористические вооруженные формирования. Терроризм омрачает мирную жизнь  людей в России и других странах.

Эти и другие обстоятельства диктуют  укреплять национальную оборону  России.

В расходы на международную деятельность включены: расходы на международное  сотрудничество; содержание зарубежного  аппарата; расходы по охране посольств  и представительств за рубежом; взносы в международные организации; расходы  по обязательствам в рамках проектов, финансируемых с участием международных  финансовых организаций; расходы по обеспечению внешней безопасности;

реализация межгосударственных договоров  в рамках Содружества Независимых  Государств; международные культурные, научные и информационные связи;

экономическая гуманитарная помощь другим государствам; реализация международных  обязательств в сфере военно-технического сотрудничества.

Сумма расходов на национальную оборону  складывается из следующих затрат:

·    строительство и содержание Вооруженных Сил РФ;

·    военная программа Министерства РФ по атомной энергии;

·    обеспечение мобилизационной  и вневойсковой подготовки;

·    подготовка и участие  в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

·    обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны.

 

Расходы бюджетной системы  на науку, государственную поддержку  и развитие отраслей экономики

Бюджетные расходы на фундаментальные  научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу

Наука – сфера деятельности, функция  которой – выработка и теоретическая  систематизация объективных знаний о действительности, включает как  деятельность по получению нового знания, так и ее результат – сумму  знаний и эффект. Непосредственные цели науки – описание, объяснение и предсказание процессов и явлений  действительности, составляющих предмет  ее изучения на основе открываемых  ею законов.

Система наук условно делится на естественные, общественные и технические. В ходе развития наука превратилась в производительную силу, оказывает влияние на все сферы общества. В условиях развития научно-технической революции сложись система «Наука–техника–производство», в которой науке принадлежит ведущая роль.

В расходах бюджетов отражаются суммы  на фундаментальные научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу  Предусмотрено также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ в рамках федеральных целевых  программ: «Развитие новых направлений  элементной базы информационных технологий», «Развитие новых направлений  биотехнологии и обеспечение  биологической безопасности», «Вакцины нового поколения и медицинские  диагностические системы будущего», «Модернизация транспортной системы  России» (до 2010 г.); Федеральная программа  «Жилище», «Исследования Арктики  и Антарктики», другие НИОКР.

Финансируется из бюджета государственная  поддержка академий наук:

·    Российской академии наук;

·    Российской академии сельскохозяйственных наук;

·    Российской академии медицинских  наук;

·    Российской академии образования;

·    Российской академии архитектуры  и строительства:

·    Российской академии художеств;

·    поддержка отделений  академий наук.

 

 

 

 

 

23) Расходы федерального бюджета  - назначение и роль в формировании  финансово-экономической политики  государства.

Федеральный бюджет России – главное  звено бюджетной системы. Он выражает экономические денежные отношения, опосредствующие процесс образования  и использования централизованного  фонда денежных средств государства.

С помощью федерального бюджета  государство концентрирует в  своих руках подавляющую часть  национального дохода и перераспределяет его финансовыми методами. Это  делает его основной финансовой базой  для осуществления государством своих функций, направленных на сохранение и воспроизводство экономических  отношений.

Через федеральный бюджет мобилизуются средства предприятий различных  форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение  государственного долга, создание государственных  материальных и финансовых резервов и др.

Федеральный бюджет обеспечивает централизацию  средств, имеющую важное экономическое  и политическое значение, так как  дает возможность маневрировать  ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального  развития, осуществлять единую экономическую  и финансовую политику на территории страны.

С помощью федерального бюджета  государство может стимулировать  расширение потребительского спроса, либо, напротив, поощрять сбережения и  накопление, меняя их структуру. Он также используется для проведения социальной, антициклической, антиинфляционной политики, стимулирования и сдерживания темпов экономического роста.

В федеральном бюджете находят  органическую увязку основные финансовые инструменты – налоги, внутренние и внешние займы, расходы.

Также он тесно связан с другими  звеньями финансовой системы. Как координирующий центр, он оказывает финансовую поддержку  местным, региональным бюджетам в форме  бюджетных субсидий, кредитов, гарантий.

Право Российской Федерации на самостоятельный  федеральный бюджет закреплено в  Конституции Российской Федерации (ст. 71), а Бюджетный кодекс Российской Федерации регламентирует порядок  его формирования и исполнения. При  этом установление общих принципов  налогообложения, согласно ст. 72 Конституции  Российской Федерации, относится к  совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в стране избирается Федеральное  Собрание России, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, наделенные рядом государственных  функций, в том числе бюджетными правами. Для управления народным хозяйством, выполнения законодательства, организационно-воспитательных и иных функций образуются органы исполнительной власти (министерства, государственные комитеты, ведомства  и др.).

Для финансового обеспечения общегосударственных  мероприятий в Российской Федерации  формируется централизованный финансовый (денежный) фонд – федеральный бюджет Российской Федерации, что закреплено в Конституции Российской Федерации.

В ст. 71 Конституции Российской Федерации  записано: «В ведении Российской Федерации  находятся: федеральный бюджет, федеральные  налоги и сборы, федеральные фонды  регионального развития».

Роль федерального бюджета в  социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:

§ Федеральный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики. Он – основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил, подъема экономики и культуры на всей территории России. Бюджет способствует формированию рациональной структуры общественного производства, улучшению пропорций, более эффективному использованию государственных средств.

Государство применяет формы прямого  и косвенного влияния на экономику  – предоставляет организациям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование видов  экономической деятельности, определяющих научно-технический прогресс, добиваясь  в конечном итоге изменения экономических  пропорций. Использование бюджетного механизма для регулирования  экономики осуществляется посредством  маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно  влиять на темпы и пропорции экономического развития.

Но такие меры требуют гибкого  и осторожного отношения правительства  к использованию бюджетных рычагов. Например, федеральный бюджет может  использоваться как действенный  инструмент преодоления «провалов  рынка». В то же время он может  стать источником многих «провалов» государственного вмешательства в  экономику.

§ Федеральный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы – просвещения, здравоохранения, социального обеспечения, жилищного строительства.

§ Федеральный бюджет является основным финансовым планом образования и использования государственного фонда денежных средств, что делает его одним из основных инструментов проведения экономической и социальной политики, преодоления экономического кризиса.

§ Федеральный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов, которое может осуществляться на возвратной и безвозвратной основе. На возвратной основе бюджетные средства предоставляются в виде кредита на капитальные вложения. Эти средства играют важную роль в строительстве объектов культурно-бытового назначения – магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, школ, больниц, театров и других предприятий.

§ Основная роль федерального бюджета состоит в том, что он ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий и населения в централизованном государственном фоне для финансирования общегосударственных нужд, развития экономик, социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований, укрепления обороноспособности страны, на содержание органов государственной власти и образования резервов.

Федеральный бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в  воспроизводственном процессе. Умело  используя средства бюджетного фонда государство может влиять на развитие производительных сил общества, ускорение научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения страны.

 

24) Бюджетный процесс – понятие,  сущность и назначение.

Финансово-бюджетная политика - это  совокупность мероприятий по использованию  финансовых отношений, которые проводят органы власти для выполнения ими  своих функций и управлению бюджетной  системой.

Разработка механизмов мобилизации  денежных средств в бюджет, выбор направлений использования бюджетных средств, определение задач и целей в области финансов, управление бюджетной системой и финансами и др. - все это предполагает финансово-бюджетная политика.

Финансово-бюджетная политика осуществляется в работе, которую производят органы власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т. е. в ходе бюджетного процесса.

Бюджетный процесс - это совокупность действий органов представительной и исполнительной власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной  системы.

Бюджетным процессом является регламентированная законодательная деятельность органов  власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального и региональных бюджетов.