Этапы становления проектов бюджетов

7) осуществляет иные бюджетные  полномочия, которыми в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской  Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Бурятия,  настоящим Законом, иными законами  Республики Бурятия наделяется  законодательный (представительный) орган государственной власти  Республики Бурятия.

Правительство Республики Бурятия:

1) разрабатывает основные  направления бюджетной и налоговой  политики;

2) разрабатывает проект  республиканского бюджета;

4) определяет уполномоченный  орган исполнительной власти, порядок  и сроки по разработке прогноза  социально-экономического развития  Республики Бурятия;

5) разрабатывает и утверждает  республиканские целевые программы;

6) обеспечивает исполнение  республиканского бюджета;

7) готовит отчеты об  исполнении республиканского бюджета;

8) организует проверки  местного бюджета муниципального  образования - получателя финансовой  помощи из республиканского бюджета;

9) организует контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из республиканского бюджета;

10) определяет порядок  расходования средств резервных фондов Правительства Республики Бурятия;

11) осуществляет иные бюджетные  полномочия, которые Бюджетным кодексом  Российской Федерации, другими  федеральными законами, Конституцией  Республики Бурятия, настоящим  Законом, иными законами Республики Бурятия отнесены к компетенции Правительства Республики Бурятия.

Счетная палата Республики Бурятия:

1) организует и осуществляет  контроль за исполнением доходных и расходных статей республиканского бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по объемам, структуре и целевому назначению;

2) проводит оценку обоснованности  доходных статей проектов республиканского  бюджета и бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда;

3) проводит финансовую  экспертизу проектов республиканских  законов, а также нормативных  правовых актов органов государственной  власти Республики Бурятия, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет  средств республиканского бюджета,  или влияющих на формирование  и исполнение республиканского  бюджета и бюджета территориального  государственного внебюджетного  фонда;

4) анализирует выявленные  отклонения от установленных  показателей республиканского бюджета  и бюджета территориального государственного  внебюджетного фонда и готовит  предложения, направленные на  их устранение, а также на совершенствование  бюджетного процесса в целом;

5) представляет Народному  Хуралу Республики Бурятия информацию  о ходе исполнения республиканского  бюджета и отчетов о результатах  проводимых контрольных мероприятий;

6) контролирует целевое,  своевременное и эффективное  использование средств республиканского  бюджета и государственной собственности;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, федеральными  законами и нормативными правовыми  актами Республики Бурятия.

Бюджетные полномочия финансового  органа Республики Бурятия, органов  местного самоуправления, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Бурятия и органов местного самоуправления.

2.2. Составление проекта республиканского бюджета

1. Составление проекта  республиканского бюджета - исключительная  прерогатива Правительства Республики  Бурятия.

2. Проект республиканского  бюджета составляется на основе  прогноза социально-экономического  развития Республики Бурятия  в целях финансового обеспечения  расходных обязательств.

3. Проект республиканского  бюджета составляется в порядке,  установленном Правительством Республики  Бурятия в соответствии с положениями  Бюджетного кодекса Российской  Федерации и настоящим Законом.

4. Проект республиканского  бюджета составляется и утверждается  сроком на три года - очередной  финансовый год и плановый  период.

5. Непосредственное составление  проекта республиканского бюджета  осуществляет финансовый орган  Республики Бурятия.

6. Законом Республики  Бурятия о республиканском бюджете  на очередной финансовый год  и плановый период утверждаются  показатели и характеристики (приложения), определенные статьей 184.1 Бюджетного  кодекса Российской Федерации (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета).

Сведения для составления проекта республиканского бюджета:

1. В целях своевременного  и качественного составления  проекта республиканского бюджета  финансовый орган Республики  Бурятия имеет право получать  необходимые сведения от иных  финансовых органов, а также  от иных органов государственной  власти, органов местного самоуправления.

2. Составление республиканского  бюджета основывается на:

1) бюджетных посланиях Президента Российской Федерации, Президента Республики Бурятия;

2) прогнозе социально-экономического развития Республики Бурятия;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

3. В Бюджетном послании  Президента Республики Бурятия  определяются направления и ориентиры  бюджетной и налоговой политики  Республики Бурятия на очередной  финансовый год и плановый  период.

Бюджетное послание Президента Республики Бурятия направляется Народному  Хуралу Республики Бурятия до 1 мая  года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Прогноз социально-экономического  развития Республики Бурятия  разрабатывается на период не  менее трех лет.

Бюджетные инвестиции в объекты  капитального строительства за счет средств республиканского бюджета  осуществляются в соответствии с республиканской адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Правительством Республики Бурятия.

 

 

 

 

 

3. Внесение, рассмотрение и утверждение проекта закона

 

1. Президент Республики  Бурятия вносит на рассмотрение  Народного Хурала Республики Бурятия проект закона о республиканском бюджете не позднее 5 сентября текущего года.

Проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период уточняет показатели утвержденного республиканского бюджета  планового периода и утверждает показатели второго года планового  периода составляемого бюджета.

2. Одновременно с проектом  республиканского бюджета в Народный  Хурал Республики Бурятия представляются  следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной  и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического  развития Республики Бурятия  за истекший период текущего  финансового года и ожидаемые  итоги социально-экономического  развития Республики Бурятия  за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического  развития Республики Бурятия  и плановый период;

4) прогноз основных характеристик  (общий объем доходов, общий  объем расходов, дефицита (профицита)  бюджета) консолидированного бюджета  Республики Бурятия на очередной  финансовый год и плановый  период;

6) пояснительная записка к проекту  республиканского бюджета;

7) методики (проекты методик) и  расчеты распределения межбюджетных  трансфертов;

8) верхний предел государственного  долга Республики Бурятия на  конец очередного финансового  года и конец каждого года  планового периода;

9) проект программы государственных  внутренних заимствований Республики  Бурятия на очередной финансовый  год и плановый период;

13) оценка ожидаемого исполнения  республиканского бюджета за  текущий финансовый год;

3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Республики Бурятия расходных обязательств Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проекты законов Республики Бурятия об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Народный Хурал Республики Бурятия  рассматривает проект закона о республиканском  бюджете в первом чтении в течение 40 дней со дня его внесения в Народный Хурал Республики Бурятия.

Предметом рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в  первом чтении являются основные характеристики республиканского бюджета, к которым  относятся:

1) прогнозируемый в очередном  финансовом году и плановом  периоде общий объем доходов;

2) общий объем расходов в очередном  финансовом году и плановом  периоде;

3) условно утверждаемые расходы  в объеме не менее 2,5 процента  от общего объема расходов  республиканского бюджета на  первый год планового периода  и не менее 5 процентов от  общего объема расходов республиканского  бюджета на второй год планового  периода;

4) дефицит (профицит) республиканского  бюджета;

5) верхний предел государственного  внутреннего и внешнего долга  Республики Бурятия на конец  очередного финансового года  и каждого года планового периода.

Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о  республиканском бюджете заключается в следующем:

1. Проект закона о  республиканском бюджете с документами  и материалами, направляется Председателем  Народного Хурала Республики  Бурятия в течение одного дня  со дня его поступления ответственному комитету Народного Хурала Республики Бурятия по рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете (далее - ответственный комитет), который определяет соответствие представленных документов и материалов.

2. Председатель (заместитель  председателя) ответственного комитета  в течение двух дней направляет справку Председателю Народного Хурала Республики Бурятия о соответствии представленных документов и материалов.

3. На основании справки Председатель Народного Хурала Республики Бурятия в течение двух дней принимает решение о принятии к рассмотрению Народным Хуралом Республики Бурятия либо о возвращении проекта закона о республиканском бюджете Президенту Республики Бурятия на доработку, если состав документов не соответствует требованиям.

4. Доработанный проект  закона со всеми документами  и материалами вносится Президентом  Республики Бурятия в Народный  Хурал Республики Бурятия в  семидневный срок со дня возвращения его на доработку.

5. Председатель Народного  Хурала Республики Бурятия направляет  проект закона о республиканском  бюджете субъектам права законодательной  инициативы для внесения замечаний  и предложений, комитетам, управлениям  Народного Хурала Республики  Бурятия и Счетной палате Республики  Бурятия на представление заключений.

6. Ответственный комитет  координирует работу по рассмотрению проекта закона о республиканском бюджете со дня внесения указанного законопроекта в Народный Хурал Республики Бурятия до его принятия Народным Хуралом Республики Бурятия.

7. Комитеты Народного  Хурала Республики Бурятия могут  рассматривать проект закона  о республиканском бюджете с  привлечением представителей соответствующих министерств и ведомств Республики Бурятия.

8. Заключения Счетной  палаты Республики Бурятия, комитетов  и управлений Народного Хурала  Республики Бурятия по основным  характеристикам проекта закона  о республиканском бюджете представляются  в ответственный комитет в  течение 20 дней со дня внесения проекта закона на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия для обобщения и подготовки проекта постановления Народного Хурала Республики Бурятия.